访谈内容

问：荣成公交集团有限公司成立于2016年6月，承担着荣成市区及各镇街公共交通客运任务，兼营旅游客运、汽车租赁、机动车维修、驾校培训、车辆检测、旅游观光等业务。

答：公交集团坚定贯彻习近平总书记“威海要向精致城市发展”的指示精神，围绕建设“深蓝、零碳、精致、幸福”的现代化新荣成的发展路径，以“情深领航”党建品牌和“情深巴士”服务品牌为引领，确定“铸造国有品质，打造一流公交”的发展目标，持续优化线网布局、升级车辆场站设施、规范服务标准、夯实安全底线、拓展便民服务场景，构筑了快线、干线、支线、环线和特色线路相结合的立体化、多元化服务体系，形成了“衔接市区、畅通镇街、覆盖乡村、对接城铁、直达景区”的城乡公交网络格局，切实扛起市属国企的社会责任与民生担当。

作为国有公益企业，公交集团积极履行社会责任，为广大市民提供安全、优质、智慧、绿色的全方位出行服务，先后实施了60周岁以上老年人、残疾人、现役军人、退役军人、诚信3A级人群等群体免费乘车，受到了乘客和社会各界的一致好评。公司先后荣获全国智慧交通先锋奖、省级文明单位、省级交通安全示范单位、山东省五一劳动奖状、山东省优质服务品牌、山东省“十佳城市文明服务窗口”、山东省交通运输信用建设示范点、山东省卫生先进单位、山东省优秀党建品牌、山东省青年文明号、威海市先进基层党组织、威海市党建工作示范点、荣成市先进基层党组织等多项国家、省、市级荣誉称号。

问：2026年作为全市“十五五”谋篇开局的关键起步之年，社会各界、广大市民都十分关注荣成公交的全新发展布局。想请问徐董事长，立足全市发展大局，今年集团计划重点推进哪些标志性、突破性亮点工作呢？

答：2026年，是荣成公交“降本提质攻坚年”，是国企改革深化提升、绿色交通转型、民生服务提质增效的关键之年。我们坚持以党建为引领，紧扣“四个之城”建设目标，以“降本提质攻坚年”为总抓手，聚焦降本增效、作风提质、交旅融合、零碳转型四条主线，以作风建设强化保障支撑，全力打造绿色惠民、安全高效、智慧便捷的公共交通服务体系，推动荣成公交高质量发展再上新台阶。接下来，我重点和大家介绍市民、游客最关心的七项重点工作。

第一，深化交旅融合，让文旅出行更顺畅、更多元。一方面，我们优化了北环海精致旅游公交线路，全新设计了2条“酒店—景区—商超”主题专线与2条景区接驳线路，打通了出行、购物、游玩的闭环，让市民游客一站式玩转荣成。另一方面，针对烟台南站改扩建对我市高铁客流带来的影响，我们专门优化了高铁接驳服务，延长运营时间、加密往返班次。目前正在积极对接石岛方向，规划新增文旅专线，串联起赤山景区、东楮岛特色渔村等热门点位，真正实现景点、渔村、商圈无缝衔接。我们力争今年旅游旺季客运量同比提升15%，以客流提质带动经营增收，让公交成为荣成文旅发展的重要载体。

第二，优化公交线网，让市民出行更高效、更省心。我们始终围绕群众实际出行需求优化线网，结合大数据客流分析和市民反馈建议，依托公交南站投用的契机，对现有公交线路、低效班次进行整合优化。同时试点开通社区微循环线路，新增周末家校直通车，持续保持公交全域覆盖率100%，搭建起疏密合理、便捷高效的公交出行网络。今年我们结合全市“十五五”规划要求，推行大小车型科学调配模式，根据农村道路条件、客流时段灵活匹配车辆，把车辆实载率提升至53%以上，有效减少车辆空驶、降低碳排放，通过精细化运营真正实现降本降耗、提质增效。

第三，升级服务品质，全力提升市民出行幸福感。我们以作风转变带动服务升级，一改以往单一“以罚代管”的管理模式，推出驾驶员“服务标兵”评选机制，每月分享优质服务案例、交流服务经验。针对服务短板，采用“警告+定制化培训”的柔性管理方式，引导驾驶员主动优化服务细节、提升服务水平。同时，我们持续完善公交车内软硬件设施，升级乘车环境、提升车辆运行稳定性。在民生诉求处置上，我们建立了“1小时响应、8小时反馈、24小时办结”的快速处置机制，坚持事前预防、事后复盘改进，每月梳理分析诉求成因，提前预判季节性、规律性出行问题。通过一系列举措，实现服务投诉率下降25%、诉求总量下降25%，用精细化服务擦亮荣成公交民生品牌。

