1、主持人：有群众反映小麦等作物保险在执行赔付的过程中，保险公司对上报的损失采取平均标准赔付方法，并且赔付标准较低，真正受到损失的农户没有得到合理补偿，有的1亩小麦全部倒伏仅赔付7元，而保费达到每亩8元（其中政府出资6.4元、农户1.6元）。

答：农作物保险工作有安华农业保险荣成分公司负责承保、勘查、定损、理赔等工作，市农业局主要负责组织、协调、指导和服务工作。

去年我市小麦后期受雨灾和风灾影响，由于上报受灾面积较大，同时报案较多，又临近麦收，保险公司人员有限，来不及全部到实地查看，导致了个别受灾较重的农户在理赔时与相对受灾较轻的农户赔偿标准一样等现象。我们在调查中还发现，有部分农户受灾后没有报案或收割后报案，导致不能给予赔偿；还有极个别报灾农户没有受灾而虚报等现象。今后，我们将进一步加强农业保险政策的宣传力度，使广大农民群众真正熟悉和了解农业保险的好处。同时总结这两年农业保险工作的经验教训，监督保险公司继续完善农业保险工作的相关程序，制定周密的保险实施方案；加大对保险公司的指导检查力度，健全规范农业保险的管理规章制度，开通群众举报投诉电话，杜绝漏报、虚报、假报和赔偿不到位等现象的发生。

 

2、主持人：农作物种子实行统一管理是杜绝假种子的好办法，但种子由镇政府向群众进行推广，让群众觉得镇政府卖种子。且种子由生资公司独家销售，群众认为这是利用行政手段为企业谋利，建议拓宽渠道，让百姓能够自主选购种子。

答：现在农作物种子市场是放开的，任何人和单位只要依照《中华人民共和国种子法》合法经营都可以从事农作物种子的营销。根据农业部小麦良种补贴项目实施意见，小麦良种补贴资金不是以现金直接发放到农民手中，而是将补贴资金补贴到种子的价格上以实物种子的形式补贴到农民手中。良种补贴项目的实施必须由有资质的种子企业承担，获得供种资格的企业必须通过省农业厅审查、政府公开招标采购确定，去年荣丰种子公司取得我市小麦良种补贴项目的供种资格，是承担我市良种补贴项目的实施单位，根据农民上报的品种、数量，在保证质量的前提下，实施我市小麦统一供种。经过调查，今年我市玉米种子的市场有多家经销商经营，其中荣丰公司委托镇农技站、村委会帮其统计所需玉米种，提供无偿送种到村的服务，在全市销量最大，是企业自己的行为。

 

3、主持人：请丛书记简要介绍一下2010年农业局主要都抓那些工作？

答：总的指导思想是深入开展效能提速年活动，以“两个先行区”建设为总抓手，认真贯彻落实各级关于农业及农村工作的方针政策，以农业增效、农民增收及农村稳定为目的，以调整农业结构、改善生产条件和提高农民整体素质为手段，以农业重点工程为突破口，全面提升农业的综合生产能力，推动全市农业工作又好又快发展。

主要目标任务是2010年粮食总产量达到30万吨；油料总产量达到8万吨；蔬菜总产量达到37万吨；果品总产量达到23万吨；农业标准化种植面积达到120万亩；三品认证数量新增35个；省级以上农业重点龙头企业新增5个；农民专业合作社新增60家；测土配方施肥面积达到80万亩；农村户用沼气新增1400个;中低产田改造面积1万亩；完成土地流转的总面积达到4万亩以上。全市农村经济总收入达到1094亿元，增长10%，种植业收入达到32亿元，增长6%，农民人均纯收入达到10692元，增长8%。

