您好，王经理，首先请您简要介绍一下荣成自来水分公司的工作职责。

王经理：主持人好！收音机前的听众朋友们，早上好！非常高兴参加“行风热线”节目，感谢市委、市政府、纪委和荣成广播电台搭建的《行风热线》这个平台，使我们能够走进直播间就自来水方面的相关问题与听众朋友们进行交流。借此机会，我们对多年来社会各界给予供水工作的无限的理解与支持表示诚挚的谢意！

荣成自来水分公司是荣成市水务集团的下属分公司，主要职责是负责对崖头城区居民和企事业提供优质安全的饮用水，同时，负责供水管网的规划、设计、建设、维护等工作。公司下属13个部门科室，日供水能力达到5万方，拥有直径100毫米以上的供水主管道160多公里，供水普及率达100%。

董经理：自来水公司主要职能是为滕家镇以南、石岛区域各行各业提供安全连续的供水服务，主要职责范围有：

一、依据国家颁布的制水工艺流程和水质检测标准，为滕家镇以南各行业提供符合国家饮用水卫生标准的自来水。

二、负责自来水公司所属的供水管网及设施的维护、维修，保证管道运输的顺畅。

三、负责本企业所属的二次供水加压泵站的管理及日常的维护和维修工作。

四、负责滕家镇以南生产、生活用水的产、供和水费收缴工作，定期对用户依法履行验表和收缴水费工作，同时代收代缴污水处理费和水费附加。

五、依据《城市供水管理办法》及《荣成市城镇公用自来水管理规定》，对城市供、用水情况进行依法管理。

六、广泛接受用户的求助和委托，为供水管道及设施提供方便、快捷、优质、有偿的维修、维护服务。

七、为我市建设与发展，提供供水基础设施配套服务。

王经理:为广大用户提供优质的饮用水是我们的头等大事，也是我们工作的重中之重。近年来，为提高水处理能力，我们大力实施水处理工艺升级改造，在两个水厂建造了平流沉淀池、敞开式无阀滤池，斜管沉淀池，建设了沉淀池保温房，引进了先进的二氧化氯发生器消毒杀菌系统，安装了远红外线监视系统，使我市的自来水处理工艺走在了全省同级前列。同时，我们从构筑“层层把关、多级管理”的立体水质检测体系入手，对水质进行严格控制。近几年来，我们投资引进了低本底测定仪、原子吸收光度计等水质检测设备，使我市水检测能力得到大幅提升，水质检测项目由35项增加到42项，实现了对放射性元素进行检测的重大突破。水质综合合格率达到99.9%以上，优于国家规定标准1.2个百分点。为确保供水管网的安全运行，我们投资引进了远程监控测压系统和水位仪数据收集系统，对供水主管网水压、蓄水池水位等实施24小时监控。建立了应对突发性事故的应急预案和处理机制，配备了专职应急队伍，每天24小时在岗值班，做到“小修不过24小时，大修不过48小时”，确保广大用户用上放心水。

主持人：刚才王经理详细介绍了崖头方面的情况，下面请董经理介绍一下石岛自来水分公司在保证水质方面做了哪些工作？

首先从源头上保证水源的安全无污染，我们从湾头水库引水，并根据水源保护的有关条例采取了相应水源保护措施，有效地防止重点水域的污染；其次，进一步完善监控系统，确保无忧供水。在水厂的重点供水部位安装了摄像头，可以对整个水厂实行24小时全程、全方位的监控，为确保安全优质供水打下了坚实的基础；再次，为不断提高供水水质，我们先后投资对高落山水厂斜管沉淀池、加药池等净水设施进行全面改造，净水及消毒效果都得到进一步提高。最后，我们加大水质检验设施的更新力度，相继投资引进分光光度计、压力蒸汽灭菌器等先进的水质检测设备，进一步提高了水质检测水平，检测数值更准确。通过一系列的水质保障措施，确保了出厂水水质综合合格率达到99.9%以上，四大指标均优于国家标准。