第四，升级智慧服务，让公交出行更精准、更便捷。结合全年各类文旅主题活动，我们依托抖音、小红书等新媒体平台，升级智能路线规划服务，精准推送景区、民宿、商圈、医院等重点点位的乘车指南，为市民和游客提供“出行+消费+便民”一站式智慧服务，真正做到出行未规划、信息先知晓。除此之外，我们专门开设赶集日、节假日专属信息专栏，提前发布班次加密、临时绕行、线路调整等实时信息，用智慧化手段精准对接群众出行需求，既提升了调度运营效率，也让市民游客的出行体验更加精致舒适。

第五，推进零碳转型，打造绿色公交示范样板。着眼长远发展，我们提前布局车辆能源结构升级，针对2028年大批车辆集中报废的压力，从2026年开始梯次更新纯电动公交车，力争将公司新能源车辆占比提升至86%。同时，我们在市区102路试点打造零碳示范公交线路，为全市零碳城市建设贡献公交力量。

第六，筑牢安全底线，以标准化运营守住安全防线。安全是公交运营的生命线，今年我们以严实作风抓实抓细各项安全工作。车辆维保方面，严格落实“月度常规保养+季度深度检修”机制，保养达标率100%、维修合格率稳定在99.5%以上。隐患排查方面，邀请行业专家开展专项安全诊断，建立“隐患排查—整改落实—闭环销号”全流程机制，隐患整改率实现100%。同时，升级智慧安全监管平台，整合车载监控、防疲劳监测等数据，实现驾驶员违规行为、车辆运行状态实时预警。常态化开展消防、反恐等应急演练。通过标准化、常态化安全管理，最大限度规避安全风险、减少运维损耗，以坚实的安全根基保障企业提质增效。

第七，深耕企业文化，凝聚企业发展内生动力。我们始终坚持以人为本，用心打造温馨暖心的公交“家文化”。持续优化一线驾驶员、工作人员的休息值守环境，升级食堂就餐条件，全方位提升员工工作幸福感。在管理上，坚持制度刚性约束和人文柔性管理相结合，完善“五必访、六必谈”工作制度，畅通“公交心声·马上直达”诉求渠道，细化员工委屈事项关爱清单，切实维护一线员工合法权益。通过暖心、走心的企业文化建设，不断增强员工的归属感和凝聚力。

问：公交一头连着城市发展大局，一头牵着千家万户民生。徐董事长，我们关注到，荣成公交始终坚持以群众需求为导向，把诉求处置作为优化服务、补齐短板的核心抓手，集团历年民生诉求办结效率100%，群众满意率保持97.5%以上，树立起国企为民服务良好标杆。能请您介绍下公交集团从哪些方面入手，抓实做好民生诉求全流程管理？

答：好的，今年以来，我们聚焦群众急难愁盼，建立系统化、闭环式民生诉求办理体系，主要从四个方面抓实抓细。

第一，坚持高位推动，一把手牵头抓总。我们把群众民生诉求办理列为集团一把手重点工程，建立了三级审阅、终审答复的工作机制。针对群众不满意、反复反映、疑难诉求，由民生诉求专班调度、研判、整改，确保每一条群众诉求都有回应、有着落，真正把群众的烦心事、出行事办实办好。

第二，坚持精准研判，常态化靶向攻坚。我们建立了问题导向常态化联席会议制度，实行每日督办、每周分析、每月研判的工作模式。定期梳理高发问题线路、高频投诉问题、服务薄弱场站，精准找准问题症结，针对性制定整改措施。同时配套完善诉求考核、约谈问责机制，用制度规范办件流程、提升办件质效，从根源上稳步提升群众出行满意度。

第三，坚持主动下沉，做到未诉先办。我们转变工作思路，从“被动处置诉求”向“主动发现问题”转变，推行班子带头、全员参与的跟车调研、入户走访工作机制。全覆盖走进镇村、社区、企业、学校，主动倾听群众心声，收集线路优化、运力调配、服务提升等各类出行建议，逐一建立问题台账、即时整改落实，以“治未病”的工作理念，从源头减少群众诉求增量，切实化解各类出行难题。

