访谈内容

问：姜局长，荣成市已成功创建国家创新型县（市），在科技创新平台建设上有哪些整体布局和实际成效？这些平台如何为本土企业、重点产业发展提供支撑？

答：科技创新平台是集聚创新资源、攻克关键技术、转化科研成果、培育创新人才的核心载体，是打通 “产学研用” 堵点、破解产业技术难题的关键抓手，也是我们支撑“5+2”七大产业链发展的“硬核底座”。近年来，我们始终坚持“产业导向、精准布局、梯次建设、提质增效”的原则，聚焦海洋生物食品及医药、核电装备与新能源、高端装备与智能制造等全市重点产业链，系统性布局重点实验室、技术创新中心、院士工作站等高能级创新平台，构建起覆盖全产业链、贯通各级梯队的创新平台体系，实现创新资源与产业需求的精准匹配。

从建设规模与层级来看，自2003年以来，荣成市累计获批各类科技领域创新平台88家，形成了“国家级引领、省级支撑、市级夯实”的金字塔式平台格局。其中，国家级创新平台1家，实现了我市高端创新平台零的突破；省级创新平台24家，涵盖重点实验室、技术创新中心、院士工作站等核心类型，聚焦产业关键技术研发；市级创新平台63家，扎根产业一线、贴近企业需求，成为基层创新的“前沿阵地”。

从服务产业与企业的实效来看，这些创新平台已成为企业创新的“加速器”、产业升级的“助推器”。一是集聚高端智力资源，依托平台吸引院士、行业专家等顶尖人才，帮助企业攻克产业链“卡脖子”技术。例如，今年3月份，海之宝公司“山东省引才引智示范基地”在省科技厅现场考察中获评优秀等次，该平台设立以来，促成江南大学、中南林业科技大学等高校高层次人才与企业开展深度交流合作，助力企业获批省级以上高层次人才项目2项，围绕海洋生物食品加工等领域开展研发技术攻关。二是搭建产学研合作桥梁，打通高校院所与本地企业的合作通道，破除创新资源信息壁垒，让外地科研成果在荣成落地转化，真正实现“创新资源为企所用、创新成果实现本地转化”。例如，国核示范电站“山东省先进核能技术创新中心”与上海核工院、山东大学等高校院所深度合作，聚焦核电装备与新能源重点产业链，开展智慧核电技术研究，加速科研成果产业化应用，赋能我市核能产业高质量发展。三是破解企业研发难题，平台整合科研设备、专业人才等资源，为中小企业提供研发试验、技术检测等服务，降低企业创新成本，补齐中小企业研发短板。例如，达因制药“山东省儿童药物技术创新中心”整合科研设备与专业人才资源，为本地药企提供药理检测等服务，助力儿童新药研发与产业化落地。

下一步，我们将继续围绕“5+2”七大产业链，培优做强现有创新平台，积极争创更多高能级创新平台，持续放大平台集聚效应，让创新平台成为荣成科技创新的核心支撑，为企业创新、产业升级提供更有力的保障。

问：姜局长，荣成市在鼓励企业加大研发投入、落实研发补助政策方面做了哪些工作？企业能享受到哪些实实在在的政策红利？

答：研发投入是企业创新的源头活水，也是科技服务企业的重中之重。我们始终把激励企业研发投入作为核心工作，通过“政策宣传全覆盖、申报服务全流程、资金兑现高效率”三大举措，用真金白银为企业减负、以精准服务为企业赋能，全力激发企业创新内生动力。

一是全方位政策宣传，让惠企政策“家喻户晓”。摒弃传统“坐等企业申报”的模式，主动上门送政策、讲细则、解疑惑。通过实地走访企业、专题培训宣讲、线上精准对接、发放政策手册等多种形式，针对高新技术企业、科技型中小企业等不同创新主体，开展一对一政策辅导，详细讲解研发补助的标准、申报流程、材料归集要求，确保企业“懂政策、会申报、能享受”。2025年以来，累计走访企业200余家次，为企业负责人、财务人员、技术骨干500余人次提供政策培训解读服务，打通政策落地“最后一公里”。

