1、主持人：迟局长，在09年政风行风评议征集群众意见和建议的活动中，对埠柳镇不夜村村民反映村水源地附近建设养猪场污染水源问题，请问环保部门是如何处理的？

答：对埠柳镇不夜村村民反映村水源地附近建设养猪场污染水源问题，我局高度重视，及时责成执法人员，会同埠柳镇政府的分管领导到现场进行调查。村民反映的养猪场为威海市建设发展有限公司新建的生态养猪场。该猪场位于埠柳镇河西车家村北一个大院的东北角，占地3亩，于去年9月份投入使用，两个养猪大棚的建筑面积为1200平方米，最大存栏量370头。该养猪场采用生态养殖法，每个猪圈下面垫有1米厚的稻糠和锯末，内加日本进口的微生物菌对猪粪尿进行分解，垫料二至三年更换一次，出圈的垫料作为大棚蔬菜种植的优质基肥。由于微生物菌的分解作用，猪舍内气味较小，垫料也因温度较高的原因，一直处于半干燥状态，没有废水外排。去年以来，我局的环境监测站对不夜村的饮用大口井的水质进行了多次监测，最近的一次是3月9日，各项指标都在《国家饮用水水质标准》范围内，因此，村民可以放心饮用。关于对猪场的管理问题，目前依据的是《畜禽养殖污染防治管理办法》，该办法规定常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场在新建、扩建、改建前必须进行环境影响评价，合理选址，并规定畜禽废渣、废水综合利用方案和措施，然后报送环保部门审批，建成后还要经环保部门验收合格后方可投入使用。已建成投入使用的养殖场必须设置畜禽废渣、废水的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行硬化等措施。畜禽养殖场应保持环境整洁，采取清污分流和粪尿干湿分离、增上处污设施、废渣废水还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用。如达不到以上要求，环保部门将责令改正，并处罚款。以上规定适合于达到国家规定规模的传统养殖场的管理，不适合于小规模的生态养殖场。对于达不到以上规模的畜禽养殖场，譬如：河西村的这个养猪场，目前还没有明确的法律规定。

尽管生态养殖是目前各级大力倡导的绿色产业，但是，为防止村民水源受到污染，我局仍要求猪场，一是要尽量压缩养殖规模，养猪总量不得超过500头；二是要进一步加强环境管理，不得排放任何养殖废弃物；三是要允许附近村民进场参观，并耐心向村民做好解释工作，以消除他们的疑虑。今后，我局还将经常性对该猪场进行监督检查，并对附近村民的饮用水源继续进行水质监测，以保障村民的饮水安全。同时在新农村建设过程中，我们将全面加大宣传力度，提高养殖户的环境意识，自觉采取污染防治措施。在镇村规划中，大力倡导对畜禽养殖采取统一规划、统一管理、集中治污、综合利用等措施，实行清洁养殖，切实保护好农村生态环境。

2、主持人：节能减排现在已成为当前社会最关注的问题，请问迟局长，今年在环保局负责的主要污染物减排方面将开展哪些工作呢？

答：2010年是完成“十一五”治污减排任务的兑现年，因此我局今年明确把治污减排工作作为全局工作的着力点，切实抓工作落实和重点突破。首先就是科学制定2010年污染减排工作计划，编制2010年治污减排目标责任书，将任务分解落实到具体项目和责任单位，明确工作要求和完成时限。其次是加快减排工程建设，督导一污、二污加快改造和管网配套建设，按期建成投运；督导天颐热电厂、市热电厂、邱家水产热电厂和斥山热电厂4家热电厂安装并运行烟气进出口在线监测设施和脱硫DCS系统，确保脱硫设施正常运行。再次是抓好已建成工程项目的运行监管，确保工程项目稳定运行、达标排放，最大限度发挥减排效益。严格落实环评审批程序和“三同时”验收制度，努力从源头上控制新污染源的产生，确保污染增量得到有效控制。

