访谈内容

卫健局行风上线问题

问：王局长，请您围绕医疗服务质量提升方面，谈谈市卫健局主要做了哪些工作。

答：聚焦提升医疗服务质量这一核心目标，引导各医疗卫生单位立足主责主业，在临床诊疗、学科建设等关键领域聚力攻坚、纵深推进，核心指标实现全面提升。

一是市级医疗卫生单位引领作用不断凸显。2025年以来，依托4家市级医院，全市新增省市级重点专科8个（共26个），位居威海各区市首位；新加入专科联盟11个（共45个），引进专家团队18个（共75个），开展新技术、新项目40余个，市级医疗服务的核心竞争力和辐射带动能力显著提升。

二是基层卫生院发展潜能充分释放。以创建全省基层医疗卫生机构分类管理改革试点为契机，按照“做大做强一类、做特做优二类、扶持带动三类”的指导原则，引导乡镇卫生院立足自身实际，培育特色专科，初步形成了各具优势、差异发展的总体格局。全市基层医疗机构门诊人次同比增长14.8%，住院人次同比增长18.9%。医疗服务收入有18家实现正增长，11家增幅超过20%，基层医疗服务能力和服务吸引力大幅提升。

三是分级诊疗体系日趋完善。去年以来，我们重点打通医共体内、医共体间、域外转诊“三条通道”。医共体内，根据市镇两级诊疗能力，制定分级诊疗目录，对2190个常见病种进行细分，明确市镇两级各自的诊疗范围。医共体间，成立了市级转诊管理中心，筛选出695个病情复杂、手术难度高的危重病种，统一由市人民医院承担救治任务，抢抓救治黄金期、提高诊疗成功率；对于超出县级医疗范围确需外转，或者患者外转意愿强烈的，由牵头医院对接上级医院进行转诊，实现无缝衔接，同时及时跟进后续诊疗，争取患者回荣康复。目前，已完成上下转诊3600余人次。

四是六大医辅中心成效显著。自2023年运行以来，各医辅中心与临床业务深度融合，持续释放集约化优势，为区域医疗服务高质量发展提供坚实支撑。心电中心“全市一张网”运行成熟，全年为基层诊断心电图7000余例，同比增长74.6%；影像中心实现远程会诊上下贯通，对上申请上级医院会诊102次，对下协助基层阅片5000余例，较同期增长10倍，有效提升疑难重症诊断能力。检验中心在全省率先搭建覆盖县域的检验平台，对外送项目实行集中检测，年节约外流资金约200万元；病理诊断中心持续拓展服务能力，实现区域检测项目全覆盖，去年累计接收医共体内送检样本2140份，同比增长27%；中药配送中心完成智能化升级，引入自动化的煎煮系统和智能云柜，全年为基层医疗机构调配代煎中药8万剂次，同比增长58%；消毒供应中心实现全链条、可溯源精细化管理，达到降本增效目标。

五是市级审方中心规范运行。审方中心将市镇两级医疗机构全部纳入其中，实现处方统一审核，完成医共体处方审核相关工作制度及流程建设，为规范化运行奠定坚实基础。自运行以来，审方中心日均审核门诊医嘱7000条、住院医嘱5000条，审核通过率达99.3%，已形成规范化审方能力，有效保障群众用药安全、合理、经济。

问：王局长，今年荣成马拉松将于4月19日鸣枪起跑，医疗保障工作是赛事顺利进行的重要一环。请问，围绕医疗保障方面，卫健局都做了哪些工作？

答：2026荣成滨海国际马拉松是展现荣成城市形象的重要窗口，医疗保障工作更是重中之重。市卫健局从组织架构、资源调配、应急能力等方面全方位部署，确保赛事安全有序进行。主要措施包括以下几个方面：

