《城镇生活垃圾分类实施方案》政策解读

一、起草背景

2016年以来，习近平总书记先后多次，就普遍推行垃圾分类制度作出重要指示批示，中央环保督察组明确将垃圾分类工作纳入督察范围。2019年初，省政府将我市确定为农村生活垃圾分类试点市，列为乡村振兴重大项目；同年底，山东省住建厅等12部门联合印发了《山东省城市生活垃圾分类制度实施方案的通知》（鲁建发﹝2019﹞2号文）、威海市政府印发了《城市生活垃圾分类实施方案》（威政办字﹝2019﹞53号文），要求加快推进城市生活垃圾分类工作。对此，我市在农村垃圾分类的基础上，本着不做大调整的原则，结合实际情况，制定了《城镇生活垃圾分类实施方案》，健全完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理一体化工作机制，全面提升城镇生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平。

二、实施范围

包括中心城区、石岛管理区、好运角旅游度假区建成区，各镇街驻地及辖区内所有企事业单位、生活小区、沿街商铺等。

三、主要任务

1.分类标准。结合我市实际，将城镇生活垃圾分为“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾、其他垃圾（可燃垃圾、不可燃垃圾）”四大类，确定三种分类模式。（1）公共场所，实行“2”分类，即：可回收物、其他垃圾，主要是设置果皮桶。（2）生活小区，实行“4”分类，即：有害垃圾、可回收物、可燃垃圾、不可燃垃圾。（3）企事业单位和沿街商铺，实行“4+1”分类，即：有害垃圾、可回收物、可燃垃圾、不可燃垃圾，餐饮单位增加“厨余垃圾”分类。

2.分类运输。根据各类生活垃圾产生量，合理确定分类收运时间、路线和频次，配备规范标识的分类运输车辆，实行台账管理，严禁混装混运，确保垃圾分类实现全流程监管。严格落实“不分类、不收运”“不缴费、不收运”制度。

3.分类处置。2020年底前建成再生资源综合回收利用中心、日处理能力100吨的厨余垃圾处理中心（一期50吨/日）、不可燃垃圾分拣中心及大件垃圾处置中心各1处，对城乡分类收运的生活垃圾进行分类处置。

四、实施步骤

第一步：5月—7月，为前期准备阶段；

第二步：8月—9月，为试点实施阶段；

第三步：10月—12月，为推广普及阶段。

五、保障措施

从农村试点和外出考察经验看，建设垃圾分类房，配齐分类设施，实行垃圾桶“退桶进院（房）”管理，落实“定时定点投放、现场检查评价”，是开展好垃圾分类工作的重要前提和保障。

原文：荣成市人民政府办公室关于印发《荣成市城镇生活垃圾分类实施方案》的通知