访谈内容

问：自国家实施“双碳”战略以来，我市积极响应落实，提出奋力开创“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成建设新局面，全面启动零碳城市创建工作，请介绍一下我们目前在推进零碳城市建设方面做了哪些工作？下步有什么计划？

答：今年以来，我市锚定全国县域零碳转型样板目标，以《荣成市零碳城市建设实施方案》为总抓手，统筹各相关部门协同发力，围绕生产、生态、生活三大维度，加快构建覆盖全域的零碳发展体系，形成县域零碳城市转型示范的系统实践。

我市紧扣“双碳”工作部署，系统推进全域低碳转型各项工作。一是完善政策制度体系。出台全市零碳建设总体实施方案，配套编制涉及十二个重点领域的零碳示范场景创建方案，分类明确阶段任务、完成时限与责任主体，实现全领域工作规范推进。二是健全协同调度机制。依托工作专班常态化调度，打通部门联动渠道，统筹产业降碳、生态固碳、全民低碳各项工作，全域零碳发展格局基本成型。三是对标转化先进实践经验。赴标杆城市学习数字化平台、碳普惠、碳汇交易等成熟模式，结合本地蓝碳资源梳理适配我市的落地举措，碳普惠、零碳城市大脑、碳汇交易等各项工作筹备稳步开展。四是深化政企研合作引智赋能。常态化对接多家科研院所与专业碳服务机构，开展技术交流研讨并提供专业指导，补齐零碳技术支撑短板。

下一步，将聚焦数字化、市场化、示范化主线，重点打造三大核心平台，牵引全域低碳转型。一是建成能碳双控平台，归集能耗碳排放数据，配套建设零碳主题展厅，实现数据可视化可展示。二是加快碳普惠平台建设，依托现有信用体系搭建碳普惠线上平台及微信小程序，完善低碳行为积分激励机制，争取尽早上线。三是搭建碳汇交易体系，全域摸排核算碳汇资源，组建碳资产运营主体，创新绿色金融产品，尽快落地首单碳汇业务，同步推进零碳园区、十二个示范场景、技术服务平台建设，以示范引领全市绿色低碳高质量发展。

问：2026年省委、省政府在促进经济稳中求进、提质增效第一批政策清单中提到“巩固服务业向好态势”，服务业高质量发展是推动经济结构优化升级、培育新增长动能的重要支撑。请介绍一下目前我市围绕服务业发展做了哪些工作，上级关于服务业方面的支持政策，以及相关的申报条件和支持标准。

答：市发改局牵头组织交通、工信、科技等行业主管部门，围绕“域内发展、招大引强”，聚焦交通运输、文体娱乐、软件信息、科学技术研究等服务业领域行业，研究存量拓展方向及增量招引方向，编制了《荣成市现代服务业扩能提质行动方案》（初稿）。以此明确目标方向，压实工作责任，进一步激发各行业主管部门抓服务业发展的主动性和攻坚干劲，有序推进我市服务业扩能提质。

2026年第一批政策清单明确指出：加快培育服务业优质增量。一是对符合条件的企业在建项目给予支持，进一步做大规模以上服务业企业盘子。二是安排省服务业发展引导资金对现代服务业项目给予补助，围绕人工智能、工业互联网、科技研发、检验检测、质量认证等重点领域，支持高端生产性服务业企业项目建设；聚焦服务业骨干行业，支持互联网批发、专业市场、多式联运、仓储物流等重点领域优质项目。三是扩大省服务业发展引导资金规模，支持服务业平台经济和重点行业领域平台型企业发展，支持高成长性企业稳定经营和优质经营主体培育壮大，促进现代服务业与先进制造业深度融合，推动服务业扩能提质，进一步提高服务业贡献度。

申报条件有4方面：①具有独立法人资格的服务业企业，依法纳税。②企业或法定代表人近三年未发生过重大安全、质量事故或严重破坏环境的违法行为，没有骗取、套取财政扶持资金行为，未列入“绿色门槛”、重大税收违法、征信等负面清单。③支持企业服务业发展领域的项目，项目建设规模合理、手续完备、建设条件落实，已开工建设，能够按时建成投产。④新增纳统企业在建项目要求项目总投资在500万元以上、现代服务业重点项目总投资需达到3000万元以上。

支持标准：①省服务业发展引导资金支持新增纳统企业在建项目，对项目总投资500万元至800万元的补助30万元，总投资800万元至1500万元的补助40万元，总投资1500万元至3000万元的补助50万元，总投资3000万元以上的参照现代服务业重点项目库项目支持标准执行。②省服务业发展引导资金支持现代服务业重点项目建设，每个项目补助100—200万元。

问：今年确定的126个实施类重点产业项目，进一步发挥了重大项目在稳投资、稳增长的“压舱石”作用。请介绍一下，目前这些重点项目的建设情况如何？发改局采取了哪些新方法新措施，保障项目顺利建设？下一步工作计划是什么？