王经理：所谓“水摊”，就是总表与用户分表之间的计量差。产生“水摊”的原因有以下两个方面的原因：一是总表与分表之间的供水管道有漏水现象。由于年久失修和管道材质的原因，有些用户内部供水管道存在暗漏现象，在用户不易觉察中造成自来水的大量流失，从而产生“水摊”。二是由偷水、滴水行为造成。有些素质低的用户为谋取个人私利，想方设法逃避分表计量，比如，有的私接水管，有的滴水，等等。今年以来，我公司营业科水费收缴员配合供水稽查科共纠察此类违法用水事件12起；滴水现象一直存在。根据技术计算，一个水龙头以每秒一滴水的速度，一小时便可滴水3.6公斤，一个月就高达2592公斤，一年就达到31.1吨。由于目前对水表的制造还未达到对每一滴水的计量，再加上居民楼内水表都是由开发商负责安装、管理和维修的，长期以来没有进行检查和维修，大多数水表走数不准，这就给滴水者以可乘之机，滴水者自家水表不转，而整栋楼大多数人都在滴水，总表却在计量。根据全国各地自来水公司的经验，解决上述问题的办法是进行一户一表改造，我们近阶段正在与相关单位协商，是否能从工程设计这个源头对水表出户做出相应的规定。

确保石岛城区充足供水是保障石岛城区经济发展的一项重要工程，是长期而艰巨的历史重任，开辟充足的水源，做好供水工程建设是我们当前的首要工作。2009年，八河水库引水工程在各级部门的高度重视和协调下，经过充分的深入调研，科学论证，统筹规划，得以顺利实施，石岛自来水分公司广大干部职工凝心聚力，攻坚克难，仅用十八天时间就完成了整个引水工程，创造了一个奇迹。

八河水库引水工程的投入运行对保障石岛城区的经济发展和人民的生产生活具有深远的意义。第一，它缓解了石岛城区水源危机，由于特殊的地理环境，石岛城区一直是个缺水城市，尤其是09年，石岛城区遭遇了史上最严重的干旱年份,面临断水危机,在此关键时刻实施的八河水库引水工程,有效解决了石岛城区缺水的燃眉之急,也从根本上保障了石岛城区长期的水源问题。第二，八河水库的成功引入，一方面保障了城区人民的生活用水，另一方面也为石岛城区建设提供了充分的资源保障，丰富的水量为城区经济产业发展提供了优质条件，进而提高了城市的竞争力，将为石岛城区经济建设做出重要的贡献。第三，八河水库的通水，对城市的建设、环境治理也将起到一定的支撑作用，可以减少从其他水源地抽水，让它们休养生息，有利于生态环境的平衡。

王经理：是这样的：首先要得到公司分管经理批准，再到技术科填写申请供水合同书。然后，由我们组织有关人员到申请接水现场进行核实，根据实际计算出用户接水费用，款齐后，由安装人员为用户进行接水。

董经理：一户一表改造是以切实维护供用水双方共同利益为出发点，推行的一项民心工程，是理顺供用水关系的最好解决途径。但是，在改造过程中，确实遇到很多难题。尤其是长期没有统一物业管理的居民楼，水管锈蚀严重，因为漏失率较高，水费收不上来，经过协商，居民同意进行户表改造，合同也签订了，在施工中又提出这样那样的要求，有的因为邻里不和，楼下用户坚决不让楼上用户的水管从他家走，水管改到楼道里，楼上用户又提出这样那样的原因坚决不同意，这种情况经常发生，造成我们施工不得不中断，所以说，虽然我们严格按施工程序运作，但具体施工过程中，又会出现很多意想不到的问题，对这种情况，我们有时十次八次到现场协调，既影响工期，又耽误广大用户用水，在此我们也借这个机会呼吁一下，希望通过我们供水企业与广大用户的互相理解支持，共同协调好改造工作中的每一个环节，加快改造进程，使广大用户能及早的体会到一户一表工程的优点。

王经理：目前，自来水公司收费对象的确定主要是依据《城市供水合同》，新建楼房申请供水合同是自来水公司与开发商或者建设单位签订的，自来水公司和买楼住户不存在供用水合同关系，因此，自来水公司收水费的对象主要是开发商或建设单位，而不是住户。

