主持人:请您简要给我们介绍一下,今年我们交通工作如何在全市发展大局中当先锋、打头阵?
秦局长:2010年我们重点实施“三大工程”建设,力促交通基础设施提档升级。
一是推进大路网建设。全面推进总投资8.1亿元的荣乌高速公路荣成段项目建设,争取年内基本完成路基、桥涵工程,完成投资3亿元。荣乌高速公路项目已被省交通运输厅列为2010年9条高速项目之一,我们一定要紧盯猛促,确保这一惠及我市未来发展的项目尽早开工;对15.4公里的县道城俚线进行彻底改造,路面拓宽至8米,改造涵洞28道,桥梁13座,年内完工;对影响通行安全的南七线丛家庄桥、前长湾桥以及港崖线不夜桥等3座危桥实施改造,争取6月底前完工;抓好总投资1.74亿元的镆铘岛至蔡官屯战备公路项目,确保上级补助资金及时到位。
二是推进大港口建设。积极做好百步亭出运码头验收,三星三期、和兴出运码头和神飞2万吨级船坞经营许可的办理工作;抓好石岛湾港口和临港产业规划编制,尽早确定规划意见;投资1700万元,在小王家岛和码头村各建300吨级客货滚装泊位一处,进一步改善岛屿通行条件;抢抓全球经济复苏的机遇,协助有关企业力争增开石岛—釜山、石岛—东京横滨等国际航线,将石岛—大阪、神户航线由原来的每周1班增为每周2班;增开石岛至营口、广州等国内航线,进一步完善我市的水路运输网络。同时,积极协助企业增开石岛—台湾的直航航线,全力推动我市对台贸易往来。2010年,力争港口吞吐量突破2000万吨。
三是推进大物流建设。结合我市实际,不断探索物流发展模式,逐步整合全市物流资源,培植物流强企,提升物流企业竞争力;紧盯中韩陆海联运汽车运输项目,争取将石岛港、龙眼港列入考虑范围;加强重要物资运输保障体系建设,保障我市煤、油、矿等物资和城乡居民生活品运输;充分发挥职能优势,围绕港口物流、水路运输等产业招商项目,力争引进1家水运企业或物流企业进驻我市。
今年作为“十一五”末年,我们一定要抓准机遇,加大工作力度,多方提报“十二五”期间重点项目,力争更多项目挤进国家、省市“十二五”规划,并积极做好我市“十二五”交通规划。
主持人:交通工作涉及千家万户的切身利益,行业管理尤为重要。在这方面我们准备做好哪些工作呢?
秦局长:针对行业管理这一块,我们重点开展“三项活动”,力促行业秩序提档升级。
一是开展“优质服务年”活动。结合全局工作,进一步优化服务政策。对照我局2010年的工作承诺,继续争取上级部门政策支持,将重点造船企业舾装码头及配套设施的立项、审批和验收等工作下放到我市进行,减少企业办事程序;对涉及岸线审批、工程许可、营运证件办理等工作,缩短审核时间,派出专人协助,跑部进省,让企业少走弯路;针对全市大型运输企业的需求,将集装箱车辆年审、危险品车辆营运审验等下放到我市进行;对全市重点运输企业继续实行上门服务,为企业节约经营成本;全年力争举办4—5期从业资格证培训班,计划培训1000人以上。进一步优化服务载体。继续开展“优质服务竞赛”等行业文明创建活动,提升行业服务水平;完善各种监督、考核、评比机制,及时解决群众、基层反映的问题,确保活动取得实效;在高考、老人节、建军节等重点时期、重点时段,要继续组织开展好社会公益活动,提升交通行业社会影响力;各行业主管部门要结合行业实际,开展更多的主题实践活动。进一步优化服务环境。结合“一路情深”服务品牌创建活动,加强对机关、站所、窗口单位规范化管理的日常监督考核,突出抓好对禁酒、值班、着装、车辆等制度落实的监督检查,杜绝违规违纪现象;抓住集中行政许可权的有力时机,对许可项目办理流程进行重新梳理、压缩、整合,缩短办结时限;强化人员综合素质教育,出台服务忌语、文明用语和便民利民措施,规范服务行为,为群众打造良好的服务环境。
