荣成市人民政府办公室关于印发荣成市创建全国全民运动健身模范市实施方案的通知

荣政办发〔2019〕27号

经济开发区、石岛管理区、好运角旅游度假区管委会，各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门、单位：

《荣成市创建全国全民运动健身模范市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

荣成市人民政府办公室

2019年4月10日

荣成市创建全国全民运动健身模范市实施方案

为创建全国全民运动健身模范市，推动全民运动健身深入开展，不断满足广大人民群众的健身需求，根据《体育总局关于开展全民运动健身模范市和全民运动健身模范县（市、区）创建工作的通知》和《山东省体育局关于组织开展2019年度全民运动健身模范市和模范县（市、区）创建工作的通知》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，大力发展以人民为中心的体育，深入实施全民健身国家战略，以创建活动提高城市文明程度、增强城市发展活力、提升人民生活品质和健康水平，使人民群众有更多的获得感、幸福感。

（二）创建目标

创建全国全民运动健身模范市，全面达到国家《全民健身计划（2016—2020年）》所规定的目标，提前达到《“健康中国2030”规划纲要》关于全民健身的主要指标。

二、主要任务

（一）健全全民健身组织网络

1.成立创建工作领导小组，建立全民健身工作协调机制，明确部门职责，形成齐抓共管的组织保障机制。（责任单位：市创建全国全民运动健身模范市工作领导小组成员单位）

2.实现体育总会和农民体育协会全覆盖。（责任单位：市教体局、民政局、农业农村局，各镇街）

3.培育发展镇街、村居社区服务类社会组织，重视发挥基层体育草根组织作用。（责任单位：市教体局、民政局，各镇街）

（二）改善全民健身基础设施

4.构建市、镇（街道）、村（社区）三级全民健身设施网络，建设市级体育场、全民健身中心、社区多功能运动场等场地设施。新建居住区和社区达到人均室外体育用地0.3平方米以上，人均室内建筑面积0.1平方米以上。（责任单位：市教体局、财政局、住建局、自然资源局、行政审批服务局，各镇街）

5.结合基层综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施建设及区域特点，推进农民体育健身工程建设，实现行政村健身设施全覆盖。（责任单位：市教体局、文旅局，各镇街）

6.做好已建成的全民健身场所设施的使用、管理和提档升级，确保公共体育场馆向社会开放，推动公办学校体育场地设施全部向社会开放。（责任单位：市教体局，各镇街）

7.因地制宜扩大增量资源，推动建设健身步道和自行车道、体育公园、社区健身中心、体育场馆等群众身边健身场所和设施。（责任单位：市教体局、财政局、住建局、自然资源局、行政审批服务局，各镇街）

（三）丰富村居、社区全民健身活动赛事

8.全民健身活动丰富多彩，参加体育锻炼的人数比例逐年提高。（责任单位：市教体局、机关工委、总工会、团市委、妇联、社区服务中心，各镇街）

9.大力开展群众运动和民族、民俗、民间体育活动，扶持推广民族民俗民间传统和乡村农味农趣运动项目。（责任单位：市教体局、农业农村局、文旅局，各镇街）

10.推动实行国家体育锻炼标准和体育运动水平等级标准。（责任单位：市教体局）

11.重点打造体现“三农”特色、影响力大、可持续性强、具有乡村特征和传统文化底蕴的体育特色品牌赛事活动。（责任单位：市教体局、农业农村局、文旅局，各镇街）

12.每年举办不少于1次综合性全民健身运动会，举办不少于3次单项全民健身赛事。学校每年至少举办1次学校运动会。鼓励幼儿园开展亲子运动会。（责任单位：市教体局、机关工委、总工会，各镇街）

（四）加强健身指导，提高健康素养

13.利用报纸、广播、电视、网络等载体，推广科学健身运动方法和促进疾病康复知识，培养居民建立健康文明生活方式。（责任单位：市委宣传部、市教体局、卫健局、融媒体中心）

14.建设国民体质测试站，结合城市化进程，在有条件的镇街因地制宜建设健康促进服务中心，开展国民体质监测，开具运动处方。加强社会体育指导员队伍建设，培育一批农民社会体育指导员，积极开展科学健身指导。（责任单位：市教体局、卫健局，各镇街）

15.充分利用镇街、村居各类宣传渠道和载体，结合重要时间节点，开展系列科学健身普及推广活动。不断推出百姓身边的健身健康榜样人物、家庭、社区、党政机关、企事业单位、学校、社会组织等。（责任单位：市委宣传部、市教体局、机关工委、总工会、团市委、妇联、社区服务中心、融媒体中心，各镇街）

三、实施步骤

（一）启动阶段（2019年4月）。研究制定创建方案，细化分解任务，全面部署创建工作。

（二）准备阶段（2019年4月至5月10日）。各级各有关部门按照实施方案和任务分工，逐项抓好落实，汇总申报材料。

（三）申报阶段（2019年5月20日前）。向山东省体育局提出申请，提供荣成市创建全国全民运动健身模范市工作规划、实施方案及工作汇报；《荣成市全民健身实施计划（2016—2020年）》，全民健身工作领导协调机制相关文件，荣成市启动创建工作相关文件；全民运动健身模范市创建意向表。

（四）推荐审核（2019年6月30日前）。山东省体育局根据申报情况，经考核后确定推荐名单，向国家体育总局推荐，并提供推荐报告、考核鉴定意见等材料。

（五）评审命名。国家体育总局组成评审专家组，具体承担评审工作，评审工作包括技术评估、综合评审和社会公示等程序。经过考评达到标准，由国家体育总局进行授牌命名。

四、保障措施

（一）强化组织领导。成立荣成市创建全国全民运动健身模范市工作领导小组，总体负责创建工作的规划、部署、调度和落实，及时研究解决遇到的困难和问题。领导小组办公室设在市教体局，负责领导小组日常工作，具体协调推进各项创建工作。

（二）强化督导考核。把创建过程变成强化全民健身意识、提高全民健身水平、创新体制机制、促进科学发展的过程。市领导小组办公室要采取工作指导、重点督查等措施，加大创建工作推进力度，确保创建任务顺利完成。

（三）强化舆论宣传。充分利用报纸、电视、网络等各类宣传资源，广泛开展形式多样的宣传活动，重点宣传创建全国全民运动健身模范市的意义、内容、工作进展、典型经验等，增强全社会创建意识，营造良好创建氛围。

附件：荣成市创建全国全民运动健身模范市工作领导小组成员名单

附件

荣成市创建全国全民运动健身模范市

工作领导小组成员名单

组  长：刘昌松  市委副书记、市长

副组长：李文海  市政府副市长      

成  员：曲晓章  市政府办公室主任

张起帅  市委宣传部常务副部长

徐海龙  市直机关工委书记

邹积军  市融媒体中心主任

林永新  市总工会主席

姜  丰  团市委书记

韩  萍  市妇联主席

张永波  市教体局局长

王  彤  市民政局局长

张  威  市财政局局长

周英俊  市自然资源局局长

许  胜  市住建局局长

王晓辉  市农业农村局局长

刘少伟  市文旅局局长

连立峰  市卫健局局长

徐海明  市行政审批服务局局长

各镇镇长、各街道办事处主任

领导小组办公室设在市教体局，张永波同志兼任办公室主任。