今年1-9月份我市完成进出口总额160196万美元，同比增长0.3%，其中出口97591万美元，同比下降2.1%，进口62605万美元，同比增长4.2%。横向看，进出口、出口、进口增幅分别高于威海市平均水平17.0、11.3、26.1个百分点，高于全省平均水平17.9、16.7、20.1个百分点，高于全国平均水平21.2、19.2、24.6个百分点，在威海三市四区中率先实现进出口正增长；纵向看，降幅持续收窄，向好趋势明显，对比最低潮的一月份进出口、出口、进口降幅分别提升了34.4、26.1、48.7个百分点。外商投资企业、加工贸易进出口都实现了连续四个月正增长。

    造船业增长强劲，1-9月份造船进出口63381万美元，同比增长67.0%，其中出口29419万美元，同比增长18.9%，进口33962万美元，同比增长157.1%，造船业占我市进出口、出口和进口的比例分别达到39.6%、30.1%、54.2%。

    食品出口稳定增长，1-9月份食品出口30350万美元，同比增长4.2%，比上月增幅提高了1.5个百分点，占全市出口总额的31.1%，其中水产品出口20981万美元，同比增长3.0%，占全市出口总额的21.5%。

汽车配套出口止跌回暖趋势明显。1-9月份轮胎出口降幅收窄，出口额17721万美元，同比下降20.6%，降幅较上月回升4.4个百分点。9月单月轮胎出口2950万美元，比去年同期增加344万美元，同比增长13.2% ，当月出口连续两个月实现正增长。韩资汽车配套企业继续保持良好增势，裕罗电器、中元电器、世元电器、东亚汽车配件等企业共出口4799万美元，同比增长26.8%。

    3、我市的主要出口市场情况。

韩日传统市场保持稳定增长，1-9月份对韩出口33481万美元，同比增长20.0%；对日出口18208万美元，同比增长8.0%。新兴市场开拓取得良好成果，1-9月份对东南亚出口3788万美元，同比增长15.6%；对中近东出口14775万美元，同比增长3.5%；对大洋洲出口1879万美元，同比增长3.4%。欧美市场下降较大，1-9月份对欧盟出口4960万美元，同比下降35.0%，降幅收窄2.1个百分点；对美国出口6898万美元，同比下降23.0%，降幅收窄3.5个百分点。但是由于美国轮胎特保措施9月26日开始实施，导致我市出口美国市场的乘用胎和轻卡胎将受到严重冲击，预计第四季度对美出口将面临更加严峻的形势，将减少对美出口近千万美元。

今年以来,我们进一步加大了展会的组织力度，精心筛选出部分优质展会，有针对性地组织企业参展，使贸展活动有的放矢。如针对我市食品产业的特点，5月中旬，组织好当家、泰祥、靖海集团等8家企业参加第十届中国国际食品和饮料展，设立标准摊位9个，占山东省团参展摊位总数的四分之一。本届展会我市参展企业共达成意向21项，贸易额1000多万美元；6月下旬，我们又组织企业参加在台北举办的台湾海峡两岸食品展，我市好当家、鑫发等四家企业参展，结识了220多家新客户，达成意向16项，目前已有三批台商来荣成回访，对荣成的投资环境及食品产业情况进行了详细了解，达成投资意向，并准备与我市企业建立长期的贸易合作关系；9月份，我们组织企业参加了俄罗斯国际食品展、乌鲁木齐经贸洽谈会，也取得良好效果。下阶段，将分别组织企业参加德国科隆国际食品展、印度国际贸易展、韩国釜山水产展、106届广交会、中国高新技术成果交易会等知名展会。

截止目前，我们共组织国内外展会50多个，其中我市企业确定参加的展会已有20余个，参加的国内展会主要有广交会、中国国际食品和饮料展、华交会、2009韩国企业采购中国商品洽谈会、乌鲁木齐经贸洽谈会，中国高新技术成果交易会，境外展会有2009海峡两岸食品展、韩国进口商品展览会、美国拉斯维加斯时装展、德国科隆国际食品展、印度国际贸易展、韩国釜山水产展等。另外我们还组织好当家、来威玩具、华龙玩具、华力电机、百合生物、富邦制笔、鼎颐木业、荣佳电机等企业参加美国、德国、香港、意大利、韩国等地的专业展会，有力地开拓了国际市场。

“特保”是“特定产品过渡性保障机制”和“特殊保障措施”的简称。中国加入WTO谈判时，为换取在关系我国根本利益的一些问题上做出让步，如承诺给予我国“永久最惠国待遇”和放弃“一般保障条款”等，接受了“特定产品过渡性保障条款”，最终实现加入WTO的目标。《中华人民共和国加入WTO议定书》第16条：中国产品在出口有关WTO成员国时，如果数量增加幅度过大，以至于对这些成员的相关产业造成“严重损害”或构成“严重损害威胁”时，那么这些WTO成员可单独针对中国产品采取保障措施。“特保”实施的期限为2001年12月 11日至2013年12月11日。

