为依法履行应急管理职责,规范安全生产和地震行政执法行为,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防震减灾法》《山东省安全生产条例》《山东省防震减灾条例》《地震行政执法规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》等有关规定,结合荣成市应急局工作实际,制定本计划。
一、工作目标和主要任务
按照职责分工和安全生产分类分级监督管理工作要求,对有关生产经营单位遵守安全生产法律法规、规章以及国家标准、行业标准情况进行监督检查;开展地震行政检查相关工作,监督检查生产经营单位遵守防震减灾相关法律法规、落实抗震设防要求、保护地震监测设施等情况。持续加强对非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间等重点行业领域生产经营单位的监管,督促生产经营单位落实安全生产主体责任,深化事故隐患排查整治,防范遏制生产安全事故,以高水平安全服务保障经济社会高质量发展。
二、行政执法人员数量和监督检查工作日测算
(一)行政执法人员情况。
目前,荣成市应急管理局实际纳入计算的安全生产执法人员为28人,其中局机关10×80%≈8(人),执法大队22×90%≈20(人)。
(二)总法定工作日共计6944天。
总法定工作日=个人法定工作日×执法人员数量=248(天)×28(人)=6944(天)
(三)监督检查工作日2224天。
监督检查工作日=总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=6944-2370-3108=1466(天)
1.重点检查单位,共计1254个工作日。
2.一般检查单位,共计212个工作日。
(四)其他执法工作日共计2370个工作日。
1.实施行政许可,共计888个工作日。
2.组织配合生产安全事故调查和处理,共计390个工作日。
3.调查核实安全生产投诉举报,共计120个工作日。
4.参加有关部门联合执法、配合其他负有安全生产监督管理职责的部门进行监督检查,共计60个工作日。
5.开展应急管理宣传教育培训,共672个工作日。
6.办理听证、行政复议、行政诉讼、行政强制执行,共计240个工作日。
(五)非执法工作日共计3108个。
1.机关值班,共计672个工作日。
2.参加学习、培训、考核、会议,共计1876个工作日。
(1)政治、业务学习,共计728个工作日;
(2)参加培训、应急管理干部网络学院学习,共计308个工作日;
(3)参加各类会议,共计140个工作日;
3.参加党群活动,共计140个工作日。
4.病假、事假,共计140个工作日。
5.法定年休假、探亲假、婚(丧)假、产(陪护)假,共计280个工作日。
以上其他执法和非执法工作日按照前三个年度的平均值测算,具体执行中会有所出入。
三、监督检查的生产经营单位
根据《山东省安全生产行政责任制规定》等有关规定,荣成市应急局对55家重点生产经营单位、11家一般生产经营单位和6家地震行政检查对象进行监督检查。名单如下:
(一)重点监督检查生产经营单位(55家)
荣成鲁洋水产食品有限公司
荣成新三角洲水产有限公司
荣成盛和食品有限公司
荣成恒德润食品有限公司
獐子岛集团(荣成)食品有限公司
荣成市米诺卡贸易有限公司
荣成市人和镇盛源冷藏厂
荣成市俊胜水产有限公司
荣成荣洋水产有限公司
威海嘉盛乳业有限公司
荣成市腾跃水产食品有限公司
荣成市宝峰食品有限公司
唯可德(荣成)食品有限公司
荣成市海嘉水产食品有限公司
荣成爱源食品有限公司
荣成市顺发水产食品有限公司
荣成荣康食品有限公司
荣成市佳杰水产食品有限公司
荣成市宋华食品有限公司
荣成市福星海产有限公司
荣成银海水产有限公司
荣成鸿祥食品有限公司
荣成市化工总厂有限公司
荣成市泓远化工有限公司
荣成荣鑫气体股份有限公司
荣成市天龙石油有限公司
山东物流集团威海祥恒能源有限公司
荣成市滕家镇远达加油站
荣成市泰和加油站
荣成市俚岛良光加油站
荣成市鼎坤石化有限公司
威海中奥石化有限公司荣成王管松加油站
靖海集团有限公司加油站
荣成市成山镇英群加油站
荣成市宁津德兴加油站
中化石油山东有限公司荣成市凭海路加油站
荣成市鼎盛石化有限公司
荣成市纽斯达石化有限公司
荣成市顺通加油站
荣成宇开海洋食品有限公司
荣成石岛广信食品有限公司
荣成东华食品有限公司
荣成恒宇水产有限公司
荣成荣山食品有限公司
荣成海之润水产食品股份有限公司
威海喜庆烟花鞭炮有限公司
荣成市人和镇品香商店
荣成市成山镇三好商店
荣成市宁津东胜商店
荣成市王连福喜商店
荣成市东海商贸有限公司
荣成市圣利达铸造厂
荣成恒佳汽车部件制造有限公司
荣成市恩坤木业有限公司
荣成市一展石材有限公司崖后矿区
(二)一般监督检查生产经营单位(11家)
荣成市鸣腾金属加工有限公司
山东荣成曙光齿轮有限责任公司
好当家集团有限公司
山东通泰橡胶股份有限公司
山东航盛新能源材料有限公司
荣成黄宝山饮品有限公司
山东鑫弘集团有限公司
威海开米泰克商贸有限公司
荣成海广化学试剂有限公司
荣成市方圆化学试剂有限公司
山东达因海洋生物制药股份有限公司
(三)地震行政检查对象名单(6家)
荣成市实验小学
荣成市综合实践活动实验学校
荣成市虎山镇中心完小
荣成市青山小学
荣成荣鹰橡胶制品有限公司(机械配件加工车间)
荣成海婷食品科技有限公司(海带水产加工项目)
四、工作要求
(一)强化组织实施。各有关业务科室和执法大队要分析、研判职责范围内行业领域的突出风险和安全隐患,坚决落实监督检查责任,加强与消防救援、交通运输、生态环境、市场监管等部门沟通协调,合理安排监督检查时间、频次,有序开展跨部门联合监督检查,减少交叉、重复、多头监督检查,杜绝随意检查。
(二)严格规范执法。各有关业务科室和执法大队要全面落实行政执法“三项制度”和《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》等要求,严格行政检查标准、程序,认真执行执法前报备、扫码入企、全过程记录等要求,防范和整治涉企行政检查不规范问题。要参照《山东省重点行业领域安全生产执法检查参考标准》有关内容开展检查,及时告知检查结果并提供整改指导服务。
(三)严守工作纪律。深入推进安全生产领域风腐问题专项治理,持续开展规范涉企执法专项行动,严格遵守行政执法廉政承诺制度,认真执行现场检查工作纪律,坚决防止逐利检查、任性执法。