关于《荣成市2018－2019年度森林防火能力建设提质增效实施方案》的政策解读

一、出台背景

为进一步加强全市森林防火能力体系建设，全面加强基础设施、专业队伍、防扑火装备等各项建设，结合我市实际，制定本方案。

二、制定原则

本《方案》依据《森林防火条例》、《山东省实施<森林防火条例>办法》、《威海市森林防火体系建设总体规划（2018—2025年）》等相关规定要求，结合我市森林防火能力建设中的实际情况进行编制。起草《荣成市2018—2019年度森林防火能力建设提质增效实施方案》初稿，期间多次征求了市政府森防指部分成员单位、林业主管部门和以及各镇街的意见和建议，经反复研究修改，最终形成了本方案。

二、规划的主要内容

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保障人民生命财产和森林资源安全为根本，按照“预防为主、积极消灭”的工作方针，分区、分类、分阶段推进森林防火能力的转型升级，加快构建森林防火长效机制，全面提升防扑火综合能力，最大限度地减少森林火灾发生和灾害损失，保护好生态文明建设成果。

（二）防火基础设施建设工程。在重点林区建设地下蓄水池、林区隔离带、防火监控网络。利用了防火监控网络实现“早预防，早发现”的目标；利用林区隔离带等阻隔设施防止火势蔓延。

（三）防扑火机具装备增储工程。对现有的扑火工具进行更新换代，防火物资的储备，保障防火物资供给，进一步提升灭火应急处置能力。

（四）森林防火经费保障项目。重点林区的防火通道维护保障经费，对防火通道进行日常维护保养，建立完善的防火应急道路体系，增强林火扑救能力；完善森林消防专业队伍营房、训练场地，提升装备能力；通过森林防火宣传教育，根除陈规陋习，提高民众的防火意识。加强消防配套基础设施建设等。

（五）保障措施及建议。进一步研究谋划好墓地防火、林区道路、专业队伍、机具装备等能力建设内容，并积极引导企业和社会资本参与森林防火能力建设，推动区域森林防火能力建设提质增效取得新成效。市财政局要建立完善经费投入保障机制，相关费用纳入市财政预算管理。

原文连接：荣成市人民政府办公室关于印发荣成市2018－2019年度森林防火能力建设提质增效实施方案的通知