一是强化组织领导，构建三级保障体系。成立由我任组长的医疗卫生保障工作领导小组，统筹协调赛事医疗保障。下设现场医疗保障指挥部、医疗专家组和定点医疗机构。其中，市人民医院为赛事定点医院，市中医院为备用医院，开通绿色急救通道，确保患者快速转诊。领导小组由卫健局、疾控中心、各医疗机构负责人组成，赛前召开专题会议，明确各部门职责分工。现场指挥部配备实时通讯系统，实时掌握救护车和医疗站动态，实现10秒内指令响应。医疗专家组由急诊科、心内科、骨科等领域专家组成，赛前已完成赛道风险评估和应急预案修订。

二是科学布局医疗资源，织密急救网络。今年荣成滨海马拉松赛道路线优化调整，我们同步对标新赛道走向、坡度变化、风险点位，重新规划布局。

在医疗站与救护车配置方面，医疗站按每2.5公里间距设置，在起终点等重点区域同时设置两组医疗站，共设置20处医疗站，每站配备2名医师、2名护士，配备必要设备药品；安排24辆救护车，覆盖全赛程，均配备专业医护人员。

在骑行急救与志愿者力量方面，选派43名骑行急救人员，由市人民医院急诊科骨干带队，携带AED（自动体外除颤器）和对讲机机动巡查，并由市红十字会培训考核选拔430名优秀青年志愿者协助现场急救，赛前将进行多次赛道实地演练，熟悉赛道情况及突发状况处置流程。

在药品设备标准化方面，所有医疗站和救护车均按清单配备如肾上腺素、硝酸甘油等急救药品，心电监护仪、除颤仪等器械，确保应急救治需求。

三是注重实战演练，提升应急能力。4月初将组织全体保障人员集中培训，内容涵盖心肺复苏、AED使用、紧急通信等技能，并实地考察赛道、模拟急救流程。赛前结合新赛道调整，组织全体保障人员实地熟悉最优转运通道，开展实战演练，重点模拟赛道突发急症、快速转运、救护车补位、多站点协同救援等场景，确保人人技能过关、流程衔接顺畅，适配新赛道应急处置节奏。

四是深化疾病防控与卫生监督。市疾控中心在赛前各签约服务接待单位进行指导，加强传染病的防控，对苍蝇、蚊虫等滋生场所进行消杀处理；卫生监督所对各签约服务接待单位客房、空调等设施和生活饮用水卫生情况进行卫生监督监测，保障参赛中外官员、裁判员、运动员、新闻媒体记者、工作人员（含志愿者）卫生和饮用水安全。

五是严明纪律要求，压实责任链条。各相关医疗单位参与人员实行“定人定岗定责”，严格遵守工作纪律，服从指令安排，做好现场保障、通讯联络、物资交接等工作，确保顺利完成卫生应急保障任务，对保障工作不到位，造成不良影响的，市卫生健康局将追究相关人员责任。

问：育儿补贴制度是一项重要的民生政策,涉及千家万户。那么，什么是育儿补贴制度？育儿补贴的发放对象、发放标准、申请方式是怎样的？

答：育儿补贴制度是国家为支持家庭抚育婴幼儿，降低生育、养育成本，对符合条件的婴幼儿按照一定标准发放补贴的制度。育儿补贴制度从2025年1月1日开始实施。

发放对象：

发放对象为从2025年1月1日起，符合法律法规规定生育或收养的3周岁以下婴幼儿。

对于2025年1月1日以前出生、不满3周岁的婴幼儿，发放补贴至其年满3周岁。

发放标准：

现阶段我省育儿补贴执行国家基础标准，2025年1月1日以后出生的孩子，每孩每年3600元，每年一次性发放，至婴幼儿年满3周岁。

对于2025年1月1日前出生且未满3周岁的婴幼儿，可按应补贴月份折算计发补贴金额。

申请方式：

育儿补贴一般由监护人一方向婴幼儿户籍地提出申请，可以在支付宝、微信或爱山东APP育儿补贴端口进行线上申请；也可以到婴幼儿户籍地所在的乡镇政府、街道办事处便民服务中心卫生健康窗口进行线下申请。

