访谈内容

问：谭局长，能否结合我市今年火灾救援整体数据，给市民朋友们介绍下当前荣成整体消防安全形势，同时讲讲今年咱们市消防救援局重点推进了哪些核心工作？

答：好的，主持人，今年以来，在市委市政府的坚强领导下，全市消防安全形势总体平稳可控。我先结合今年的数据，给市民朋友们通报一下情况。

今年以来，全市共接警出动952起，同比增加72起，上升8.18%；累计疏散、抢救被困人员66人，抢救财产价值2136.1万元。其中，火灾扑救474起，抢险救援120起，社会救助254起，其他类警情104起。未发生较大以上火灾事故。

从火灾场所分布看，居住场所141起、物资仓储场所2起，同比分别下降6.62%、60%；生产加工场所6起（同比下降25%）、商业网点10起（同比上升150%）；餐饮场所2起、宾馆酒店及招待所1起，均与去年同期持平。

分项分析呈现以下特点：

（一）从起火场所看，农村占比偏高。农村地区共发生火灾332起，占总数的70.04%；县城城区79起，占16.66%；集镇镇区61起，占12.86%。（二）从火灾类型看，住宅火灾居高不下。建筑物火灾170起，占比35.86%，同比减少3.95%；其余依次为户外植被火灾143起、垃圾及废弃物火灾57起、交通工具火灾47起、露天场所火灾32起、室外设施设备火灾25起。（三）从起火原因看，吸烟是主要诱因。吸烟引发火灾167起，占比35.23%；电气火灾141起，占比29.74%；生活用火不慎55起，占比11.60%；玩火引发47起，占比9.91%。（四）从区域分布看，火灾多发于崖头街道、斥山街道和人和镇。其中崖头街道76起，占比16.03%；斥山街道42起，占比8.86%；人和镇39起，占比8.22%。

我们重点推进了三方面核心工作：一是紧扣“三个全链条”专项整治、今冬明春火灾防控、“小火亡人”专项治理等上级专项工作部署，扎实推进高层建筑、小型餐饮、养老服务机构、校外培训机构、餐饮油烟管道常态化管控；结合辖区产业特点，针对性开展修造船、涉氨制冷、民宿网约房特色行业消防安全专项治理，举一反三防范同类火灾事故。二是稳步推进各行业消防安全标准化提质建设，结合不同业态风险特点，制定印发《跨部门消防协作工作清单》，明晰部门协作流程、统一隐患判定标准。牵头组织住建、商务、文旅等部门召开行政许可信息共享座谈会，打通行业信息壁垒，实现监管联动共治；针对隐患突出单位，联合主管部门召开行业警示教育会，以案释法压实行业主管责任。三是深耕基层末梢防控体系，专题召开国办6号文件宣贯推进会，动态更新镇村消防“明白人”队伍管理台账，纵深推进重点单位“一专多员”定岗实训、实操考核，常态化组织网格员消防巡查业务培训，全面推动消防治理力量下沉基层网格。持续推进消防执法规范化建设，统一优化政务窗口服务、消防行政审批、执法案卷制作、投诉举报核查、邀约式检查全流程工作标准。多维提升社会化消防宣传质效，约谈消防安全管理重点单位，压实单位主体管理责任。

问：感谢谭局长的介绍。咱们荣成临海，眼下已进入夏季旅游旺季，民宿生意火热，民宿需要办理哪些消防手续？普通游客入住民宿时，有哪些简单直观的方法，能够快速辨别民宿消防安全是否达标？

答：主持人好，这个问题非常关键。在这里跟大家说明一下，咱们经营民宿，是属于公众聚集场所，按照《中华人民共和国消防法》第十五条的要求，开业之前必须办理投入使用、营业前消防安全检查手续，办好相关消防手续才能正常营业。大家第一步先到荣成市行政审批消防窗口，领取公众聚集场所开业前消防安全检查一次性告知单，对照告知单上的要求逐项准备材料。在这里我要特别提醒装修改造之前一定要提前了解消防审验内容，不然花了钱装修后达不到验收标准，返工成本太高。需严格遵照国家《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》执行，文件对经营面积、房屋使用性质、商用合规条件均作出明确规定。