二是实打实资金支持，让政策红利“直达快享”。全力争取上级财政研发补助资金，精准兑现政策，用资金撬动企业研发投入热情。从数据来看，2024年全市规上企业研发费用达到16.90亿元，同比增长27.45%，企业研发投入意愿持续攀升；2025年，全市成功获批山东省企业研究开发财政补助资金1068万元，同比增长33.5%，让企业真正拿到“创新红包”。

三是全流程跟踪服务，让企业申报“零障碍”。建立企业研发投入分包服务工作模式，安排专业工作人员对接企业申报服务工作，从研发费用归集、网上材料填报、上报审核等环节提供全程指导服务，帮助企业解决申报过程中的各类难题。同时，引导企业规范研发管理制度，建立健全研发台账，为企业持续享受政策红利、提升创新能力奠定基础。

通过一系列举措，越来越多企业的创新理念发生显著转变，从“要我创新”变为“我要创新”，研发投入成为企业高质量发展的核心竞争力。未来，我们将持续优化科技服务，加大上级资金争取力度，让更多企业享受到科技创新的政策红利，助力企业轻装上阵、深耕创新。

问：姜局长，近年来，我市重点打造“5+2”七大产业链，科技部门如何围绕产业链布局创新项目，推动产业创新升级和科技成果转化？目前取得了哪些实际效果？

答：产业链是创新链的载体，创新链是产业链的支撑。我们始终坚持“创新跟着产业走、项目围着链条建”的工作思路，把科技项目布局与“5+2”七大产业链深度融合，精准谋划、精准申报、精准实施一批优质科技项目，以项目突破带动产业升级，以科技成果转化赋能经济发展。

一是精准立项布局，实现项目与产业链精准匹配。聚焦核电装备与新能源、高端装备与智能制造、海洋生物食品及医药等重点产业链，精准筛选技术含量高、市场前景好、带动能力强的项目，做到“重点链条有项目、重点领域有突破”，全力指导项目向上争取立项资金支持。截至目前，累计指导获批立项各类省级重点科技计划项目50多项，获批省级资金近3亿元。

二是聚焦成果转化，推动项目从“实验室”走向“生产线”。立足本地产业实际，坚持以市场需求为导向，遴选53个优质项目入选威海市重点科技创新项目，覆盖海洋食品精深加工、核电配套装备、高新材料制造、新能源技术应用等多个领域，强化项目全周期管理，推动项目按照“研发—中试—转化—产业化”流程稳步有序实施。

三是延伸创新链条，构建“产学研用”一体化体系。以科技项目为纽带，常态化开展“企业院所行”对接活动，推动本土企业与中科院、中国海洋大学、哈工大（威海）等高校院所深度合作，联合开展技术攻关、成果转化，打通“基础研究—技术研发—成果转化—产业应用”完整创新链条。同时，依托项目培育产业链关键环节企业，带动上下游中小企业协同创新，形成“龙头企业引领、中小企业配套、创新项目支撑”的产业创新生态，让科技创新真正成为产业链高质量发展的核心动力。

下一步，我们将继续围绕“5+2”七大产业链，谋划实施更多优质科技项目，深化校企院企合作，破解成果转化中试瓶颈，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，让科技创新更有力度、成果转化更有效率、产业发展更具活力。

问：姜局长，当前科技创新关键在人才，我市在引进培育科技人才、搭建人才服务平台方面有哪些特色举措？目前人才工作取得了哪些成效？

答：人才是第一资源，科技创新的核心是人才创新。当前，县域城市普遍面临高端科技人才引留难、本土人才培育乏力、人才发展平台不足等共性难题。面对这些问题，我们始终把科技人才队伍建设摆在突出位置，深入实施“荣归故里”行动计划，坚持“引育并举、平台赋能、服务留才”，全力打造一支支撑重点产业发展的高素质科技人才队伍。

一是精准引才，聚焦产业急需“招贤纳士”。紧扣“5+2”七大产业链人才需求，摒弃“大水漫灌”引才模式，实施“靶向引才”。依托国家级、省级科技人才计划项目，主动对接行业顶尖专家团队，邀请高层次人才与本地企业开展技术合作、共建创新平台，实现“人才与产业精准对接、技术与企业紧密融合”。2013年以来，我市累计获批威海市级以上科技人才132人，其中国家级科技人才11人、省级科技人才34人、威海市级科技人才32人，威海市科技副总、协同创新工程师、科技专员人才55人，人才的层次、数量和服务效能持续稳步提升，成为服务我市产业科技创新发展的关键力量。