问：现行婚假、产假、陪产假、育儿假、护理假广泛受到关注，那么最新政策是如何规定的？

答：新修正的《山东省人口与计划生育条例》于2025年1月18日起施行。

关于婚假：依法办理结婚登记的公民，享受婚假十五日；参加婚前医学检查的，再增加婚假三日。

关于产假、陪产假及育儿假：除国家规定的产假外,女职工增加六十日产假（产假共158天）,配偶享受不少于十五日陪产假,三周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于十日育儿假。

关于护理假：六十周岁以上的老年人患病住院的，其子女所在单位应当支持护理照料，给予独生子女每年累计十日、非独生子女每年累计七日的护理假。

问：王局长，随着社会的发展和群众健康需求不断升级，大家对全周期、高品质医疗服务的期待越来越高，康复医疗也成为民生关注的重点。听说咱们荣成新建的人民医院康复医疗中心已经投用了，能不能请您简单介绍下中心的基本情况、服务特色以及未来的发展规划？

答：为了适应新时代卫生健康事业发展，更好满足群众术后康复、慢病调理、老年病康复等刚需，让大家不用跑远路、在家门口就能享受到专业康复服务，去年底，我们在威海范围内率先建成拥有独立院区的康复医疗中心。下面，我就向大家简单介绍一下康复中心的基本情况。

康复中心位于成山大道西段199号，建筑面积近7800平米，2025年12月底正式投用。中心功能齐全，设有神经康复、骨科康复、老年康复等3个专业科室，门诊、住院、中医康复、专业治疗区一站式配齐，整合多学科资源，打造西医精准康复+中医特色调理+AI智能辅助的一体化服务；康复中心设置康复床位100张，开放式康复大厅1000多平米，配备摆动步态训练仪、上下肢等速肌力训练器、吞咽言语功能评定训练系统、电子生物反馈治疗仪等先进设备240台（套），拥有包括15名康复师、6名医师在内的31人专业康复医护团队，常态化邀请山东第一医科大第三附属医院、山东省千佛山医院等省级三甲医院专家来中心坐诊。自投入使用以来，累计服务患者1200余人次，其中门诊患者336人，出院患者101人，现有住院患者52人，切实帮助群众解决了康复就医的实际问题。

下一步，康复中心还将逐步开设减重、脊柱侧弯筛查、青少年假性近视等特色门诊，持续拓展康复服务范围，把康复医疗做得更细、更贴近市民需求。

问：近年来，我市在提升基层医疗卫生服务能力方面做了大量工作。请您介绍一下，在基层医疗软硬件建设方面，我们具体采取了哪些举措，取得了怎样的成效？

答：一直以来，我们坚持把提升基层医疗服务能力作为民生重点工作。硬件方面。近年来，我们先后实施了第三人民医院改扩建、人和中心卫生院病房楼新建、城西街道卫生院病房楼新建、斥山街道卫生院门诊医技楼新建、桃园街道卫生院搬迁扩建及8处发热诊室建设等基础设施提升工程，合计新建改扩建业务用房面积约4万平方米。为基层医疗机构配置健康驿站设备25套，进一步优化基层医疗机构医防融合服务环境，实现门诊标准化医防融合流程改造。根据基层医疗机构设备实际需求，购置彩超、DR、CT等设备16台（套），用于我市基层医疗卫生机构设备配备更新。按照“五有三提升”标准对288处村卫生室进行了升级改造，增配起背式观察床、空调、智慧随访、康复理疗设备等，有效改善村卫生室基础设施条件，提升村民就医体验。

软件方面。近5年来共计遴选65名符合条件的乡村医生参加国家基层卫生人才能力提升培训项目，完成线上理论学习的同时，按照个人学习意向，安排到荣成市人民医院和中医院2处培训基地进行不少于30天的临床实践学习，考试合格后发放结业证书；组织市级医院、疾控中心等单位，结合基层实际需求开展“星期五大讲堂”培训活动，对乡村医生开展线上培训，丰富和拓展培训内容，已累计开展培训64场次；2024年起与山东医学高等专科学校深度合作，开展“鲁东乡村医生基地”共建项目，按照《山东省乡村医生综合能力提升培训大纲》，对基础理论、基本技能、适宜技术等进行带教、指导，每年至少开展一次联合培训，目前已为全市在岗乡村医生及新录用人员开展共计40学时的培训，有效提升了乡村医生的技术水平。

