荣成市2026年科学施肥增效项目实施方案

为扎实做好科学施肥增效项目，按照威海市农业农村局《关于印发<威海市2026年科学施肥增效项目实施方案>的通知》（威农字〔2026〕45号）要求，结合我市实际，研究制定了《荣成市2026年科学施肥增效项目实施方案》，具体如下。

一、基本情况

荣成市现有耕地70万余亩，常年种植主要农作物是小麦、玉米、花生和苹果等。2025年小麦种植面积23.4万亩，玉米种植面积29.10万亩，地瓜种植面积1.98万亩，大豆2.12万亩等，粮食总产量22.62万吨；花生种植面积18.45万亩，总产量4.86万吨；苹果种植面积8.26万亩，年产量24.46万吨。全市农作物肥料施用情况：一是全市化肥使用量呈连年下降趋势，2024年化肥使用量2.0245万吨（纯养分），较2020年下降8.59%以上；二是有机肥施用量，2025年全市有机肥（粪肥+商品有机肥+生物有机肥）施用面积66.34万亩次、商品有机肥施用量达到6.1万吨。随着测土配方施肥技术的普及应用，因地制宜选择科学施肥新技术，大力推广应用“三新”配套技术，提高化肥利用率，广大农户更加注重科学施肥、配方用肥，施肥用量、肥料种类及施肥方式逐步趋于科学合理。

二、目标任务

落实《农业农村部关于开展“精准肥水增粮增效”行动深入推进肥水高效利用工作的指导意见》部署，以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为重点，依托农技推广体系、新型经营主体和社会化服务组织，大力推广测土配方施肥技术，集成推广科学施肥新产品、新技术、新机具“三新”模式，持续推进科学施肥增效。开展测土配方取土化验22处，掌握土壤肥力变化趋势，及时更新完善主要农作物推荐施肥配方；安排田间肥效试验1个；开展农户施肥情况调查70户；开展有机无机施肥比例研究试验1个；组织开展科学施肥宣传培训等基础支撑工作，确保测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。

三、实施内容

（一）田间试验。开展小麦新型肥料试验示范1处，试验任务由市农业农村事务服务中心委托具有专业背景的科研教学单位承担完成。按照上级相关部门试验总体要求，要做好肥料施用、田间管理、样品采集、测产分析等全环节技术指导和质量控制。

（二）农户施肥调查。在全市开展农户施肥情况调查。综合考虑我市作物类型、种植制度、施肥主体等因素，以新型经营主体为主，兼顾小农户，科学合理安排农户施肥情况调查点位，按照上级要求原则上在往年已选定并登记造册农户中选取70户开展定点施肥情况调查。调查任务由市农业农村事务服务中心委托有资质的第三方社会化服务机构完成，并通过“施肥监测通”小程序（二维码见附件1），开展农户施肥情况和肥料使用效果调查监测。结合全国肥料节水专业统计，分析本行政区域施肥水平、施肥结构、施肥方式等现状及变化情况，形成我市施肥情况专题报告。

（三）取土化验。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，在我市设置22个具有代表性监测点位，开展常态化取土化验，土壤样品采集在秋收后下季作物未种植且未施肥前进行，开展土壤样品采集时，遵循随机、等量和多点混合的原则，采用S型或梅花型布点取样，避开路边、田埂、沟边、肥堆等特殊部位，掌握土壤肥力变化趋势，及时更新完善主要农作物推荐施肥配方。土样采集及检测采取购买服务的方式，委托有资质的第三方开展工作。

（四）推进智能精准施肥服务。推进智能精准施肥，深入挖掘测土配方施肥数据，探索人工智能（AI）、大数据分析等方式，在关键农时，运用大数据分析手段，根据市局发布的主要农作物科学施肥技术指导意见，制定并公开发布我市主要农作物施肥配方，引导农户按方选肥、用肥。加大宣传推广应用智能化施肥推荐系统（如NE系统，二维码见附件2），开展科学施肥服务，指导科学选肥用肥，提升科学施肥技术水平。

