访谈内容

问：习近平总书记强调，“中国要美，农村必须美”。美丽乡村建设是生态文明建设的重要内容，也是乡村振兴的关键支撑。荣成市农村地域广阔、村庄数量多、生态禀赋优越，请问我市在美丽乡村建设方面采取了哪些具体举措？取得了哪些成效？

答：美丽乡村建设是一项系统工程，涵盖农村人居环境整治、生态环境保护、绿色产业发展、乡风文明培育等多个方面。近年来，我们坚决贯彻落实上级关于美丽乡村建设的决策部署，立足荣成农村实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦农村突出生态环境问题，精准施策、靶向发力，推动美丽乡村生态建设取得阶段性成效。

（一）聚焦人居环境，深化农村生活污水治理。农村生活污水治理是美丽乡村建设的“关键一招”，也是改善农村人居环境、提升农村生态质量的核心举措。荣成农村村庄分散、人口规模小、地形复杂，生活污水治理难度较大。我们坚持“因地制宜、分类施策、就近处理、生态利用”的原则，不搞“一刀切”，根据村庄区位、人口规模、地形地貌、经济条件等实际情况，科学确定治理模式：对靠近城镇、人口集中的村庄，优先接入城镇污水管网，实行统一收集、集中处理；对人口规模较小、居住分散、远离城镇的村庄，采用小型一体化污水处理设施、人工湿地、氧化塘、三格式化粪池等生态化、低成本、易维护的分散式处理模式；对旅游特色村、民宿集中村，重点提升污水处理标准，确保污水达标排放，保护周边生态环境。近年来，荣成市投入专项治理资金，累计完成全市600多个行政村生活污水治理，治理率达到85%以上，实现“应治尽治、达标排放”。同步建立农村生活污水治理设施长效管护机制，明确管护主体、落实管护经费、配备管护人员，定期开展设施巡查、维护、清理，确保设施正常运行、长期发挥效益，彻底解决农村生活污水乱排乱放、污染沟渠河道、影响村容村貌的突出问题，农村水环境质量显著改善，村庄面貌焕然一新。

（二）突出问题整治，消除农村黑臭水体。农村黑臭水体是影响农村人居环境的“顽疾”，也是群众反映强烈的突出环境问题。我们坚持“排查全覆盖、整治无死角、长效不反弹”的原则，组织开展全市农村黑臭水体拉网式、地毯式排查，建立台账、挂图作战、销号管理，确保排查不留死角、不漏一处。针对排查出的农村黑臭水体，逐一制定“一水体一方案”整治措施，综合采用清淤疏浚、截污纳管、生态修复、活水循环、岸坡整治、垃圾清理等多种手段，全力推进整治工作，建立农村黑臭水体长效监管机制，定期开展“回头看”，严防问题反弹回潮，确保农村黑臭水体动态清零，让农村“死水”变“活水”、“脏塘”变“景塘”，切实提升群众居住幸福感。

（三）强化生态监管，提升农村环境质量。持续加强农村生态环境执法监管，加大对农村工业企业、畜禽养殖场、污水处理设施、饮用水水源地等重点区域、重点对象的巡查频次和执法力度，严厉打击超标排放、偷排漏排、非法倾倒固废危废、破坏生态环境等违法行为，做到“发现一起、查处一起、绝不姑息”，形成强大执法震慑，规范农村生产经营行为。同时，加强农村饮用水水源地保护，划定饮用水水源保护区，设置界桩、标识牌，开展水源地环境整治和生态修复，定期开展水质监测，确保农村饮用水安全，让群众喝上放心水、干净水。