需要准备的材料主要有填写消防安全检查申报表，单位消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案、员工岗前消防培训记录以及培训签到照片等系列材料，所有材料准备齐全后，就可以在窗口提交，申请办理营业前消防安全检查意见书，手续办结后民宿才能合法营业。

给广大游客朋友支几招，入住时花一分钟就能自查：一是看前台有没有张贴消防安全合格相关公示；二是楼道检查灭火器压力、烟感报警器是否正常；三是看走廊疏散指示灯、房门背后的逃生示意图，楼梯通道不能堆放杂物堵路，二楼以上窗户不能完全封死，要配备逃生工具；四是留意有没有应急照明、防烟面罩这类应急装备；五是观察房间有没有乱拉电线、电动车进屋充电等隐患。大家也可以随口问问店家火灾疏散流程，正规经营户都能清晰说明。若现场发现多处消防安全隐患，建议谨慎入住，并拨打消防举报热线反映问题。

问：除了民宿，眼下宾馆、酒店客流量也在暴增，人员密集、游客对逃生路线不熟悉，火灾风险随之上升。请问消防救援部门针对宾馆酒店开展了哪些专项检查？酒店自身必须落实哪些日常防火措施？

答：今年以来，市消防救援局严格对照消防安全重点单位界定标准，全面摸排梳理全市各类生产经营企业、宾馆酒店等场所，逐一核查场所规模、业态风险、人员容纳量等关键指标，对申报符合重点单位认定标准的宾馆酒店全部纳入“双随机、一公开”消防安全监管名录，实行动态台账管理。大队坚持常态化监管机制，每月依托“双随机、一公开”系统随机抽取检查对象、执法人员，同步对消防安全重点单位、普通一般场所开展实地抽查，逐项核查消防设施、疏散通道、用火用电管理等隐患问题，对发现隐患实行登记、整改、复查、销号闭环管理。针对夏季滨海旅游旺季宾馆民宿客流集中、火灾风险攀升的实际情况，同步配套开展上门消防宣教、从业人员实操培训，压实经营主体消防安全责任。此外，督促辖区宾馆酒店结合夏季人流密集特点修订完善火灾应急疏散预案，定期组织工作人员开展场所实地熟悉、灭火疏散实战演练，全面提升场所自防自救和应急处置能力。

酒店需明确负责人消防安全主体责任，划分各岗位防火职责并签订责任书，落实每日防火巡查、每月全面防火检查，及时排查整改各类隐患并形成闭环管理；规范后厨油烟管道定期清洗，严控厨房明火操作，配齐灭火毯、专用消防器材；加强客房电气管理，严禁私拉乱接电线、违规使用大功率电器，及时清理楼道、安全出口杂物，保持疏散通道畅通；规范电动车停放充电管理，杜绝电池入户、楼道充电；定期维护保养消火栓、烟感、应急照明等消防设施，确保完好有效；常态化组织员工开展消防培训，完善火灾应急预案并定期开展灭火疏散演练，同时做好入住旅客防火提示宣传，全方位落实日常防火管控举措。

问：说到油烟管道，有数据显示，餐饮场所火灾里，有42%都是油烟管道积存油污被明火引燃造成的，眼下夏季餐馆后厨煎炒烹炸、明火作业频繁，火灾风险更是大幅上升。针对餐饮场所门店油烟管道清洗划定了怎样的硬性标准？

答：油烟管道确实是餐饮场所的“心腹大患”。必须严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”工作原则，对照国家、行业消防安全标准，分类细化了油烟管道、灶具设备常态化清洗维保要求：

（一）重点场所及点位。宾馆酒店、中小学、幼儿园、托育机构、养老机构、民宿、九小场所、渔港船舶及普通餐饮单位，厨房灶具、油烟罩、烟道每季度至少专业清洗1次，同步对燃气、燃油管道开展常态化检查、检测和维护保养。（二）医疗场所。医疗机构后厨灶台周边、抽油烟罩等易污染区域实行每日清洁，油烟管道每两个月至少全面清洗1次。（三）大型商业场所。大型商业综合体内部餐饮点位厨房及公共区域油烟管道，结合营业强度、油污积存情况动态优化清洗频次，最低不低于每季度1次。（四）高层建筑场所。高层建筑内餐饮经营单位灶具、排油烟设施每季度检查清洗不少于1次；高层住宅公共排烟管道实行常态化巡查，全程落实防火分隔、防火封堵等管控措施。（五）其他场所。其余各类具备后厨排烟系统的经营及单位场所，参照同类场所标准执行，严格落实季度最低清洗标准，全面清零积油起火隐患。

