本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《山东省政府信息公开规定》(以下简称《规定》)  要求，由荣成市人民政府编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，政府信息公开相关的行政复议、行政诉讼、举报投诉情况，存在的主要问题和改进措施，并附 2017 年度荣成市政府信息公开情况统计表。本年度报告中所列

数据的统计期限从 2017 年 1 月 1 日到 12 月 31 日止。本年度报告的电子版本可以从http://www.rongcheng.gov.cn/下载。如对本年度报告有疑问，请与荣成市人民政府办公室联系。（联系电话： 7567517，电子邮箱：rc7567517@163.com）

一、概 述

2017 年，我单位深入贯彻《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则，全面落实《2017 年政务公开工作要点》，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和人民群众关注关切，坚持改革创新和需求导向，建立健全政务公开制度体系，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），加强解读回应，扩大公众参与，不断增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。

（一）全面推进山东省基层政务公开标准化规范化试点建设。 印发《荣成市基层政务公开标准化规范化试点工作实施方案》，确立“公开一套标准，规范一套流程，健全一套机制，探索一套经验”的总体目标。成立试点推进小组及办公室，多次召开标准化试点工作推进会。加强宣传调研，推进标准实施。组织标准化专题培训，围绕“环境保护、义务教育、安全生产、食品药品监管、医疗卫生”试点任务专题调研，在网站上开设开设“政务公开标准化规范化试点”专题，即时公开试点推进情况。

（二）夯实制度保障，提高政务公开水平。一是完善我市政务公开工作的领导机制，组建由市政府主要工作部门担任成员的“荣成市政务公开领导小组”，明确领导小组办公室设在市府办， 具体负责部署推进、监督检查我市政务公开和政府信息公开工作。二是制定《2017 年荣成市政务公开工作要点》，以文件形式明确更高要求，推动我市政务公开工作再上新的台阶。规范公文发布流程和渠道，要求各部门、各单位切实做好公文公开属性源头认定，确保公文发布及时、准确、安全。

（三）坚持开拓创新，提高政务公开实效。一是在公开方式方面，以图文形式解读《2016 年政府信息公开工作年度报告》， 让更多群众了解政务公开工作，提高社会公众对政务公开工作的知晓度、满意度和获得感。二是在平台建设方面，对中国荣成政府门户网站进行全面改版，重新布局所有政务频道下栏目分布， 整合优化各单位现有公开栏目和公开内容，力求公开内容及结果更加科学、合理、便民、高效。三是在政民互动方面，通过政府网站在线访谈形式，推进领导带头解读政策，传递权威政府信息。

二、主动公开政府信息情况

2017 年，我单位坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，主动公开政府信息 296 条。

（一）主动公开范围

规范性文件。2017 年，我单位制定并公布规范性文件6 件， 并做到了 100%配备图文解读和一问一答式的文字解读，均全过程公开了文件草案、起草背景、公众意见及意见汇总信息。另外， 公开了规范性文件的备案和清理信息。

（二）主动公开途径

政府网站。荣成市政府门户网站是荣成市政府信息公开第 一平台。开设“重点领域信息公开”、“政务公开标准化规范化试点”等专题，集中展示热点信息。以用户需求为导向，以融合数据、创新服务为主线，2017 年门户网站的公开栏目进行了优化升级，使栏目更加整洁、美观，设置“五公开”、最新公开、专题专栏、热点回应、政策图解等栏目，在兼顾各栏目重要性的前提下，将重点内容前置，展示更新频率高和受众度较高的信息。同时，扁平化图片搭配文字介绍，让用户更理解栏目内容。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况

2017 年，我单位各行政机关共受理依信息公开申请26件，比2016 年增加25件。其中信函申请11件，网络申请15件。 

2017 年共答复政府信息公开申请26 件，其中 25件在 15 个工作日内按时办结，1 件为延期后在规定时限内办结，政府信息公开申请办理速度加快，延期答复数较 2016 年大幅减少。

（三）依申请收费及减免情况

根据规定，本机关停征依申请提供政府公开信息收费，故 2017年依申请公开公开无收费产生。

四、主要问题和改进措施

（一）突出工作重点，不断优化公开内容。积极推进行政权力、财政资金、重大项目建设、食品药品安全、环境保护、公共服务等重点领域信息公开，保障群众知情权和监督权。坚持因地制宜、灵活多样、便民利民，不断丰富政务公开内容和方式，做到重大行政决策 100% 预公开，努力实现公开透明、阳光普照。

（二）健全公开平台，不断丰富公开形式。持续做好政府网站内容保障工作，将政府网站打造为政务公开的第一平台。积极创新政务公开载体，在有效发挥政府公报、新闻发布会、政务公开栏、新闻媒体等传统方式作用的基础上，主动运用政务微博微信和客户端等新媒体，开展形式灵活的政务公开。加强不同平台和渠道发布信息的整合衔接，确保信息发布准确。一是业务部门对公开的认识有待进一步提高；二是政府信息公开答复的合法性和服务性有待进一步规范；三是政民互动需要进一步加强。

针对以上不足，2018 年我单位将重点做好以下工作：组织针对不同群体的政务公开培训，旨在提高各部门的公开意识；加强对各部门依申请公开答复的指导，召开案例研讨会，研究规范依申请公开的措施；以基层政务公开标准化规范化试点为契机，加强“五公开”及政策解读、回应关切、公众参与等制度机制建设， 提高政民互动水平。

2018 年 3 月 5 日