第四，坚持严格考核，闭环追责问效。我们将诉求办理质量、有责投诉数量、群众满意度等核心指标，全部纳入年度绩效考核体系，实行有奖有罚、每月通报。对工作履职不到位、推诿扯皮、问题反复整改不到位的科室和个人，依规开展约谈提醒，层层压实全员服务责任，形成发现、整改、督办、问责的完整闭环，倒逼整体服务水平持续提升。

问：听完徐董事长刚才的介绍，我们能够清晰感受到荣成公交构建起一套闭环高效、走心务实的民生诉求处置体系，充分彰显市属国企为民服务的责任担当。在日常受理市民诉求的过程中，我们也发现，公交线路调整、安全驾驶、车辆运营等部分问题群众反映较为集中。想请问刘主任，面对这类高频、共性突出的群众诉求，集团是如何靶向施策、标本兼治化解群众集中反映的痛点难点问题？

答：好的，公交出行确实有一些共性的集中问题，比如：

第一，部分市民反映候车时间长、班次不均衡问题：这是城乡公交运营的共性难题，前期部分线路存在重复覆盖、客流不均、运力匹配不精准的问题。今年我们坚持数据赋能、科学调度，依托大数据客流分析，每月动态研判客流变化，上半年完成4条线路的优化提质，精准压缩重复运力、补充薄弱时段、偏远点位运力，实行动态发班、弹性排班。同时通过掌上公交APP、微信公众号、电子站牌实时公示车辆位置、发车时间，让群众精准候车、便捷出行，从根本上解决候车时长不稳定、高峰运力不足的问题。

第二，恶劣天气车辆临时停运、群众不知情问题：我们坚持安全第一、生命至上，建立恶劣天气24小时全员值守、全域路况巡查机制。遇雨雪、大雾、积水、结冰等极端天气，提前2小时实地核查全线路况，第一时间通过公交微信公众号、公交APP以及我们的广播电台等各类宣传平台发布停运、绕行、调整公告，实时更新车辆运行动态。下一步我们将进一步优化预警推送机制，扩大公示覆盖面，提前预判、提前告知，最大限度减少群众出行不便。

第三，针对驾驶员不规范操作、行车安全、服务细节问题：我们始终严抓驾驶员队伍规范化管理，常态化开展安全警示教育、服务礼仪培训、岗位约谈提醒，重点整治进出站不规范、不按规定使用灯光、变道不礼让等违规行为。依托智能监控、后台抽查、现场督查三重监管，常态化纠治不规范运营行为，持续提升驾驶员安全素养、服务意识，全力守护群众出行安全与乘车体验。

第四，针对市民卡办理、充值、退费、多票制扣费争议问题：针对群众反映的卡务办理、扣费争议等便民堵点，我们主动靠前、联动协同。一方面主动对接银行、市民卡公司，畅通办卡、充值、挂失、退费服务渠道，公示全市充值点位、线上办理方式，方便群众就近、便捷办理业务；另一方面通过车载语音、视频播报、人工提醒、线上科普，全方位普及多票制上下车刷卡扫码规则，主动化解扣费争议。对群众出现的误扣费、延时扣费问题，我们坚持特事特办、快速核实、及时退费，全力保障群众合法权益。

问：一直以来，荣成公交始终坚守安全运营底线，健全全链条安全管理机制，常态化排查整治各类风险隐患，安全管控扎实有力，切实守护市民出行平安。公交车运营安全是群众出行的第一需求，也是我们公交运营发展的生命线，借此想请教徐董事长，集团全方位织密安全防护网络，具体采取了哪些硬核举措全方位筑牢安全运营防线？

答：荣成公交集团始终坚守“人民至上、生命至上”的根本遵循，秉持“工作一分钟、安全六十秒”的安全理念，构建起覆盖全员、全链条、全要素的安全管理体系，开展小隐患排查专项行动、“红黄绿”赋码管理等，持续夯实安全运营根基，切实守护市民安全便捷出行。

在人员管控方面，我们建立专业化、精细化全员管控培育体系。组建专职安全管理队伍，常态化开展分层分类安全教育、岗位实操演练和案例警示培训。创新推行驾驶员岗前“一看二问三评估”机制，配齐酒精、血压检测设备，全面排查上岗人员身体、情绪状态，杜绝带病、带情绪上岗。同时依托智能监控系统，实时预警疲劳驾驶、接打电话、不规范操作等违规行为，建立重点驾驶员动态台账，实行一对一帮扶、精准化管控，从源头筑牢人员安全防线。此外，我们创新心理健康关怀模式，定期开展心理测评与专项疏导，全方位保障驾驶员从业状态稳定。

