荣成市综合行政执法局轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚新增事项清单

轻微违法行为首次不予行政处罚新增事项清单

农业农村管理领域

序号

违法行为

适用条件

法定依据

34

农产品生产企业、农民专业合作经济组织销售不合格畜产品

1.首次被发现；
  2.停止销售并主动召回销售的产品，对问题产品进行无害化处理；
  3.未造成危害后果；
  4.无主观故意性，能够落实投入品进货查验责任、证明问题来源；
  5.没有违法所得

1.《中华人民共和国农产品质量安全法》（2006年4月通过，2018年10月修正）第三十三条、第五十条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

35

违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽

1.首次被发现；
  2.自行纠正或者在限期内改正；
  3.没有出售；
  4.违法情节轻微，未造成危害后果；
  5.没有违法所得

1.《中华人民共和国畜牧法》（2005年12月通过，2015年4月修正）第二十二条、第二十五条第二款、第六十二条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

36

违反畜牧法有关规定，使用的种畜禽不符合种用标准

1.首次被发现；
  2.自行纠正或者在限期内改正；
  3.没有出售；
  4.未造成危害后果；
  5.没有违法所得

1.《中华人民共和国畜牧法》（2005年12月通过，2015年4月修正）第二十二条第一款第一项、第六十四条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

37

畜禽养殖场未按照规定保存养殖档案

1.首次被发现；
  2.在限期内改正；
  3.未造成危害后果

1.《中华人民共和国畜牧法》（2005年12月通过，2015年4月修正）第四十一条、第六十六条；

2.《山东省畜禽养殖管理办法》（2011年2月山东省人民政府令第232号公布，2015年7月第一次修订，2021年2月7山东省人民政府令第340号第二次修订）第四十六条；

3.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

38

销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱，或销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽

1.首次被发现；
  2.自行纠正或者在限期内改正；
  3.未造成危害后果

1.《中华人民共和国畜牧法》（2005年12月通过，2015年4月修正）第二十九条第一款、第六十八条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

39

种畜禽生产经营者未按规定保存种畜禽生产经营记录

1.首次被发现；
  2.在限期内改正；
  3.未造成危害后果；
  4.记录大部分完整，但未按照规定保存缺少记录时长不足6个月

1.《山东省种畜禽生产经营管理办法》（2010年3月山东省人民政府令第223号公布，2016年4月省政府令第298号修订）第三十五条、第四十二条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

文化和旅游管理领域

序号

违法行为

适用条件

法定依据

40

设立从事艺术品经营活动的经营单位未到其住所地县级以上人民政府文化行政部门备案

未办理备案手续

1.《艺术品经营管理办法》（2015年12月文化部令第56号通过）第五条、第十九条；

2.《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕41号文件推进“多证合一”改革的实施意见》（鲁政办发〔2017〕61号，2017年9月发布）

41

互联网上网服务营业场所经营单位变更名称、法定代表人或者主要负责人、注册资本未向文化行政部门办理有关手续或者备案

未办理备案手续

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年9月国务院令第363号公布通过，2019年3月第三次修订）第十三条、第三十二条；

2.《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕41号文件推进“多证合一”改革的实施意见》（鲁政办发〔2017〕61号，2017年9月发布）

42

互联网上网服务营业场所经营单位注销登记未到文化行政部门办理有关手续或者备案

未办理备案手续

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年8月通过，2019年3月第三次修订）第十三条、第三十二条；

2.《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕41号文件推进“多证合一”改革的实施意见》（鲁政办发〔2017〕61号，2017年9月发布）

43

单位、个人从事设立出版物出租业务应按规定进行备案而未备案

未办理备案手续

1.《出版物市场管理规定》（2016年4月国家新闻出版广电总局、中华人民共和国商务部令第10号通过）第十三条、第三十七条第十一项；

2.《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕41号文件推进“多证合一”改革的实施意见》（鲁政办发〔2017〕61号，2017年9月发布）

