《关于加快新旧动能转换推进突破式发展的若干意见》的政策解读
《关于加快新旧动能转换推进突破式发展的若干意见》的政策解读
2018年我市出台了《关于加快新旧动能转换推进突破式发展的若干意见》，2019年底到期。为做好政策的上下衔接，增强政策的连续性和实效性，按照市委、市政府部署要求，今年以来，市政府组织各相关部门，结合去年以来省、威海市相关政策文件及我市政策实施情况，对原政策进行修订完善，经反复征求意见和研究讨论，形成了《关于加快新旧动能转换推进突破式发展的若干意见》（荣政发〔2019〕13号）。
一、政策修订的主要原则和内容。本次修订重点围绕推动新旧动能转换来进行，调整的依据是上级新旧动能转换政策文件及市委、市政府需要鼓励发展的特色产业领域，主要目的是通过政府资金的引导作用，激励全市各级特别是广大企业创新发展，在新旧动能转换上再上一个台阶，推动全市经济高质量发展。一是政策删减方面，主要取消了与上级要求不符、上级政策到期以及已单独出台新文件的3类政策，例如，专利申请、授权办证、发明专利实审费补贴政策、小微企业创业服务补贴券政策等。二是调整部分政策奖励标准和内容。标准方面，主要依据省、威海市政策进行调整，共调整7大项，调整标准均与上级保持一致。例如，获得国家、威海市级工业设计中心，由原来一次性给予100万元、20万元奖励，分别提高到200万元、30万元；获得省级科技成果转移转化示范机构，由原来一次性给予最高50万元奖励，提高到100万元；瞪羚企业和独角兽企业，“云服务券”补助标准上浮50%等。内容方面，主要包括新增政策和政策延续两部分。新增方面，增加了去年以来省、威海市新出台以及根据我市产业发展需求新制订的相关政策，例如，对获得国家、省、威海市级技术创新中心的、承担国家、省智能制造示范和智能制造专项项目的、获批国家、省检验检测中心或实验室的企业等7项内容进行奖励。政策延续方面，主要对近年来我市出台的《鼓励支持“互联网+制造业”发展暂行办法》《鼓励支持海洋生物科技产业发展的若干规定》《扶持威海国际海洋商品交易中心创新发展的意见》等文件，对具有引导意义的相关政策予以保留延续，纳入现政策，共保留15项政策。
二、新政策的主要架构。修订后的政策共七大部分51条，一是鼓励企业研发创新，二是鼓励发展智能制造，三是支持海洋生物科技产业发展，四是支持资源优化整合，五是推进质量品牌建设，六是支持海商中心建设，七是附则。鉴于原文件未到期，为保持政策连续性，政策修订后执行时间自今年1月1日起执行，在今年年底原文件到期后，再延续两年，至2021年底结束。
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