答：截至目前，我市126个实施类重点产业项目已开工112个，开工率88.9%，34个项目已完工投产，剩余在建项目均有序推进，康派斯智慧房车高端装备产业园、浦林成山非公路轮胎等一批大体量项目进入设备安装、试生产阶段，标杆项目引领作用突出。今年以来，市发改局进一步优化重点项目服务保障工作办法，在前期市级领导分包项目机制的基础上，我们针对未开工项目、梗阻项目又制定了荣成市重点项目要素保障联席会议机制，对各个时间节点涉及的系列工作、前后之间的时序关系，全面梳理，形成了“问题收集—会商研判—方案制定—分级处置—闭环销号”的全流程工作体系，实现重点项目要素保障常态化、规范化、高效化，督促各要素保障部门靠前服务，帮助项目顺利开工、加速推进。

下一步，我们将进一步用活、用好市级领导分包项目、重点项目要素保障联席会议等机制，聚焦建设完工、设备进厂、调试投产等节点，抢抓三季度项目建设“黄金期”，确保工程进度按计划推进。

问：如今新能源汽车越来越普及，充电难问题备受市民关注，请问我市充电桩建设现状如何，下一步有哪些建设规划？

答：近年来，我市高度重视充电基础设施建设，将其作为推动新能源汽车产业发展和满足民众出行需求的重要民生项目。截至目前，全市共建有公共充电站310座，充电桩1716台，其中直流1123台，交流593台（2026年新增公共充电站43座，充电桩202台）。

今年我市将统筹考虑公共充电设施服务对象、服务半径、利用率等情况，适度超前、因地制宜做好充电基础设施发展规划。实行政府引导，国有企业和社会资本共同参与，多种运营方式相结合，统筹城区、景区、镇街资源，合理打包配置，推动镇街公共充电站与城区、景区融合发展。协调市属国有企业积极参与我市公共充电站布局，依托党政机关、国有企事业单位内部停车场及社会公共停车场积极选点建站，并主导在旅游景区、乡镇等需求不均衡的区域建设充电站。

问：粮食收购是保障国家粮食安全的关键环节。今年我市夏粮收购工作已全面展开，作为粮食行业主管部门，请围绕夏粮收购、服务群众等方面谈一下我们的工作进展情况。

答：夏粮收购是全年粮食收购工作的首战，做好夏粮收购工作是保障粮食稳定安全供给、全方位夯实粮食安全根基的重要举措。为确保夏粮收购工作有序推进，维护粮食市场平稳运行，保护种粮农民利益，我局主要开展了以下四方面工作。

一是做好收购资金、仓容、人员准备。统筹抓好市场化收购和政策性收储，引导多元主体入市收购，发挥国有企业主渠道作用，深化产销区域合作。积极搭建银企对接平台，加强与农发行对接沟通，帮助粮食企业做好夏粮收购资金筹措工作，缓解粮食企业夏粮收购资金压力。组织粮食承储企业在夏粮收购前完成储备粮轮换出仓，腾出库容用于夏粮收购，全市粮食收购企业准备夏粮收购完好仓容2.2万吨。组织粮食收购企业做好输送机、清理筛、水分仪等收购设备的检修维护，对质检、财务、“一卡通”等收购岗位业务人员开展业务培训，确保收购各环节有序衔接。

二是提升国有粮食企业服务水平，方便群众售粮。紧盯农民售粮急难愁盼问题，组织国有粮食企业在埠柳、滕家、上庄、大疃等8个镇街设置粮食收购点，方便农户就近售粮，针对夏粮收购期间天气多变、农户售粮集中、晾晒不便等实际问题，延长收购时间，息人不息磅，做到农户随到随收，积极对接种粮大户、种植合作社等采取预约收购、上门收粮等方式，优化升级收购流程，落实价格上榜、标准上墙、样品上台的要求，让农户卖“舒心粮”“放心粮”。

三是加大粮食收购市场检查力度，维护粮食市场稳定。夏粮收购期间，我局联合市场监管部门开展粮食流通市场监督检查，对粮食收购企业备案、粮食质量检测、支付售粮款等重点环节加强监管，督促收购主体严格执行国家粮食收购政策，按照国家粮食质量标准按质论价，及时支付农民售粮款，严厉打击拖欠农民售粮款、压级压价等行为，切实保护种粮农民利益，维护粮食流通市场稳定。

四是压实安全生产责任，筑牢夏粮收购安全防线。牢固树立安全生产理念，聘请省级安全生产专家对粮食收购企业开展安全生产问题隐患排查，对排查发现问题建立台账、限期整改销号。督导企业认真开展夏粮收购安全生产培训，落实全员安全生产责任制，做到责任到人、管控到位，紧盯夏粮收购现场全链条安全管理，牢牢守住安全生产红线，密切关注夏粮收购期间天气变化，针对极端天气完善防汛应急预案，保障夏粮收购工作顺利完成。

问：黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略，省委明确要求山东“在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前”。请介绍一下，我市在推动黄河流域高质量发展上，做了哪些工作，取得了哪些成果？