44

音像制品零售单位变更地址、法定代表人或者主要负责人未依照规定办理备案手续

未办理备案手续

1.《音像制品管理条例》（2001年12月国务院令第341号公布通过，2020年12月修订）第三十三条、第四十四条；

2.《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2017〕41号文件推进“多证合一”改革的实施意见》（鲁政办发〔2017〕61号，2017年9月发布）

45

非经营性互联网文化单位变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、业务范围的，未自变更之日起60日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理备案手续

限期内改正

1.《互联网文化管理暂行规定》（2011年2月文化部令第57号通过，2017年11月修订）第十三条、第二十四条第二款；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

市场监督管理领域

序号

违法行为

适用条件

法定依据

48

未依法取得营业执照从事经营活动

1.违法情节轻微；

2.调查期间已经取得营业执照；

3.没有造成危害后果

1.《无证无照经营查处办法》（2017年8月6日国务院令第684号公布）第二条、第十三条；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

一般违法行为首次减轻行政处罚新增事项清单

文化和旅游管理领域

序号

违法行为

适用条件

法定依据

19

互联网上网服务营业场所经营单位接纳未成年人进入营业场所

1.首次被发现；
  2.接纳1名未成年人；
  2.未造成危害后果或危害后果轻微；
  3.积极主动整改

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年8月国务院令第363号公布通过，2019年3月第三次修订）第二十一条，第三十一条第二项；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

20

互联网上网服务营业场所经营单位在规定的营业时间以外营业

1.首次被发现；
  2.未造成危害后果或危害后果轻微；
  3.积极主动整改

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年8月国务院令第363号公布通过，2019年3月第三次修订）第二十二条，第三十一条第一项；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

21

互联网上网服务营业场所经营单位擅自停止实施经营管理技术措施

1.首次被发现；
  2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
  3.在限期内改正

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年8月国务院令第363号公布通过，2019年3月第三次修订）第十九条、第三十一条第四项；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

22

互联网上网服务营业场所经营单位未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志

1.首次被发现；
  2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
  3.立即改正

1.《互联网上网服务营业场所管理条例》（2002年8月国务院令第363号公布通过，2019年3月第三次修订）第二十条、第二十一条、第三十一条第五项；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

23

艺术考级机构未按规定将承办单位的基本情况和合作协议备案

1.首次被发现；
  2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的

1.《社会艺术水平考级管理办法》（2004年6月通过，2017年12月文化部令第57号修订）第十七条、第二十五条第二项；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

24

艺术考级机构组织艺术考级活动未按规定将考级时间、考级地点、考生数量、考场安排等情况报审批机关和艺术考级活动所在地县级以上文化行政部门备案

1.首次被发现；
  2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的

1.《社会艺术水平考级管理办法》（2004年6月通过，2017年12月修订（2004年6月通过，2017年12月文化部令第57号修订）第十八条、第二十五条第三项；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

25

艺术考级机构艺术考级活动结束后未按规定报送考级结果

1.首次被发现；
  2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的

1.《社会艺术水平考级管理办法》（2004年6月通过，2017年12月文化部令第57号修订）第二十三条、第二十五条第四项；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

26

艺术考级机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案

1.首次被发现；
  2.主动消除或者减轻违法行为危害后果的

1.《社会艺术水平考级管理办法》（2004年6月通过，2017年12月文化部令第57号修订）第十一条、第二十五条第五项；

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

27

未经批准，擅自从事经营性互联网文化活动

1.首次被发现；
  2.违法情节轻微，未造成危害后果；
  3.按要求停止违法经营活动，并积极配合查处

1.《互联网文化管理暂行规定》（2011年2月通过，2017年12月文化部令第57号修订）第八条、第二十一条

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条

28

经营性互联网文化单位变更单位名称、网站名称、网站域名、法定代表人、注册地址、经营地址、注册资金、股权结构以及许可经营范围的，未自变更之日起20日内到所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门办理变更手续

1.首次被发现；
  2.违法情节轻微，未造成危害后果；
  3.主动改正；
  4.没有违法所得

1.《互联网文化管理暂行规定》（2011年2月通过，2017年12月文化部令第57号修订）第十三条第一款、第二十四条第一款

2.《中华人民共和国行政处罚法》（1996年3月通过，2017年9月第二次修正）第二十七条