（五）推进有机无机协同增效。宣传指导种植户进行粪肥就地就近还田，推广应用商品有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥等，促进土壤培肥与作物提质增产。开展小麦有机无机施肥比例研究试验1个，研究试验任务由市农业农村事务服务中心委托具有专业背景的科研教学单位完成。逐步完善主要农作物施肥配方，推进有机无机养分协同增效。

（六）加强科学施肥技术指导和宣传培训。深入开展主要粮油作物科学施肥提单产行动，组建科学施肥技术服务队。持续开展“百县千乡万户”科学施肥培训和“百名专家联百县”科学施肥指导活动。综合运用田间课堂、室内教学、视频直播等培训形式，编制印发科学施肥技术意见、挂图、手册等宣传资料，制作发布科学施肥技术短视频等普及科学施肥技术知识，提高技术传播效率。

四、资金使用

项目财政补贴资金8万元，主要用于田间试验示范和农户施肥情况调查、测土配方施肥取土化验、科学施肥技术培训宣传等与项目直接有关的必要性支出。

五、进度安排

项目期限为2026年8月-2027年10月，具体安排如下：

2026年8月：成立项目领导小组和技术指导小组，完成项目初步规划、制定项目实施方案。

2026年9月：选择确定田间试验示范、有机无机施肥比例研究、取土化验、施肥调查承担方，确定技术实施方案，签订实施协议；编制发布小麦施肥配方。

2026年10月：开展小麦有机无机施肥比例研究；开展农户施肥调查；取土化验；编制发布果树施肥配方。

2026年11月：形成施肥情况专题报告、项目年度总结。

2026年12月-2027年3月：开展小麦新型肥料试验示范1处；报送测土配方施肥数据；报送项目进展情况。

2027年4月：田间试验示范查看及技术指导；编制发布玉米、花生施肥配方。

2027年5月—9月：定期查看小麦试验示范并进行数据分析总结，撰写试验研究报告；举办技术宣传培训班一期；报送项目进展情况。

2027年10月：开展项目工作总结，形成总结报告；整理汇总项目资料。

六、预期效益

科学推进测土配方施肥，优化施肥方式，调整施肥结构，提升施肥专业化、智能化，提高化肥利用率，减少不合理化肥使用，降低农民施肥成本增加收入，稳定保持测土配方施肥技术覆盖率90%以上。通过项目实施，有力保障粮食和重要农产品有效供给、促进种植业绿色高质量发展。

七、保障措施

（一）强化组织领导。为了科学施肥增效项目顺利实施，荣成市农业农村局牵头组织，荣成市农业农村事务服务中心结合当地生产实际，落实目标任务，制定我市实施方案，明确实施主体、技术模式等，细化补贴标准，完善配套措施，成立领导小组和技术指导小组确保工作落实。按照要求项目实施方案完成后报市农业农村局备案。

（二）规范资金使用。项目资金主要用于测土配方施肥基础工作、取土化验、田间试验、农户施肥调查、宣传培训等。严格按照财务管理规定和要求，结合实际情况，合理安排补贴资金支付。

（三）强化数据管理。及时填报土壤测试化验、田间试验监测、农户施肥调查等数据，加强数据逐级审核、重点审核数据的科学性、合理性。加强数据分析，充分利用大数据、云计算、人工智能等信息化手段，完善测土配方施肥数据库应用功能。要严格落实国家信息安全有关要求，未经允许不得擅自将科学施肥相关数据提供给其他单位或个人。

（四）强化日常管理。建立健全项目管理机制，严格落实“一季一调度”制度，及时报送项目执行进度和实施成效。建立责任明确、主体积极、多方参与、监管有效的工作机制，适时分批开展调研指导。加快资金执行进度，及时在农业农村部转移支付管理平台中填报进展情况。资金使用情况将作为绩效考核的重要内容。

（五）强化材料报送。11月15日前报送县级施肥情况专题报告、项目年度总结、绩效自评报告等。2027年3月15日前报送测土配方施肥数据，刻录光盘统一邮寄市农业农村局。