2009年4月29日，美国钢铁工人联合会以中国对美轮胎出口扰乱美国市场为由，向美国国际贸易委员会提出申请，对原产于我国的乘用车和轻型卡车轮胎启动特别保障措施调查程序。6月29日，美国贸易委员会建议在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的特别从价关税。9月11日，奥巴马批准对中国轮胎的特保制裁，决定对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征35%、30%、25%的特别从价关税，于9月26日开始生效。这是美国总统首次批准对中国产品实施特保措施。

轮胎行业一直是我市的出口大户，美国对中国输美轮胎实施“特保”措施，意味着我市轮胎企业彻底丧失美国乘用车和轻型卡车轮胎市场，对我市轮胎出口影响较大。目前我市对美涉案轮胎出口约占轮胎出口的10%，“特保”的实施意味着我市每年丧失约3000万美元的美国市场，同时根据WTO规则，其他国家可以直接援引美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁。美国的特保措施可能引起其他市场的连锁反应，届时我国轮胎企业将承受更大的损失。更应该的引起警惕的是，受奥巴马批准轮胎特保案的鼓励，美国其他行业组织蠢蠢欲动，积极酝酿对中国其他产品的特保调查；印度、阿根廷、巴西等国也随风而上，宣布将对中国产品实施特保调查。新一轮的全球贸易保护主义有卷土重来之势。

一是调整经营战略，提高轮胎产品档次。企业应加强自主研发和技术引进，重点攻关高性能、绿色环保型高档子午胎、巨型工程子午胎等高端产品，积极研发雪地胎、沙漠胎、军用胎等特种轮胎。这将有助于我市轮胎行业提高产品科技含量，转变产品经营战略，有效规避美特保案。

二是积极开拓新兴市场，降低对欧美传统市场的出口依赖程度。轮胎企业应充分发挥国家、省、威海市国际市场开拓资金的作用，积极开拓非洲、中近东、俄罗斯等新兴市场，减少市场过于集中带来的贸易风险，化解美特保措施的不利影响。

在当前经济形势下，一些国家自危、自利、自保倾向抬头，贸易保护主义大有卷土重来之势。从历史上看，历次全球经济危机往往都伴随着贸易争端的高发：1930年美国政府大范围提高关税，引发了全球范围报复性贸易战；上世纪七八十年代两次石油危机时，主要国家放任货币贬值以扩大出口的作法引发了贸易摩擦；1997年亚洲金融危机之后，全球反倾销、反补贴和保障措施案件明显增多。

在众多贸易壁垒面前，作为世界第二大出口国的中国成为最大受害者。据WTO统计，2008年中国成为遭遇“双反”(反倾销、反补贴)调查最多的成员，中国已连续14年成为遭遇反倾销调查最多的成员，连续3年成为遭遇反补贴调查最多的成员。

根据商务部公平贸易局的公告，今年1-8月，共有17个国家（地区）对我国发起79起贸易救济调查，其中，反倾销50起、反补贴9起、保障措施13起、特保7起，涉案总额约100.35亿美元，案件数和涉案金额同比分别增长16.2%和121.2%。对我国发起贸易救济调查的国别及案件数量如下：印度22起，美国14起，阿根廷10起，土耳其6起，欧盟和加拿大各4起，巴西、墨西哥、秘鲁、多米尼加、俄罗斯、印尼、巴基斯坦、澳大利亚各2起，哥伦比亚、哈萨克斯坦、南非各1起。

在贸易救济案件大幅上升的同时，技术壁垒措施也大幅增加。3月份，WTO主要成员共向WTO通报了259项技术性贸易措施，其中，技术性贸易壁垒通报175项，动植物卫生及检验检疫措施84项。与中国贸易关系比较密切的成员欧盟、美国、加拿大、日本和韩国共通报技术性贸易措施80项，占3月份WTO各成员通报技术性贸易措施总数的30.9%。

从贸易保护主义对我市影响看，主要集中在食品和轮胎两大行业。

食品行业，受技术壁垒影响严重。从日本“肯定列表制度”实施以来，出口增长明显放缓，2008年上半年还因为“毒饺子”事件，出现了较大的下滑；美国禁止进口中国肉类制品，水产品必须通过FDA认证；欧盟实施严格的水产品注册制度。以上技术壁垒都极大的限制了我市食品出口的发展壮大。

轮胎行业，反倾销、反补贴的“重灾区”。根据固铂成山的统计，2001年以来公司接受了美国、阿根廷、巴西、印度、埃及、南非等国家的反倾销调查7次，已完结的4次调查中，3次被裁定成立，加征关税。目前的“特保案”又对公司发展构成巨大影响。

一是加强自身职能建设，把反贸易保护作为一项系统工作来抓。在以往的工作中，贸易保护事件被作为偶发事件，没有形成系统的工作机制。今后，要把反贸易保护作为日常重点工作，着重建设风险预警机制，针对我市行业状况，定时发布预警信息。

二是争取扶持，大力支持企业应诉。面对反倾销、反补贴调查，积极应诉是减少损失的根本途径。在充分利用国家各项政策支持企业应诉的同时，建议市政府设立专项资金，支持企业应对贸易保护主义。

三是部门形成合力，加大对企业指导力度。商检、技术监督局、外经贸局等部门应充分发挥自身技术、信息优势，整理集中主要市场国的贸易壁垒状况，跟踪研究新发的对我市产业有重大影响的壁垒情况，加大对企业的培训、指导力度。