重点工程有“六大工程”。一是农业结构调整优化工程，以优质高效为核心，科学制订发展规划，优化农业产业结构布局。年内新发展现代苹果3000亩，改造郁闭果园7万亩，发展高效茶叶面积达到5000亩，蔬菜种植面积达到10万亩。（市蔬菜办、果茶站及各基层农技站、果树站负责）二是农村土地流转规范工程，健全和规范土地承包经营权流转市场，加强土地承包经营权流转的管理和服务，确保新增土地流转面积2万亩。三是农村户用沼气建设工程，年内建设农村户用沼气1400户，小型沼气工程15处，大中型沼气工程2处，沼渣沼液利用示范基地3处，实施沼气建设的农村环境综合整治村达到50%以上。四是农企联动提升致富工程，申报省级以上农业产业化重点龙头企业5家以上；扶持国家级农民专业合作社示范社2个，省级示范社3个，市级示范社5个，新发展农民专业合作社60个。五是农业品牌建设升级工程，新建农业标准化生产基地3万亩，新增“三品”认证35个以上，争创“荣成无花果”、“荣成草莓”两个地理标志；全市农产品生产、销售企业100%纳入农业行政监管范围，农资市场100%无违禁农药。六是农田灭鼠控损防疫工程，严格实行“三集中”（集中时间、集中人力、集中财力）、“五统一”（统一组织领导、统一宣传培训、统一杀鼠剂供应、统一投药方式、统一检查）和“五不漏”（不漏镇、不漏村、不漏户、不漏室、不漏地块）的工作模式，确保灭鼠工作取得实效。将农田害鼠密度控制在2.5%以下。

 

4、主持人：现在气温已逐步回升，春季农业生产马上就要展开，请你谈一谈今年春季农业生产技术意见好吗？

答：一是关于抓好麦田管理工作

今年，我市小麦种植面积与去年基本持平。一类麦苗和二类苗面积比去年有所减少，一根针和土里捂面积增加5万亩，旺苗面积9万亩。部分造墒早播的地块出现大叶型旺长；部分地块播量偏大，基本苗偏多，个体偏弱。当前春季麦田管理应主要抓好以下几方面：

一方面要及早划锄：划锄能提高地温，减少土壤水分蒸发，有效地调节小麦根际土壤的水、肥、气的分布，从而促进小麦根系生长，达到壮根壮苗的目的。划锄在时间上要突出一个“早”字，尤其是晚茬麦要求到3月上旬第一遍划锄全部结束。

二方面要分类管理：一类麦田的群体一般为亩茎数60-70万，属于壮苗麦田，在管理上一方面抓好起身期喷施多效唑等化控药剂，防止生育后期倒伏。另一方面是在拔节中期适时追肥浇水，亩施尿素一般为15公斤。

二类麦田指群体在50-60万，结合浇水亩施尿素12-15公斤，在小麦起身初期和中期追肥浇水。

三类麦田春季管理以促为主，每亩群体小于50万，多属于晚播弱苗，一般在返青期至起身期追肥浇水，亩施尿素15公斤左右。

旺苗麦田亩茎数达80万以上，春季管理应采取以控为主，促控结合的措施。一是在起身期喷施调节剂，防止生育后期倒伏。二是对生长过旺，地力消耗过大，有脱肥现象的麦田在起身初期追肥浇水，如群体过大，可在起身中期追肥浇水，亩施尿素15公斤。对于没有水浇条件的旺长麦田，应在早春土壤化冻后抓紧进行镇压，以提墒、保墒，适时借雨追肥。

第三方面要受冻麦田及时补救：对于遭受冻害的旺长麦田，应在早春及早划锄搂麦的基础上，于小麦返青期结合浇水每亩追施尿素10公斤，然后在拔节期结合浇水亩追尿素10公斤左右。对于缺磷的地块可用二铵同时混合施入。

春花生地膜覆盖栽培，具有保温、保湿、保肥、改良土壤环境、确保苗齐、苗壮、促进生长发育、提早成熟和增产增收的优点。从我市的生产情况来看,一般增产20％—30％，亩增纯收入100元以上。主要抓好以下几点：