二是平台聚才，搭建人才创新创业“主战场”。坚持“以平台引人才、以人才强平台”，高标准建设各类人才载体，为科技人才提供施展才华的舞台。目前，我市已建成省国际科技合作示范基地、省引才引智示范基地等省级科技人才平台5处，成为我市集聚高端人才、开展技术合作、转化科研成果的重要载体。

三是服务留才，优化人才发展“软环境”。深入落实“荣归故里”行动计划，实施高层次人才服务专员工作模式，为引进人才提供政策申报、项目对接、科研保障等专属服务，让人才在荣成安心创业、舒心工作、暖心生活。此外，注重本土人才培育，鼓励企业与驻威高校合作培养创新型人才，打造“本土培育+外部引才”的人才梯队，让人才队伍持续壮大、活力充沛。

通过一系列举措，我市科技人才队伍不断壮大，人才创新活力充分释放，越来越多的高层次人才选择荣成、扎根荣成，为荣成科技创新和产业发展提供了坚实的人才支撑。未来，我们将持续优化人才引育留用工作模式，努力打造更具吸引力、竞争力、创新力的科技人才生态，让科技人才成为荣成创新发展的重要动力。

问：姜局长，科技型企业是科技创新的主体，荣成市在培育高新技术企业、科技型中小企业，以及科技金融支持方面有哪些具体措施？目前企业培育成效如何？

答：科技型企业是创新的“主力军”，培育壮大科技型企业群体，是提升区域整体创新能力的关键。我们构建“微成长”“小升高”“高变强”梯队培育，精准施策、重点扶持，同时强化科技金融赋能，构建全周期、全方位的企业培育体系，全力育强科技创新主体，推动科技型企业量质齐升。

一是梯度培育，构建企业成长“全链条”。针对不同发展阶段的科技企业进行差异化培育：对初创期科技型企业，实施“微成长”培育，提供创业辅导、技术支持、场地扶持，帮助企业快速起步；对成长期科技型中小企业，实施“小升高”培育，一对一指导企业申报高新技术企业，提升企业创新能力；对成熟期高新技术企业，实施“高变强”培育，支持企业开展关键技术攻关、做大做强。目前全市高新技术企业总数达到150家，入库科技型中小企业达到241家，成为全市科技创新发展的关键核心力量。

二是科技金融，破解企业融资“难梗阻”。我们深知科技型企业轻资产、缺抵押、融资难的问题，开展“金融政策入企”专项活动，组织工商银行、光大银行等金融机构走进企业，搭建银企对接平台，宣讲科技金融政策、推介“鲁科贷”产品，畅通企业融资渠道。2025年以来，累计支持102家企业获批“鲁科贷”共7.47亿元，有效缓解企业资金压力，为企业创新发展注入金融活水。

三是精准服务，助力企业创新“加速度”。建立科技企业培育库，安排专人对接企业需求，提供政策申报、技术研发、成果转化、人才引育等一站式服务。定期组织企业参加科技交流活动、产学研对接会，帮助企业拓展市场、对接资源；深入企业解读高新技术企业认定、科技型中小企业评价等政策，指导企业规范创新管理、提升创新水平。同时，以科学技术奖申报工作为契机，挖掘企业优质创新成果，帮助企业申报科学技术奖，提升企业品牌影响力。2013年以来，我市企业累计获得国家级科学技术奖3项、山东省科学技术奖24项，企业创新成果得到国家级、省级认可。

下一步，我们将持续深化企业梯度培育，加大科技型企业培育力度，强化科技金融赋能，优化企业创新服务，提升服务精准度、高效度、满意度，推动更多科技型企业成长壮大，让科技企业成为荣成高质量发展的中坚力量。我们科技部门将继续坚守初心、履职尽责，聚焦“5+2”七大产业链，持续优化创新生态、建强创新平台、加大研发支持、引育科技人才、培育创新企业、转化科技成果，全力巩固国家创新型县（市）创建成果，为建设“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成贡献更大的科技力量。