荣成市农业农村局2022年行政执法工作总结

2022年以来，荣成市农业农村局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实上级部门的安排部署，严格落实行政执法三项制度，以加强合法性审查、提升执法规范化建设、强化执法监督为重点，大力推行行政执法责任制，不断提高行政执法人员的执法水平。现将有关情况总结如下。

一、加强领导，进一步完善执法责任制体系建设

为加强对农业法制工作的领导，我局成立了以农业农村局局长任组长、主管法制副局长任副组长，相关科室负责人任成员的农业法制工作领导小组，办公室设在局法规科，从而形成了局、科室为一体，一级抓一级的监管责任体系，明确了监管工作目标和具体工作措施，将各项监管目标及措施做了进一步的细化和分解。我局法制科负责具体的组织、指导、协调和日常督促检查工作，并将执法经费列入财政预算，从领导、机构和经费三个方面保证了我局行政执法工作的正常开展。

二、加强法治政府规范化建设，推进行政决策科学化

（一）落实法律顾问制度，发挥法律顾问作用

每年市政府聘请专业律师为我局常年法律顾问，对我局涉及重大行政决策，重大行政执法活动，合同审查等提供法律咨询服务，为我局重大事项提供法律意见。今年共审查合同20余份，法律咨询10余次。

（二）加强规范性文件审查、备案和清理工作。

一是针对前期清理的以局机关红头文代替规范性文件制定的4件文件，督促相关科室重新制定，目前已有1份文件（《荣成市试行食用农产品承诺达标合格证制度实施方案》）制定完成；二是对有需要制定规范性文件的科室，指导其按规定程序制定。已协助科室制定《荣成市高标准农田建设项目工程运行管护办法》，对该规范性文件提供法律审核意见及将相关材料报网站、司法局备案。

三、开展市场专项检查

（1）组织开展春季、秋季农资打假专项整治活动。3月24日法规科制定了《荣成市2022年农资打假专项整治行动实施方案》，组织事务中心、市综合执法局农业执法中队在全市范围内开展拉网式检查，历时两个多月，共检查271家农资店，发现违法案件19起，有效维护了农资市场安全和农民合法权益，保障了春耕生产的顺利进行。

（三）畜牧检查：2022年以来市畜牧兽医事业发展中心在全市500余家畜禽养殖、饲料生产和饲料经营、畜禽屠宰、生鲜乳生产收购等生产经营单位累加开展检查3000余次；联合市综合行政执法对群众关心的生产经营假劣兽药、私屠滥宰屠宰等违法行为检查15次，联合处置15起，联合开展双随机一公开检查8次。

四、面临的困难和问题

（一）目前检查种子是否有问题，主要靠观察种子包装上标注的信息是否规范来判断，所以大部分情况只能判断种子的标签和使用说明是否有问题，对于种子质量的优劣、种子的真假判断只有农业部认证的检测机构所出的鉴定报告才有法律效力，目前我们没有相关经费去做鉴定。

（二）监管检查工作大部分时间无公务用车使用，只能使用职工的私家车去执法，执法检查活动缺乏严肃性和公信力。

五、下一步的工作计划

1、严格落实行政执法责任制。全面落实行政执法责任制，深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范和监督行政执法活动，加快形成权责统一、权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系。

2、继续开展法制宣传活动。充分利用电视、广播、报刊、宣传栏等宣传媒介，通过科技下乡进村、举办管理相对人培训班等形式多样的宣传手段，广泛开展农业法律法规和农业执法宣传工作，指导农民科学合理使用农资，提高农民群众和管理相对人知法守法意识，从源头上保障农产品质量安全。

3、继续开展执法人员的培训工作。认真做好执法人员的学习和培训工作，全面提高执法人员的素质和保护“三农”的能力。执法培训班要面向直接办案的执法人员，学习内容要更有针对性。同时，要在执法队伍中开展执法经验交流活动，立足现实存在的问题和不足，交流成功经验，查找各自不足，确保学习培训活动不走过场，取得实效。

未来，我们将逐步建立起适应新形势要求的相对集中的农业行政执法体系，培育和造就一支高素质的农业执法专职队伍，继续严格落实行政执法三项制度，进一步推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法。