对政协第十一届荣成市委员会第五次会议第50号提案（关于前瞻布局换届后村“两委”培训的建议）的答复

吴志伟委员：

您提出的“关于前瞻布局换届后村‘两委’培训的建议”的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对乡村振兴和基层治理工作的支持和关心。

农村“两委”培训是做好换届“后半篇文章”的关键举措，对于夯实基层治理根基、全面推进乡村振兴具有深远意义。我市立足农业农村工作实际，围绕巩固农村“两委”换届成果，制定系统性实施方案，推动培训从“被动补缺”转向“主动赋能”。现将提案办理情况答复如下：

一是建立“分层分类、实战赋能”的需求导向课程体系。围绕新任干部“夯基础”、连任干部“强能力”目标，分层分类设计课程。5月中旬起，举办全市新一届村党组织书记集中培训，将以“主会场+分会场”形式，通过“理论辅导+警示教育+业务解读+经验分享+现场教学+研讨交流”六位一体模式开展。理论辅导与警示教育方面，开设“树立和践行正确政绩观”“打通全面从严治党‘最后一公里’”等课程，结合巡察发现的典型问题，

开展“基层干部廉洁履职”教育，通过《“领头雁”成“破窗人”——农村干部违纪违法警示录》《方向盘上的纪律红线》等负面案例剖析，强化纪律意识。业务解读与风险防控方面，针对农村财务管理、耕地保护等政策，邀请专家解读《农村财务管理规定》，剖析典型案例；增设“网络舆情预防与应对处置”课程，提升干部舆情应对能力；开设“人民调解实务入门”，结合《小事不出门，矛盾不上交》方法，提升纠纷化解能力。

二是强化岗前培训与实践贯通的长效跟踪培养机制。加大对村务监督委员会主任、妇联主席、村会计等培训力度，由相关部门负责统筹做好任职培训，镇街层面其他“两委”成员、配套组织成员等5月底前完成全覆盖培训。组织优秀村党组织书记分享工作经验，安排临港区草庙子镇永丰村、蔄山镇南申格村、环翠区桥头镇信义村等典型案例交叉观摩，通过“分组研讨”深化学习成效，组织年轻村书记表态发言，明确履职方向，激发干事热情。同步建立“能力成长档案”，动态记录参训、实践及改进情况，设置“基础达标线”和“能力提升梯”，对未达标者实施“回炉培训”，确保培训实效。

三是构建常态培训与双向交流并重的多元协同保障体系。实施高素质农民培育工程，聚焦现代农业技术、经营管理、政策解读、电商营销等，融入耕地保护、财务管理等法规，打造“技能+理念”双提升课程，采取“线上学习+线下实训+基地实践”模式，整合农技推广、涉农院校资源，2026年计划培育高素质农民400人以上，形成“培训一人、带动一村”的辐射效应，打造乡村振兴“领头雁”矩阵。深化“双向交流”实践通道，针对当前电商运营热潮，增设《电子商务法》《商标法》等场景化教学单元，开发“直播避坑指南”等实务课程，通过理论、模拟等教学方式，强化风险防控能力。

四、下步工作计划

一是强化督导评估。建立培训效果动态评估机制，通过结业考核、实地回访等方式，检验干部学习成效，将警示案例与政策解读纳入日常学习范畴，推动培训成果转化为履职实效。

二是优化资源整合。深化与高校、企业的合作，引入优质师资与实战课程，打造“理论辅导+实践操作”的特色培训品牌，提升培训针对性与实用性。

三是推广典型案例。梳理优秀村“两委”干部、高素质农民的实践经验，形成可复制、易推广的乡村振兴样本，通过“领头雁”示范带动，助力基层治理水平整体提升。

荣成市农业农村局

2026年4月28日

联系人：王超（农业农村局）；联系电话：7562919