问：王局长，近年来国家高度重视中医药工作，我们都开展了哪些工作？

答：近年来，习近平总书记高度重视中医药事业，将其视为中华文明的瑰宝，并在多个场合强调传承创新发展的重要性。我市从政策机制、传承创新、产业升级、基层服务等多维度协同推进落实习近平总书记指示，目前，全市中医药事业发展欣欣向荣，不论是中医药服务网络打造、中医药服务能力提升、中医药人才队伍建设，还是中医药管理体系完善和制度建设、中医药文化传承弘扬等，这些方面都取得了较好发展。

在政策保障方面。市委、市政府及相关部门相继出台了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》等一系列文件，将中医药工作纳入国民经济和社会发展的大盘子，进行同部署、同落实，按照“抓重点、补短板、促提升”的工作思路，推出一系列实实在在的举措，明确了建设中医强县的目标，细化了具体的实施路径。近三年来，每年度投入中医药发展专项资金5000余万元，重点加强中医医疗服务网络建设和能力提升等工作，确保了全市中医药事业的健康有序发展。

在服务能力提升方面。一是高标准投入建设市中医院。全面对标对表省、市高水平医院建设项目，推动市中医院医疗水平、高层次人才数量、科技影响力和辐射带动能力等显著提升。目前，市中医院拥有国家级重点学科1处，省级中医重点专科13处，名医工作室20余处。今年，计划投资200万，对中药饮片集中配送中心进行内涵升级，增设智能煎药机等自动化设备，实现进度可视化‌，一键查询中药饮片调配、煎煮及配送状态，群众足不出户即可享受到便捷的中医服务。二是丰富充实镇街卫生院中医药服务内涵。紧扣“中医强基层、基层强中医”的要求，从机制、机构、资源入手，持续优化基层就医格局，我们锚定“小而精、小而专”的特色专科发展目标，启动了基层医疗机构“中医馆”项目建设。相继开展了疼痛、针灸、推拿等特色科室建设，开展传统中医疗法“小绝招”100余项，用最简单的办法解决最基本的问题，基层中医药诊治范围逐步扩大，中医药服务从“有”向“优”不断迈进，实现了科室“小改变”，医院服务“大改观”的突破。三是补齐村卫生室中医药服务短板。组建由中医科等科室专家组成的技术团队，加强对村卫生室的中医技术指导、巡回坐诊，缓解群众“家门口”中医药医疗服务需求的问题，同时，开展村卫生室“中医阁”建设，投资200余万元为140余处卫生室配备了电针治疗仪、艾灸治疗仪等中医适宜技术设备，通过“标准化建设—人才赋能—技术下沉—政策兜底”四维联动，全面提升村卫生室中医药服务的可及性、规范性和可持续性，助力健康乡村建设。

在营造中医药文化氛围方面。将中医药科普宣传与“六进”工作相结合，持续加大中医药宣传力度。一方面，积极做好线上宣传工作。充分发挥媒体平台作用，全方位、多角度做好中医药宣传。其中，在电视电台领域，策划开设“中医话节气”“趣味本草”等中医专栏，邀请各领域中医专家开展科普保健讲座。在新媒体领域，利用“中国荣成”微信公众号、“直播荣成”等平台，刊发中医饮食养生、慢病防治等内容，打造中医药文化传播主阵地。再一方面，广泛开展线下志愿活动。2021年，我们建立了中医药文化科普知识巡讲机制，在全市范围内挑选了80余名中医药骨干，组建“本草飘香”中医志愿服务队，到镇街、企业、学校志愿开展中医诊疗和宣传服务。同时，卫健、教体、住建等部门协同联动，利用沿街商铺、学校医院、企业村居、公园景区等区域的户外电子屏，滚动播放中医药宣传信息，共同做好中医药宣传工作，让中医药文化深入群众生活每个环节。目前，在全市“知中医、信中医、用中医”的氛围已经初步显现。