第一点，要精细整地，全层施肥

花生覆膜栽培，整地需要精细。由于生长期间追肥较麻烦，因此，宜施足基肥，多施有机肥，既能早生快发，又确保中后期生长。每亩施1000—1500公斤厩肥，结合整地亩施花生专用复合肥50—80公斤、硼砂１公斤。为防止花生空壳的发生，可亩施土壤调理剂或钙肥40公斤左右。

第二点，要选择良种，适时播种，合理密植

我市可选用花17、花育22等品种，亩用种量20公斤左右。播种期要依据早春气温回升和降雨情况而定，要求５厘米地温稳定在13℃以上，我市花生最适宜播期是4月28日至5月10日。播种深度3-4cm，播种密度以8000-10000为宜。

第三点，要喷施除草剂，覆盖地膜，及时放苗

播种后选用72％都尔或40%福生等除草剂，按要求用量兑水60公斤均匀喷洒，如土壤干燥，要先淋湿畦面，再喷除草剂，有利于形成较厚的药膜层，除草效果较佳。在除草剂的选用上，花生出口基地和种植出口花生的农户，严禁使用乙草胺类除草剂。　　

我市春玉米播种期一般存在气温低而不稳的现象，易出现苗不匀、苗不壮，而且粗缩病发生比夏玉米重。为保证春玉米高产稳产，应重点抓好以下几项环节：

1、选用良种：选用金海5号、金海702、农大108、东单60等株型紧凑、抗逆性强的品种。播前精选种子，去除小粒、病粒、秕粒，并曝晒2-3天，增强种子吸水能力，以利于提早出苗。

2、防治病虫：春玉米苗期主要病虫害有蓟马、金针虫、蝼蛄、蛴螬等，可及时用乐果喷雾防治。穗期主要病虫害有黏虫、玉米螟和茎腐病等，可用快灵、多菌灵喷雾防治。

5、主持人：今年建沼气有没有补助？怎么补？

答：今年我市将继续实施沼气建设项目，总的目标是：新增“一池两改”或“一池三改”户用沼气池1400座，新增小型沼气工程15处，新建大中型沼气工程2处。

补助标准是，达到建设标准的户用沼气建设农户，每户补贴800元；新建 50立方以上的小型沼气工程，每处补助6000元;新建300立方以上的大中型沼气工程，每处补助40万元。

6、主持人：今年中央1号文件又强调：加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。请问，我市农村土地流转工作情况如何? 土地流转需要把握的基本原则是什么?

答：我市现有耕地面积66.3万亩，其中：农户承包土地面积54.4万亩。目前，全市农村土地流转总面积为3万亩。全市22个镇（街）成立了农村土地流转服务中心，建立了土地流转信息平台，收集和发布本镇（街）土地流转供需信息，建立土地流转档案，在全市形成了农村土地流转的有形市场。今年，我市将加大农村土地流转力度，引导农民流转土地承包经营权，鼓励和支持农民专业合作社、产业化龙头企业、种养专大户、各类人才、各界人士、大中专毕业生和基层农技推广人员利用技术、资金、项目等各种方式参与农村土地承包经营权流转，进一步搞好土地流转管理和服务工作，请需要流转土地的朋友，到镇（街）农村土地流转服务中心办理咨询及相关流转手续，由工作人员指导你转出或转入土地承包经营权，依法签订规范土地流转合同，维护你的权益。

农村土地流转需要把握的基本原则：

1、坚持家庭承包经营制度不动摇的原则。农村土地流转要始终坚持稳定农村土地承包关系，不改变家庭承包经营制度，不改变土地所有权性质和农业用途，流转期限不超过家庭承包期的剩余期限。

2、坚持依法、自愿、有偿的原则。农户是农村土地承包和流转的主体，土地承包经营权流转形式、流转期限、流转收益等由流转双方自主协商确定。任何组织和个人不得强迫或阻挠农户依法流转承包地，不得以任何形式侵占、截留、扣缴农户土地承包经营权流转收益。