《荣成市乡村之星选拔管理办法》的政策解读

为深入实施人才强市战略，加快我市农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发，充分发挥农村实用人才建设社会主义新农村的重要作用，根据《齐鲁乡村之星选拔管理办法》（鲁政办字〔2015〕13号）、《威海市乡村之星选拔管理办法》（威政办发〔2018〕48号）的有关规定，结合我市实际，制定了本办法。现将有关事项说明如下：

一、  制定《办法》的必要性

1、申报各级乡村之星工作需求。根据《齐鲁乡村之星选拔管理办法》第九条：“设区市和县（市、区）要逐级建立完善乡村之星选拔管理制度。齐鲁乡村之星原则上从各设区市评选的乡村之星中择优推荐”。

2、人才队伍建设的需要。从发展现代农业对人才队伍建设的新要求看，农业人才与农村经济发展之间的矛盾还比较突出，表现在：一是高层次人才总量不足，适应现代农业发展的高层次人才相对短缺；二是发挥作用缺乏主动性;三是人才管理机制需增强动态性，高层次人才库不够健全。通过开展市乡村之星评选活动，可以树立一大批农业和农村学用科技的骨干和典型，通过大力宣传他们的科技致富先进事迹，扩大影响力和知名度，进一步带动农民群众加快科技致富的步伐。

二、《办法》的起草依据和过程

起草前，对全市农村实用人才的现状进行了调研，结合我市的实际情况，依据《齐鲁乡村之星选拔管理办法》（鲁政办字〔2015〕135号）、《威海市乡村之星选拔管理办法》（威政办发〔2018〕48号），起草了《荣成市乡村之星选拔管理办法》。

三、《办法》的主要内容

《办法》共分六章、十八条，主要包括“总则、选拔范围和条件、选拔程序、待遇、管理、附则”六方面内容。具体内容如下：

（一）关于总则。共五条，规定了《办法》制定的目的、依据、荣成市乡村之星的概念、选拔重点、选拔管理等工作。市乡村之星每2年选拔1次，每次人数不超过10名，管理期限为4年。

（二）关于选拔范围和条件。共两条，规定了可参加市乡村之星选拔的人员与人员应符合的条件，不可参加市乡村之星选拔的人员。

（三）关于选拔程序。共三条，规定了市乡村之星的选拔原则、选拔方式、需呈报的材料、选拔比例及市乡村之星的评审、名单确定等工作。

（四）关于待遇。共三条，规定了市乡村之星在管理期内的待遇、不重复享受政府津贴的情况及可享受到的优惠政策。市乡村之星在管理期内，每人每月发给市政府津贴500元，每年发放1次。管理期内获国务院政府特殊津贴专家、齐鲁乡村之星、山东省有突出贡献的中青年专家、齐鲁首席技师、山东省有突出贡献的技师、威海市乡村之星、威海市有突出贡献的中青年专家、威海市首席技师、威海市有突出贡献的技师、荣成市有突出贡献的中青年专家、荣成市首席技师等称号者，津贴标准实行就高不就低，不重复享受政府津贴。

（五）关于管理。共三条，规定了市乡村之星选拔管理工作办公室的工作职责，市乡村之星的管理方式及宣传工作。

（六）关于附则。共两条，规定了《办法》负责组织实施的主体、实施时间及有效期。本办法自2018年12月1日起实施，有效期至2023年11月30日。

原文链接：荣成市人民政府办公室关于印发《荣成市乡村之星选拔管理办法》的通知