问：12345政务热线是群众反映消防隐患最直接的渠道，想了解今年荣成消防接收的12345诉求主要集中在哪些问题？平均办结时限是多久？群众对整改结果不满意，有没有复核督办渠道？

答：今年以来，群众通过各类渠道提交的投诉举报多聚焦消防领域，反映问题主要包含各类经营单位消防安全管理不达标、场所消防器材配置缺失损坏、场所内部存在突出消防安全隐患等情形。收到群众投诉举报线索后，工作人员第一时间登记建档、分派执法人员赴现场实地核查，逐项核实群众反映的各类隐患问题，依法下达整改要求并跟踪督促整改落地。整体投诉件平均办结时限控制在3个工作日左右，针对群众反映火情风险高、极易引发安全事故的紧急类举报，执行接诉即办机制，当天受理、当天上门核查处置，快速消除即时风险。处置完毕向群众反馈结果后，若群众对隐患整改成效、处置结论存有质疑、不满意，可通过投诉举报热线回访转述复核申请；收到复核诉求后，大队将安排其他执法人员重新赴现场开展二次实地复查，细致核验前期隐患是否全部整改到位、有无反弹回潮新隐患，完整记录复核全过程，形成复核工作台账，核查完毕第一时间主动联系群众，逐条反馈复核查验情况，全程闭环处置群众诉求，充分保障群众监督权利。

问：结合行风热线优化营商环境、为民服务的主题，现在办理消防相关业务，流程有没有简化？有没有告知承诺、线上办理、免费上门预审等便民政策？全程是否收费？

答：接下来我给大家介绍咱们消防救援部门推出的一项便民利企特色服务——“邀约式”消防检查服务，这项举措也是我们深化消防放管服、优化营商环境、靠前服务市场主体的重要抓手。当前，很多经营业主在装修、筹备开业或者日常经营当中，担心场所消防布局、设施设置存在隐患，怕后期正式检查出问题耽误经营，针对这个痛点，我们推出了免费的邀约上门指导服务。

整个办理流程非常简单：咱们企业、宾馆酒店、商超等各类经营单位，可以结合自身实际经营情况，确定想要咨询、指导的消防相关需求。一是线上关注威海消防公众号，搜索“邀约式”，通过扫描二维码填报。二是线下，审批中心消防窗口都配有申请二维码，可以现场扫码填报；或者直接到消防救援局领取填写《“邀约式”消防检查服务申请表》。写明希望上门服务的时间、场所类型和具体想解决的消防问题，通过电话或者到窗口现场递交，就能提交服务申请。

我们消防救援部门收到申请后，会严格承诺在3个工作日之内主动联系企业，敲定上门检查指导的时间，同时跟大家明确：这次邀约上门属于纯服务指导，出具的指导意见不会作为正式执法结论，不录入执法系统，也不会对企业作出行政处罚，打消大家的顾虑。上门服务时，我们监督员会开展靶向式精准检查，点对点指出场所存在的消防安全隐患，同步出具《“邀约式”消防检查服务意见函》，把每项隐患的整改标准、完成时限一次性说清楚。

这里也跟各位经营主体说明两点注意事项：第一，企业自身是隐患整改的第一责任人，收到整改意见后要制定整改方案、安排专人落实整改，整改过程中有任何疑问，随时可以和我们的监督员沟通咨询；第二，隐患整改完成后，企业要向消防部门提交整改报告，我们后续会把整改落实情况纳入“双随机、一公开”常规抽查内容，督促隐患清零，也建议大家把本次整改经验形成常态化内部自查制度，从根源上避免隐患反复出现。

总的来说，这项“邀约式”检查服务，就是变被动执法为主动上门服务，服务全程免费，提前帮企业排查化解消防风险，减少后期整改返工成本，实实在在为辖区经营主体减负，全力护航全市营商环境提质增效。