荣成市审计局关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，在市委、市政府和上级审计机关的领导下，在市委依法治市委员会办公室的具体指导下，我局认真贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕全市法治政府建设和全面依法治市的各项决策部署及中心工作,依法履行审计监督职责，积极推动法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持局党组对法治政府建设工作的全面领导。明确局党组书记为法治政府建设第一责任人，分管局领导和相关科室按照责任分工做好各项工作，将法治政府建设工作纳入局党组集体决策事项，与审计业务工作同部署、同落实。按照法治政府建设工作任务要求，局党组及时研究部署我局各项法治政府建设工作，制定相关工作要点和方案，及时研究落实重大法治政府建设工作事项，并做好监督落实和经常性检查工作。

（二）坚持在审计实践中践行法治理念。依法开展审计，2023年共完成重大政策措施落实跟踪、预算执行、经济责任、自然资源资产、重点工程投资等审计项目59个，发现问题823个,提出审计建议101条。深化审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督的贯通协同，互通巡审报告，选派审计干部配合参与案件查办、巡察等。

（三）坚持强化落实“三项制度”。坚持行政执法公示，审计中主动公开审计人员、审计内容和监督电话，动态调整并公开我局权责清单，坚持在局门户网站公布本级审计结果公告，接受社会监督，确保审计执法透明。严格执行审计执法过程全记录，并对审计过程中形成的取证单、底稿、报告等执法记录文书实行三级复核制度，确保审计监督过程合法合规客观公正；推行重大行政执法决定法制审核制度，领导主动承担起法制审核职责并在执法程序和质量上严格把关。

（四）坚持做好普法宣传，拓展普法阵地。深入落实“谁执法谁普法”责任，积极拓展普法阵地，持续加强对《宪法》《民法典》《审计法》及其他审计相关法律法规的宣传。打造局内法治建设文化圈，积极关注法治荣成、法治威海等公众号，利用微信工作群开展法治宣传工作，及时在大厅显示屏更新法治宣传内容。开展“审计送法到社区”活动，现场答疑解惑，促进群众学法、懂法。结合审计项目实施，向被审计单位及相关人员宣讲《审计法》和经济责任审计、自然资源资产审计、内部审计规定等相关法律法规，印发《审计发现问题典型案例汇编》，提升被审计单位人员的法治意识。

（五）坚持开展法治培训，提升执法人员能力和水平。在局信息管理系统建立了审计法规库，整理审计人员应知应会党内法规和常用法律法规清单，便于审计人员学习和运用；为科室购买配备审计相关最新法律法规书籍，到南京审计大学举办审计干部素质提升培训班，不断提升审计人员业务能力；积极参加市司法局组织的各项专题培训，参加威海市法治素养考试的两名同志均取得满分的好成绩。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）现有审计专业人员力量不足。随着审计全覆盖推进，审计项目和任务逐渐增多，现有审计力量与审计任务不匹配的矛盾日益突显。

（二）审计知识储备与高质量审计要求存在一定差距。部分审计人员经验不足，审计项目工作的广度和深度不够，依法审计工作要求审计人员掌握较全面的法律法规，并能熟练应用，培养能查、能说、能写的“三能”审计人员是我局当前一段时间的重要目标。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）局主要负责人认真履行法治政府建设工作第一责任人职责。组织局党组理论学习中心组学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的最新重要讲话和指示批示；利用各种会议开展会前学法，及时掌握最新法律法规；按照相关工作要求，推动年度法治建设各项工作任务落实到位。

（二）严格执行重大行政决策法定程序。细化完善相关工作程序，在制发全市性行政规范性文件时，按照要求履行向市司法局报送进行合法性审核和备案，经局党组会审议后签发正式文件；用好法律顾问，强化合同起草等法律法规审核工作和集体决策制度。

（三）依法全面履行审计职能。强化党对审计工作的领导，年度审计项目计划经市委审计委员会批准后执行，严格落实重大事项请示报告制度；完善审计业务管理制度和行政执法“三项制度”，推动严格规范公正文明执法；督促领导班子其他成员依法行政，严格落实领导干部一岗双责主体责任；创新内部审计工作方式方法，持续加强对内部审计业务指导和监督。

（四）深入履行普法职责。推动落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制，在审计执法全过程和内审指导工作中对审计对象进行广泛的普法宣传。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）旗帜鲜明讲政治。持续深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想及重要讲话精神，强化对相关法律法规的学习和贯彻落实，忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，坚持党对审计工作的集中统一领导，确保审计工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）切实履行好审计监督职责。围绕我市2024年重点工作任务和审计项目计划，主动作为、靠前服务,扎实推进审计全覆盖。同时，深入落实审计发现问题整改，加大审计整改督办力度，完善审计整改督办问责机制，不断拓宽审计监督广度和深度，服务全市工作大局。

    （三）继续完善审计规章制度。根据审计工作实际，不断完善审计执法制度体系建设，及时梳理修订各项内部审计管理制度，健全审计质量风险控制机制，加强对审计自身权力运行的制约，有效防范审计风险，进一步推进审计执法程序化规范化。

（四）创新普法宣传新形式。开展“审计大讲堂”，请法律顾问及有经验的审计组长结合实际案例普法，提升审计干部学法质量和行政执法能力；不断拓展普法阵地，在重要时间节点及节假日，加大对社区、市场、商超等人流量多的地方开展普法宣传，现场答疑，强化普法宣传效果。