问：荣成是海洋大市，海岸线长、海湾众多，海洋生态环境质量直接关系荣成的长远发展和群众福祉，请问我们在美丽海湾建设方面，开展了哪些工作？取得了哪些成果？

答：荣成三面环海，享有千里黄金海岸线，拥有桑沟湾、俚岛湾、爱连湾、龙眼湾等多个优良海湾，海洋是荣成的最大优势、最大资源、最大底气。美丽海湾建设是贯彻落实习近平生态文明思想、推动陆海统筹、保护海洋生态环境、促进海洋经济高质量发展的重大举措，也是我市打造“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成的核心支撑。我们始终坚持“陆海统筹、河海联动、系统治理、生态优先、绿色发展”的原则，以改善海洋生态环境质量为核心，以“水清、滩净、岸绿、湾美”为目标，聚焦入海河流治理、入海排污口整治、海水养殖污染防控、海洋垃圾治理、海岸线生态修复、海洋生态环境监管等重点工作，全力推进美丽海湾建设，持续擦亮荣成 “蓝色名片”。

近年来，我们坚决贯彻落实上级各部门关于美丽海湾建设的决策部署，立足荣成海洋实际，精准发力、综合施策，美丽海湾建设取得显著成效，全市近岸海域水质优良比例连续多年保持100%以上，位居全省前列，马兰湾、桑沟湾成功入选国家级美丽海湾，荣成湾、石岛湾在建成省级美丽海湾的基础上今年积极创建国家级美丽海湾。

（一）强化统筹谋划，构建陆海同治格局。美丽海湾建设，关键在陆、核心在水、根本在统筹。我们坚持陆海“一盘棋”思想，打破陆海分割、部门壁垒，牵头建立美丽海湾建设联席会议制度，统筹自然资源、海洋、住建、农业农村、属地镇街等部门单位，明确职责分工、细化工作任务、压实工作责任，形成“陆海统筹、河海联动、上下协同、齐抓共管”的美丽海湾建设工作格局。结合荣成海洋生态环境现状和发展需求，明确美丽海湾建设的总体目标、重点任务、实施步骤和保障措施，将美丽海湾建设各项任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人，确保各项工作有序推进、落地见效。

（二）狠抓入海河流治理，筑牢海湾水质屏障。入海河流是陆源污染物进入海洋的主要通道，河流水质直接决定海湾水质。我们坚持“治湾先治河、河清则海净”的理念，将入海河流治理作为美丽海湾建设的重中之重，全力推进重点入海河流综合治理，确保入海河流水质稳定达标，从源头减少陆源污染输入，筑牢海湾水质屏障。

对沽河等重点入海河流实行“一河一策、精准治理、系统修复”，综合采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、活水循环、岸坡整治、植被种植、面源防控等措施，全力改善河流水质。建立入海河流常态化监测、巡查、调度机制，在河流入海口、重点断面设置水质监测点位，定期开展水质监测，实时掌握水质变化情况；组织执法人员定期开展河流巡查，及时发现并查处沿河排污、非法倾倒、破坏生态等违法行为；每月召开入海河流治理调度会，通报水质情况、分析存在问题、研究整改措施，确保入海河流水质年均值达到地表水Ⅲ类标准，为美丽海湾建设提供坚实水质保障。

（三）深化入海排污口整治，斩断污染入海通道。入海排污口是陆源污染物直接排入海洋的“最后一公里”，整治入海排污口是减少海洋污染、保护海湾生态环境的关键举措。我们坚持“全覆盖排查、科学化分类、精准化整治、规范化监管”的原则，组织开展全市入海排污口拉网式、地毯式排查，排查范围覆盖全市所有海岸线、入海河流、滩涂、码头、养殖区等区域，做到“无死角、无盲区、全覆盖”。通过排查，共梳理各类入海排污口1460个，建立“一口一档”台账，详细记录排污口位置、类型、排污去向、污染物种类、排放浓度、责任单位等信息，实行挂图作战、销号管理。针对排查出的入海排污口，我们科学分类、精准施策：对工业排污口，严格监管企业污水预处理，确保达标排放，对超标排放、偷排漏排的，依法严厉查处；对城镇生活排污口，加快完善城镇污水管网，推进污水全收集、全处理，杜绝生活污水直排；对农业面源排污口，加强农业面源污染防控，减少化肥农药流失，配套建设生态拦截、净化设施；对养殖排污口，规范海水养殖尾水排放，推广生态养殖模式，配套建设尾水净化设施，确保尾水达标排放；对雨洪排污口，加强雨水管网维护，清理雨洪沟渠，减少初期雨水污染；对废弃、闲置排污口，坚决予以封堵取缔，彻底消除污染隐患。