答：我市始终坚持“全国一盘棋”的大局意识，积极融入黄河流域高质量发展国家战略，在战略协同、产业联动、生态治理等方面积极作为，贡献推动黄河流域经济高质量发展的荣成智慧。

战略协同方面，我市强化顶层设计、系统谋划推进，出台了《荣成市黄河流域生态保护和高质量发展重点工作落实方案》，明确总体发展目标与重点工作任务。同时，常态化制定年度工作要点，细化推进举措、压实工作责任，保障各项任务常态有序落地。目前，2026年度工作要点已印发实施，围绕生态环境治理、落实“四水四定”原则、筑牢防灾减灾防线等8个重点领域，梳理明确25项年度具体任务，为持续深度融入国家战略夯实工作基础。

产业联动层面，依托本地特色产业优势，深化与黄河流域区域的产业互补、协同发展，充分发挥海洋产业带动作用，推动产业链上下游精准对接、融合发展。全市重点推进40个对接黄河流域发展重点项目，目前已有30个项目顺利完工，剩余项目按计划稳步推进。通过重点项目提质增效，持续完善区域基础设施配套，带动上下游产业协同发展，为融入黄河流域高质量发展提供坚实产业支撑。

在生态治理方面，扎实推进生态综合治理，抓实农业面源污染整治，开展农膜清理、秸秆禁烧、畜禽养殖污染管控等工作，从源头防控水体污染，同时推进再生水回用、老旧供水管网改造，提升水资源集约利用与供水保障能力。从严筑牢防灾减灾防线，常态化开展防汛宣传、实战演练，完成小型水库除险加固，精准落实气象监测预警，全力防范各类灾害风险。

问：当下创新驱动是发展大势，推动企业自主研发、增强创新本领，能有效提升整体科创水平，建好优质创新平台更是产业提质升级的核心抓手。请问今年市发改局在创新平台建设方面有哪些计划？也请介绍一下，申报企业技术中心和工程研究中心有什么具体条件？

答:市发改局高度重视以企业为主体的创新体系建设，强化对创新平台的培育、管理和服务，促进企业创新水平不断提升。目前，已建设国家级创新平台3家、省级26家、威海市级44家，多为高端装备、海洋生物、新医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，为推动新质生产力发展，提供强有力的科技支撑。

今年市发改局将继续推动有实力的企业争建省级、威海市级创新平台，主要围绕高端海工装备、电子信息、新材料、海洋生物等优势产业领域，建立我市2026年度省级、威海市级创新平台储备库，择优遴选宇翔实业、中船线缆、名骏户外、百合生物等企业申报省级创新平台，华东锻压、永成新材料、阅芯电子等企业申报威海市级创新平台。

申报企业技术中心和工程研究中心主要是对研发人员人数、科研设备原值、年度研发经费及研发面积有相关要求：威海市级平台研发人员不少于30人，年度研发经费不低于200万元，科研设备原值不低于500万元，研发面积不低于1000平方米；省级平台研发人员不少于60人，年度研发经费不低于1000万元，科研设备原值不低于1000万元，研发面积不低于2000平方米。

问：培育区域块状经济，有利于加快产业集聚和产业结构调整优化，有利于推动区域经济协调发展，是加快城乡融合、推动高质量发展的重要举措和路径。请介绍一下荣成市发展区域块状经济以来，做了哪些工作，目前取得了哪些成效？

答：自2023年起，市委、市政府印发《关于加快培育区域块状经济助推城乡融合高质量发展的意见》，明确按照产业发展成熟度，构建“初创类—提升类—突破类—成熟类”四级阶梯式培育模式，分层分步分级培育十个特色主导产业。去年，我们以“十五五”规划编制为契机，结合各产业发展实际，进一步梳理产业布局，明确了甘薯、规模种粮、花生、苹果、无花果、海带和鲍鱼、海参、海工、房车、海洋预制菜、核能综合利用、休闲旅游共十二个区域块状经济产业片区。

发展区域块状经济以来，市发改局会同各区镇街、行业主管部门，坚持推动重点项目加快落地、产业链条持续完善、数字赋能深度渗透、区域协同不断深化，着力构建特色鲜明、优势互补、集群联动的发展格局，各产业发展取得了阶段性显著成效。其中，甘薯产业围绕品种培优、品质提升、品牌打造，带动片区农户规模化种植、标准化生产，成功入选国家优势特色产业集群项目；海工装备产业福尔顿绿色船舶及海工装备制造、大东大型船舶与海工装备等重点项目顺利落地，船舶修造及海工装备产业集群成功获批山东省中小企业特色产业集群；房车产业以康派斯为核心，带动集聚8家规上整车企业、50余家配套企业，构建起上下游联动、全链条协同的完整产业格局，康派斯连续7年稳居全国房车出口量首位，房车及关键零部件产业集群成功获批山东省特色中小企业产业集群；海洋预制菜产业围绕产线智能化、冷库标准化、冷链物流高效化，加大产品研发、品牌营销投入，获批省预制菜产业高质量发展试点县、省级现代海洋特色产业集聚区等荣誉。