二是开展“运输市场规范年”活动。注重体系建设。结合我市实际,创新道路运输市场管理模式,注重细节管理,全面提升对道路运输市场的监管能力;建立健全完善客运出租监控体系、投诉快速处理体系、服务质量信誉考评体系、安全生产目标管理体系、市场准入退出监督体系。抓好市场培育。力争4月底前,崖头城区出租车更新率达到80%。加大线路班车更新力度,中级车占有率达到80%;抓好三类维修企业升级工作,力争全年晋升2—3家;抓好货运市场培育工作,确保货运车辆增长继续保持在2000辆以上;积极引导、鼓励船舶公司淘汰船龄老、吨位小、耗能大的船舶,建造或购买专业化、大型化、环保化的船舶,提高市场竞争力。加大整顿力度。要继续继续保持对运输市场的高压态势,每月开展一次集中专项市场整顿活动,净化市场环境;严厉打击无证经营、超范围经营、非法营运等违规行为,维护公路、水路运输市场的正常秩序;要创新执法方式,充分发挥各基层所的力量,组织参与联合执法。同时积极与威海稽查支队做好对接,组织2—3次联合执法检查。
三是开展“公路综合整治年”活动。按照上级部署扎实做好公路基础设施、综合管理整治和路域环境综合整治,全面提升公路养护和管理水平,确保顺利通过上级的检查验收。落实责任。相关部门要制定具体的实施方案,明确分工职责,确保各项工作落实到位。突出重点。组织开展一次农村公路调查,对管养公路情况进行全面调查,建立农村公路台帐;要加强日常管养维护,确保各项技术指标满足规范要求;每季度组织开展一次岗位技术练兵,提升处置各类公路病害的能力。强化执法。加强路政巡查工作,依法查处占道经营、打场晒粮、破坏公路、倾倒垃圾、超限运输等违法行为,维护路产路权,切实消除不安全隐患,保证农村公路畅通。
在加强行业稳定方面,我们主要突出“三个重点”,力促发展环境提档升级。
一是全力抓好安全生产。在春运、五一、暑运、十一等重点时段开展安全生产大检查;每月组织一次港口、危险品码头、水运企业以及交通企业安全检查,进一步加强安全监管;继续组织开展好“安全生产月”和“安全警示月”活动,确保行业安全生产零事故。
二是全力抓好行业稳定。加强运输市场监管,打击各种不法行为,维护良好的市场秩序,保护合法业户的切身利益;认真对待群众、业户反映的各类问题,依法、依职能给群众一个满意的答复,确保及时化解行业各类矛盾;进一步建立健全应急管理体系,完善应急预案,不断提高应对复杂局面和应急处置的能力,将隐患解决在萌芽状态;严格落实信访稳定工作领导班子分包责任制,切实做好信访稳定工作,确保系统内和谐稳定。
三是全力抓好依法行政。每季度对有行政执法职能及行政处罚职能的机构进行一次检查,重点查看执法文书及执法程序的规范性情况,及时解决在行政执法工作中存在的问题;每月组织一次交通法律法规、业务知识培训,全面提升执法人员依法行政的水平,规范行政执法工作;继续邀请社会监督员开展明察暗访,对各单位履行执法职责情况进行监督检查,确保无行政复议案件。
主持人:我们交通系统的行风建设一直走在全市的前列。今年我们在这方面有哪些举措呢?
秦局长: 一是不断加强队伍建设。围绕服务中心工作,每季度组织开展1次集中教育培训,全面抓好队伍思想政治和行为规范建设;发挥和调动干部职工的工作积极性,大力加强专业技术人才队伍培养;开展文明执法主题活动,6月份组织一次执法人员封闭培训,促进交通执法工作再上新水平。
二是不断加强作风建设。继续深入抓好作风建设,重点在改善群众出行、方便群众办事等方面出实招、求实效;深入开展对口联系和帮扶活动,及时解决基层群众最关心、最迫切的具体问题。继续加强督查考核,认真听取群众意见,提升交通行政效能,进一步提高群众对交通工作的满意度。
三是不断加强行风建设。大力推进政务公开,积极参与“行风热线”,不断改进交通服务热线,完善综合监督平台;继续严格落实执法责任制。不断加大对企业的服务力度,依靠扎实有效的服务措施,力促交通运输企业逐步发展壮大。特别是对局辖企业,将实行领导分包负责,只要企业有需求,全力以赴地帮助协调解决,扶持企业发展。
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