问：非常感谢张君局长的详细介绍，从陆海统筹到精准治理，从源头管控到生态修复，每一项工作都紧扣美丽海湾建设目标，成效显著，切实守护了荣成的碧海银湾。明天就是“6・5”世界环境日了，请问围绕“6・5”环境日宣传今年开展了哪些主题活动？如何通过宣传引导全民参与生态环境保护？

答：“6・5”世界环境日是联合国促进全球环境意识、提高政府对环境问题的重视并采取行动的重要节日，也是我们宣传习近平生态文明思想、普及环保知识、引导全民参与生态环境保护、推动形成绿色生产生活方式的重要契机。2026年“6・5”世界环境日的主题是“美丽中国我先行”，旨在倡导全社会牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，人人参与、人人行动、人人共建美丽中国。

为扎实做好今年“6・5”环境日宣传工作，我们紧扣“美丽中国我先行”主题，坚持“线上线下联动、城乡全域覆盖、内容丰富多样、形式新颖务实、全民广泛参与”的原则，精心策划、周密部署、扎实开展系列主题宣传活动，大力宣传习近平生态文明思想、生态环境保护法律法规、我市生态环境保护工作成效、环保科普知识、绿色低碳生活理念等，进一步提高全社会生态环境保护意识，激发全民参与生态环境保护的积极性、主动性、创造性，营造“人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保、人人共建美丽荣成”的浓厚氛围。

1.举办2026年“6・5世界环境日现场宣传活动。6月5日上午，我局将联合华东核与辐射安全监督站、国核示范电站有限责任公司、烟台市生态环境局海阳分局、山东核电有限公司、华能山东石岛湾核电有限公司、三星重工等单位，在荣成市樱花湖、威海市海洋职业学院两处举办2026年“6・5”世界环境日宣传活动。活动现场设置核电知识讲解区、环保科普宣传区、法律法规咨询区、绿色生活打卡区、环保志愿服务区五大功能区域，通过图文展板、实物展示、现场讲解、咨询答疑、互动体验、签名倡议等多种形式，全面展示近年来我市生态环境保护工作成效，普及生态环境保护法律法规、环保科普知识、绿色低碳生活方式，解答群众关心的环境热点难点问题。

2.线上平台联动，扩大宣传范围。充分发挥新媒体传播优势，依托荣成市融媒体中心、威海晚报、大众网、闪电新闻等线上平台，开设“美丽中国我先行——2026年‘6・5’世界环境日专题专栏”，集中发布习近平生态文明思想解读、环境日主题海报、主题宣传片、环保科普知识、我市环保工作成效、先进典型案例、环保政策法规、活动动态等内容，方便群众随时查阅学习，了解环保知识、关注环保工作、参与环保行动。

3.开展“美丽中国我先行”环保知识有奖竞答。微信扫码参加线上环保知识竞答活动，题目涵盖环保法律法规、核电科普知识、低碳生活、污染防治等内容，设置答题积分、随机红包、环保礼品等奖励，吸引广大市民积极参与，以赛促学、以学促行，普及环保知识、提升环保意识。

4.开展“我眼中的美丽荣成”生态环保作品征集。面向全社会征集摄影、短视频、绘画、征文、书法等生态环保主题作品，内容聚焦荣成的蓝天碧水、青山碧海、美丽乡村、美丽海湾、生态美景、环保行动等，择优在官方平台展示推广，通过群众视角展现荣成生态之美、环保成效，激发群众热爱荣成、守护家园的情感。