3、主持人：迟局长，能否介绍一下我市今年环境基础设施建设情况。

答：今年，我们将对重点区域污水管网配套使用情况、管网建设情况等进行深入调查，根据调查结果，我们将积极协调、督导相关部门对服务范围内管网不配套、管网老化和管道渗漏等区域加快建设改造。为使市第一污水处理厂进水口浓度达到国家要求，城区污水全部得到有效处理，协调、督促配套建设东城区污水管网和绿岛湖周边区域雨污管网，将哈理工校区、绿岛湖周边等区域的污水纳入市污水处理厂进行集中处理。加快推进成山、港西、俚岛、虎山、滕家5个镇级污水处理厂新建或扩建工程建设，切实提高城镇污水处理能力和处理水平。加强对崖头和石岛城区已建成垃圾中转站的日常运行监管，督促推进俚岛、虎山、人和等11个镇级生活垃圾中转站工程建设，不断提高城镇垃圾的收集率和处理率。

4、主持人：市委把今年确定为效能提速年，那么环保局准备怎样提升服务水平，促进全市经济快速健康发展？

答：按照市委的统一部署，环保局在全局范围内深入开展以“干事业、谋发展、促效能、创佳绩”为主题的效能提速年活动，切实转变工作作风，强化服务意识，提高服务质量，提升环保整体形象。一是审批形式提效。以全市行政审批改革为契机，将建设项目审批、竣工验收，进口废物许可等行政许可职能集中，成立行政许可科，进驻行政审批中心，实现一个窗口办理、一条龙服务，最大限度方便企业和群众。二是办结时间提速。凡申请材料符合环保法律法规要求的行政许可事项现场受理；受理的建设项目环境影响报告书、报告表和登记表的审批时限分别由法定时限的60、30、15个工作日缩短为15、7、3个工作日（公示时间除外），做到限时办结，快速高效。对市重点项目、大项目的审批实行“环保审批绿色通道”，项目前期提前介入，为项目建设提供相关政策和技术咨询，项目进展过程中积极督办环评进度，环评结束后及早完成审批工作。对需上级审批的项目，安排专人跑省进京，全程陪同，争取早日获上级环保部门批复。三是简化验收程序。验收申请受理后，尽快完成现场勘察，协助单位在最短时间内准备好验收材料，在验收过程中，进一步简化验收程序，对验收事项中的一些中间环节能精简的精简，能合并的合并，对一些无污染或轻污染的项目简化手续、快速办理；对需上级环保部门验收的项目，全过程服务，及时协调、督促上级部门尽早完成验收工作。另外，严格落实市委、市政府文件精神，对新农村建设、工业发展中符合享受优惠政策的项目，其环评费和建筑施工噪声费实行减免或缓缴。