在车辆管控方面，构建全生命周期维保检查体系。建立驾驶员日检、车队月检、分公司季检、维修中心专检、集团督查的五级检查机制，实现营运车辆安全检查无死角、全覆盖。梳理车辆高频故障负面清单，推行预防性维保模式，提前排查整改潜在故障，通过技术攻关、激励革新降低车辆返修率、故障率。对老旧、临报废车辆实行专项重点监管，加密维保检测频次，确保所有上线车辆性能达标、安全可控。

在道路管控方面，深化人车路协同安全治理。对全市所有公交线路开展全方位实地勘察，分级划定危险路段，精准匹配适配车型与优秀驾驶员，常态化开展线路站点隐患拉网式排查，通过迁移隐患站点、加装防护设施、修剪遮挡绿植等举措，彻底整治道路通行安全隐患。同时编制线路安全指导书，健全恶劣天气应急处置机制，实现路况巡查、运力调整、信息发布、停运管控全流程闭环处置。

在应急处置方面，打造实战化应急保障体系。持续完善更新各类应急预案，常态化开展无预案实战演练，总结推广简易应急处置口诀，固化驾驶员应急处置流程。坚持每起事故、险情全维度复盘，深挖管理短板、整改漏洞，以复盘促提升、以整改堵隐患，持续提升全员应急处置能力，全力筑牢城市公共交通安全屏障。

我们以体系建设为总抓手，紧扣“人、车、路”核心环节，通过责任落实、教育培训、双重预防、应急处置“四维发力”，实现安全管理效能质的提升。事故率由2.9次/百万车公里降至0.6次/百万车公里，降幅达81%，连续多年保持无重特大安全事故、无死亡事故的良好纪录。集团先后荣获省级交通安全示范单位、威海市交通安全示范单位、威海市“查保促”先进单位、荣成市安全生产先进单位等多项荣誉，以实际行动践行了公交企业的安全责任与社会担当。

问：通过刚才的交流，我们充分了解到荣成公交深耕民生出行、抓实安全保障的各项扎实举措，服务成效有目共睹。此前我们征集了部分市民关切的出行热点问题，接下来我们请刘主任现场解答一下吧。

问题1：旅游旺季已经到来，公交集团是否开通一些旅游线路或特色服务方便旅客出行呢？

刘朋刚：结合暑期旅游客流高峰，我们重点加密那香海、西霞口、成山头、赤山风景区等景区线路班次，优化商圈、夜市、居民区运力配置，瞅准时机开通山姆超市一站式便民专线，精准对接市民、游客出行需求。同时持续优化城铁夜间接驳环线，保障夜间到站旅客便捷换乘，全方位提升旅游季公交服务保障能力，助力全市文旅产业发展。

问题2：有部分市民反映部分公交车辆老旧，担心存在安全隐患，请问今年公交车有新车替换计划吗？

刘朋刚：今年我们全力推进车辆迭代升级，充分考虑政策、车辆年限、资金等因素，将重点采购适配性更强、能耗更低、载客更优、体验更好的8米级低地板新能源公交，逐步替换老旧车辆，进一步提升车辆运行安全性、舒适性、绿色化水平，让群众出行更安心、更舒心。

问题3：市民想了解目前乘坐公交车有哪些优惠政策吗？

刘朋刚：目前我市公交惠民政策全面、覆盖广泛，针对不同人群60周岁以上老人、现役军人、退役军人、优抚对象、惠才卡、无偿献血荣誉卡、3A诚信卡持有者均可免费乘车；中小学生享受4.5折优惠；2A诚信市民享受半价乘车，普通市民刷卡9折、支付宝随机立减，根据上级惠民政策出台，公交多重惠民举措持续落地。

问题4：市民反映经常有道路施工、临时封路导致线路调整，从哪里可以获取线路调整信息？

刘朋刚：针对道路施工、路况调整带来的线路、站点临时变动，我们第一时间通过荣成公交APP、微信公众号、站点温馨提示、车载播报等多渠道发布公告，市民也可拨打公交服务热线7571234，随时查询问询最新线路动态、站点停靠信息，提前规划出行路线。

问题5：有市民想了解，公交集团除了全域公交线路运行，是否还开展其他多元化业务？

刘朋刚：除基础公交运营外，我集团还提供旅游包车、汽车租赁、机动车维修、车辆检测、驾校培训等多元化便民业务，面向机关、企业、市民全方位开放，同时依托诚信体系落实惠民减免政策，持续拓展便民服务场景、提升国企服务效能。