问：感谢张胜局长的详细介绍。步入六月，我市将迎来夏季高考、普通高中学业水平等级考试、初中学业考试三场关键升学考试，安静无扰的考试环境对莘莘学子而言至关重要。接下来想请问李磊大队长，生态环境执法部门针对性出台了哪些管控举措、全力筑牢静音防线，为广大考生安心备考、顺利应考保驾护航？

答：为全力护航全市各类升学考试平稳有序开展，给考生营造安静、舒适、无干扰的备考及考场环境，我局聚焦考点周边、居民区两大核心区域，细化全时段、全场景噪声管控执法举措，联动多部门开展“护考静音”专项行动，主要从三方面落实管控工作：

一是强化组织领导，构建联动共治体系，压实全域管控责任。我局高度重视考试期间噪声污染防治攻坚工作，考前专门召开护考噪声管控专项部署会，成立专项执法工作小组，明确班子成员分片包保、执法人员定点驻点的工作机制。一方面，严格对照《中华人民共和国噪声污染防治法》，全面履行噪声污染统一监督管理职责，紧盯辖区工业园区、小微企业、钣金加工、设备调试等各类工业噪声污染源，建立一企一档管控台账，常态化开展源头监管。另一方面，主动牵头对接公安、住建、城管、交通等职能部门，厘清各部门监管边界。联合住建部门严控建筑工地施工噪声，联合公安部门严查机动车鸣笛、夜市喧闹等交通及生活噪声，联合城管部门管控沿街商铺音响、户外促销等社会生活噪声，实现工业、施工、交通、生活四类噪声全覆盖管控，做到分工明确、重点突出、闭环管理，从组织层面保障所有静音管控工作落地见效。

二是聚焦重点区域精准执法，细化硬核管控措施，从严查处噪声违法行为。我们严格落实属地管理原则，考前7天完成荣成市实验中学、荣成市第一中学两个考点周边500米范围内噪声源拉网式全覆盖摸排，建立考点周边噪声风险清单，实行分类分级管控。

在具体执法行动上，采取定点值守+流动巡查相结合的模式：每个考点安排2名执法人员全天候定点驻守，实时监测考场周边噪声数值；同时组建多支流动执法小队，分早、中、晚三个高峰时段开展错峰巡查，重点查处企业夜间违规生产、设备超负荷运转、厂区装卸货物产生突发噪声等违法行为。针对群众投诉实行接诉即办，噪声类投诉案件15分钟内执法人员抵达现场、30分钟内完成处置反馈，杜绝噪声扰民问题持续影响考生。对于考试期间拒不整改、超标排放噪声的企业和经营主体，我们将依法采取查封生产设备、责令立即停产停工等从严从重惩戒措施，形成强力执法震慑。除此之外，我们还依托融媒体中心、本地电视台、社区公告栏等平台，全方位宣传护考禁噪规定，对恶意违规、屡教不改的违法主体公开曝光，以舆论监督倒逼经营主体自觉遵守禁噪要求。

三是闭环落实24小时值班值守，畅通诉求渠道，高效处置突发涉噪事件。整个夏季考试周期内，我局全面启动应急值班机制，实行领导带班、执法人员24小时在岗值班制度，考点执法人员保持手机24小时开机待命，确保内部指挥调度、外勤执法通讯全程畅通。全天候畅通12345政务服务便民热线、环保投诉专线两大举报渠道，安排专人专线接听登记，建立投诉受理、现场核查、执法处置、结果回访全闭环工作流程。针对突发极端噪声、突发群体性涉噪投诉等紧急情况，制定专项应急处置预案，可快速调度就近执法力量驰援处置，第一时间消除噪声隐患。我们以全天候值守、全流程响应、全方位执法，守住考场静音底线，用心用情为全市广大考生保驾护航。