荣成市审计局法治政府建设情况报告

荣成市审计局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年，荣成市审计局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平法治思想深度融入审计工作实践，严格遵循市委、市政府及上级审计机关关于法治政府建设的决策部署，主动作为、精准发力，通过一系列务实举措推动法治政府建设任务落地见效，充分发挥审计监督在推进法治政府建设中的职能作用。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，强化法治政府建设组织保障。一是坚持局党组理论学习中心组学法制度。局党组始终把党的领导作为法治政府建设的根本遵循，将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神与习近平法治思想紧密结合，构建起“党组引领、全员参与”的学习体系，全年组织专题培训2次，推动法治思维内化于心、外化于行。二是将法治政府建设纳入本局总体工作布局。年初，局党组专题研究制定法治建设工作重点、普法工作计划，建立定期研判机制，明确分管领导，由局法规科牵头，设专人负责，着力推动法治建设各项工作落地见效。

（二）坚持依法行政，持续提升审计监督效能。紧扣全市经济社会发展大局，以法治化手段筑牢审计监督防线。一是统筹推进审计项目实施。截至2025年底，已完成财政审计、领导干部经济责任审计、政策落实审计、政府投资审计等各类项目23个，累计发现问题532个，提出审计建议51条，切实发挥常态化“经济体检”作用。二是严把审计质量关口。梳理完善审计取证单、工作底稿、审计报告等文书模板69份，实现审计过程全流程标准化记录；严格执行“审核+复核+审理”三级复核制度和局业务会集体审议原则，全年完成23个项目审计报告及档案的审理、29个项目审计整改资料审核，确保审计项目质量，防范审计风险。三是规范执法行为。全面落实审计“八不准”工作纪律，通过审计进点张贴公示书、设立廉政监督员、开展审后廉政回访等举措，强化审计执法透明度，全年未发生一起审计执法违规投诉事件。四是深化贯通协同作用。与市纪委监委机关、市委巡察办建立健全联系协调、协作配合、成果共用机制，全年按要求派出骨干力量协同开展专项检查5项，推进巡审联动项目6个，移送审计线索3条，实现“经济体检”与“政治体检”深度融合，形成监督合力。

（三）树牢法治思维，落实“谁执法谁普法”责任制。以“全员学法、精准普法”为抓手，切实提升审计人员法治能力。对内，建立“清单化”学法机制，梳理审计人员必学法律法规清单，将《宪法》《民法典》《审计法》等内容纳入日常学习计划，结合“青年讲堂”“科长讲堂”“专家讲堂”开展集中学习39次，组织收看行政诉讼模拟庭审2场，并通过闭卷考试检验学习成效，考试成绩与年度考核直接挂钩，倒逼干部主动提升法治素养。对外，坚持“审计到哪里，普法到哪里”，在审计进点会、现场核查、审计整改等环节，向被审计单位人员精准宣讲经济责任审计、自然资源资产审计等专项法规，全年开展“嵌入式”普法40余次；结合政府开放日活动，对16名基层单位财务人员开展普法培训，通过图文结合的方式解读高频法规条款，提升普法实用性。

（四）夯实法治阵地，深入开展法治宣传教育。构建“线上+线下”“固定+流动”的普法宣传矩阵，拓宽法治传播覆盖面。一方面，打造线下普法阵地，在局办公楼设立法律图书角，配置民法典、审计法和财政部门审计等项目常用定性表述及适用法规向导书籍，审计干部可在法律图书角查找相关资料，营造浓厚学法氛围；在春节、民法典宣传月等重要时间节点，组织志愿者走进社区、集市、企业，开展“新春送福·法润万家”“美好生活·民法典相伴”等专项普法活动，发放宣传资料500余份，现场解答群众法律咨询20余次。另一方面，拓展线上普法渠道，动员本局干部在朋友圈、微博积极转发法规解读、典型案例等内容，扩大普法影响力，切实提升社会公众对审计法治的认知度。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，法治建设工作虽然取得了积极成效，但还存在一些差距和不足。一是学习贯彻习近平法治思想深度不够，部分干部存在“学用脱节”现象，将法治理念转化为审计实践的能力有待提升，专题研讨和案例剖析的深度不足。二是普法形式较为单一，对内普法仍以集中学习为主，缺乏线上自主学习、岗位实操演练等多元化载体；对外普法内容同质化明显，针对企业、社区群众等不同群体的定制化普法内容不足，未能精准对接普法对象需求。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，牵头抓总、靠前指挥，全面推进法治政府建设各项工作。

（一）强化统筹部署，压实法治建设责任。将法治建设纳入全局发展总体规划，与审计业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。牵头成立法治政府建设工作领导小组，定期主持召开专题会议，研究解决法治建设重点难点问题，着力构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓的工作格局，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）深化学法用法，提升依法履职能力。坚持把学法懂法作为履职前提，建立健全党组理论学习中心组学法、干部常态化学法制度，引领全体干部深入学习习近平法治思想、审计领域法律法规及相关政策文件。通过系统化、常态化的学习培训，强化审计人员法治意识，提升运用法治思维和法治方式开展审计监督、解决实际问题的能力，筑牢依法审计的思想根基。

（三）规范审计行为，筑牢依法审计防线。严格遵循法定权限和程序开展审计工作，督促法规科完善审计项目管理、质量控制、复核审理等制度机制，将法治要求融入审计计划制定、现场实施、报告出具、问题整改等全流程。健全重大行政决策合法性审查机制，确保审计工作各环节都于法有据、合规有序，切实维护审计执法的严肃性和权威性。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治知识学习，树立依法审计意识。持续深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届历次全会精神，将习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神作为核心学习内容，纳入党组理论学习中心组、支部学习的重点议程。充分利用“周五讲堂”、普法大讲堂等平台，邀请法律专家、资深审计人员开展专题授课，增设审计执法模拟实训课程，同时建立法规知识线上题库，推动干部自主学法常态化，不断提升审计干部法治意识和实操能力。

（二）创新普法宣传模式，提升普法工作质效。深化“谁执法谁普法”责任制，打破传统普法局限。一方面，丰富对内普法形式，除集中学习外，开展“法治审计案例研讨”等活动，以赛促学、以研促用。另一方面，优化对外普法供给，完善审计发现典型共性问题案例分发至行政事业单位，供领导干部及财务人员学习使用；进企业宣传讲解《优化营商环境条例》《反不正当竞争法》等主题法规；为村居干部开展集体“三资”管理专项普法，针对不同对象定制普法套餐。

（三）健全审计执法机制，强化监督闭环管理。进一步完善审计执法制度体系，细化审计全流程质量管控标准，提升审计文书审核效率和精准度，深化与纪检监察、巡察等部门的协同联动，建立线索移交快速响应机制，推动巡审联动项目提质扩面。健全审计整改长效机制，建立整改成效评估体系，对整改不力的单位实行跟踪督办，同时推动被审计单位完善制度漏洞，实现从“问题整改”到“源头治理”的转变，切实提升审计监督权威性和实效性。