5、主持人：环境优美一直是我市响亮的名牌，迟局长，今年我们将怎么保持既有优势，同时不断改善区域环境质量呢？

答：为改善我市区域环境质量，今年围绕水、气环境污染治理我局将开展几大专项行动。一是强化饮用水源地保护，继续加大对4处城市饮用水源地和12处乡镇水源地的保护力度，会同有关部门加紧制定《荣成市城市饮用水源地保护管理办法》，督导相关部门加快推进饮用水源地保护区规范化建设工作。按照《加强农村环境保护工作的意见》要求，切实抓好农村饮用水安全，开展农村饮用水源地的环境现状调查和环境质量评价，规划和调整农村饮用水水源保护区，明确保护目标和管理责任。开展地下水环境调查、监测和防治，实施地下水功能区划，严格控制地下水超采，保障生产生活用水安全。开展集中式饮用水源地环境综合整治，加强对饮用水源地的环境监测和监管。深入开展污染隐患排查，对存在饮水安全隐患的，要明确责任，制定措施，尽快整改，同时定期发布监测信息，建立健全预警制度，确保让广大群众喝上安全放心的饮用水。加大对全市12条主要河流的整治力度，重点加大对群众反映强烈的滕家河、南下河以及埠柳河的综合整治力度，强化对污水处理厂运行管理和周边企业环境监管，提高群众环境意识，力争年底前三条河流水质均达到相应功能区要求。二是深入开展机动车尾气排放检测工作，会同相关部门开展机动车排气检测专项治理工作，建立机动车排气污染防治协调制度，强化机动车尾气污染控制，对尾气排放不合格的机动车实施限期治理，确保全市机动车排气定期检测率达到80％以上的国家要求。三是进一步加强对建筑工地扬尘和秸秆焚烧的稽查，杜绝建筑扬尘污染和秸秆焚烧问题的发生，切实保障我市及周边的空气质量良好。四是深入推进鱼粉废气专项治理,年底前全市范围内182家鱼粉生产企业全部安装废气处理系统，做好所有鱼粉企业废气治理验收工作，确保处理设施正常运行，实现废气污染排放负荷显著降低，区域环境空气质量明显改善。五是全面推进修造船污染治理，督导全市修造船企业严格落实《修造船企业污染治理目标责任书》，按期建成运行规范的固体废物贮存场、废气治理设施和污水集中处理设施，制定污染突发事故应急处理预案，配备相应设备，确保各类污染物达标排放。六是强化石材加工污染治理，督导石岛、人和等镇区建设石材集中加工区，配套加工区废水回用系统，设置石粉、石材废料堆存场和集中填埋场。加大对虎山镇石材集中加工区的监督检查力度，确保污染处理设施正常运行。继续联合相关部门对石岛、人和、虎山等石材加工集中的镇区开展综合整治行动，逐步解决污水横流、扬尘污染、噪声扰民、占道经营等突出环境问题，切实维护人民群众的环境权益。

6、主持人：近几年，随着经济社会的快速发展，各地污染事故也频繁发生，环境安全也逐步被摆在了越来越重要的位置，请迟局长介绍一下今年我们在这方面将有哪些动作，来切实维护广大人民群众的环境权益？

答：为保障全市环境安全，今年我们将重点开展以下几方面的工作。强化环境日常监管。加大对重点污染行业，焦点、热点环境问题和工业园区的监察力度，对未批先建、违反“三同时”制度、闲置污染防治设施、违法排污等环境违法行为，依法严肃查处。严格落实好环境监管“四个办法”，继续保持高压态势，加强对市控以上企业的环境监管及污水处理厂的建设和运行监管工作，加密监察监测频次，确保污染物稳定达标排放。开展企业和项目环境风险隐患整治工作。对全市范围所有企业，特别是存在危险废物、危险化学品、有毒有害物质的企业进行环境风险评估和隐患排查，对存有重大环境风险，没有能力进行有效控制的企业和建设项目，坚决依法予以取缔。强化危险废物管理。继续对危险废物严格实行分类管理和集中处置，加大对危险废物产生单位、运输单位的监管和审查力度。加强辐射安全监管工作。继续开展辐射安全大检查活动，在全面完成放射源辐射安全许可证申领工作的同时，全面开展射线装置安全许可证申领工作。创新环境监管方式。建立企业环保信用等级制度，对自律守法、信用等级高的企业，优先享受相关扶持政策；对违反环保法律、信用等级低的企业，坚决予以严厉打击，引导企业主动履行环保责任，推动保护环境由环保部门监管转变为企业的自主行为，实现环境保护从“末端治理”向“预防为主”的转变。建立健全与金融部门的企业环境信息交流机制，落实好“绿色信贷”机制，综合运用经济、行政和法律手段，加强对环境污染违法行为的制约。提高环境应急处置能力。进一步完善环境应急预案，加强部门之间协调沟通，积极组织各类环境应急演练，确保一旦发生环境污染事故能迅速及时、有秩有序地做出应急响应。

总之，环境安全无小事，环保部门将建立和完善长效防范机制，确保为全市经济社会又好又快发展和人民群众幸福生活提供环境保障。同时，我们也真诚希望广大市民能够热衷环保事业，保护好我们共同的美好家园。