董经理：近年来，我市城市建设取得了突飞猛进的发展，城市扩建使得原来铺设的管道要进行改装、迁移，对此，国家《城市供水条例》第五章第三十条规定：因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，建设单位应当报经县级以上人民政府城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，并采取相应的补救措施。第三十一条规定：涉及城市公共供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当向城市自来水供水企业查明地下供水管网情况。施工影响城市公共供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与城市自来水供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。

王经理：市政府荣政发【2005】9号文规定供水设施配套费收取标准为每平方米25元。由房地产开发公司或产权单位负责缴纳。

9、主持人：董经理，您能谈谈在打击违章用水行为方面，咱们都采取了哪些对策？国家有没有出台相关的规范性文件？

董经理：我们近两年对违章用水行为加大了查处力度，收到了良好的成效，主要从以下三个方面着手：

     (一)加大对盗水户的查处力度。为进一步打击盗用城市公共供水的违法犯罪行为，我们开展查处“盗水户”的专项整治活动，将石岛—滕家—开发区的所有供水区域划分为4片，营业科成立4个稽查小组，进行分区分片拉网式排查。重点针对用户的用水性质、类别、水表口径是否与实际情况相符等情况进行逐户摸底，对发现的可疑用户马上进行重点调查，有效的规范了用水市场。（二）加大水表检修力度。每月在抄表的过程中，我们对发现的坏损、读数不准、不灵敏的问题水表及时进行拆换、校验，为此，我们还投资10余万元购置了新型的水表校验台，确保了水表校验的精确度。另外，根据国家《计量法》的要求，我们还对用户水表定期进行检修，以确保水表计量的准确性。(三)加大一户一表改造力度。针对居民楼个别用户偷水导致总表与分表出现误差、均摊水费的现象,进行一户一表改造是当前最为行之有效的办法，为此，我们积极与用户进行协商，进行一户一表改造，改造后的用户，我们每月抄表到户，用户每月只需交纳自己的水费，无需再分摊整栋楼的水费，而且我公司现在石岛广场、玻璃厂小区、开发区等三处都设立了缴费点，每月有固定的收费时间，极大的方便了用户交费，避免了很多纠纷。现在不少城市纷纷由多部门联合制定规范性文件予以整治的办法。天津、大连、青岛、太原、大同等地已由法院、检察院、公安局、司法局、质量技术监督局等多部门根据《刑法》等有关法律、法规及最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释，联合制定了规范性文件，明确和规范打击盗水的具体操作，对盗水行为的定罪量刑作了明确规定，内容较为系统、完整、明确，操作性强。拿我省的青岛市来说吧，他们在2005年就施行了《关于打击盗用城市公共供水违法犯罪行为的通告》，把偷水行为与盗窃罪划上等号，对于偷水数额特别巨大或者情节特别严重的，最高可判无期徒刑。山东省公检法部门掌握的认定盗窃数额标准是：偷水折合钱数为1000元以上者，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额超过1万元或者有其它严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额超过6万元或者有其它特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

王经理：进行户表改造工程是根据国家发展计划委员会、建设部颁发的《城市供水价格管理办法》第二十七条关于“城市供水应实行装表到户、一户一表、计量收费”的具体要求，结合荣成具体情况逐步稳妥推行的。自来水公司进行户表改造的原则是“用户自愿、双方协商”，在实践中探索出一套完整的户表改造方案，经过运行得到户表改造用户的认可。户表改造的收费标准是参照青岛、威海等周边城市每户收费1000元的标准，邀请市物价部门参与测定，制定了每户改造费1000元的标准。单位和房地产开发商管理的楼房，经户表改造后移交给自来水公司管理的，双方协商每户由原管理方向自来水公司交700元的后期管理、维护、维修等费用，并签订供用水合同。（该费用包括以下三个方面：一是增加自来水公司后期管道维护、维修费用；二是增加自来水公司查表到户以及收费人员管理费用；三是减少原管理方查表、收费和管理维修费用。）对于户表改造的，自来水公司规定：进行一户一表改造的，必须到自来水公司申请，并且不受理居民单独办理户表改造业务。在户表改造中，可能是管理方向用户收取了每户1700元的费用，引起了用户的误会。