访谈内容

问：我们先请张主席简要谈一谈，过去一年以来工会各项民生实事工作的推进情况。

答：过去一年，市总工会紧扣职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，聚焦困难帮扶、维权服务、服务发展等重点领域，扎实推进各项民生实事项目，切实提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。

一、精准帮扶困难职工，筑牢兜底保障防线

建立困难职工精准识别与动态管理机制，坚持每季度入户走访调查核实，确保政策宣传到位。全年发放医疗及生活救助等资金189.96万元，其中生活、取暖及意外致困救助62.98万元，助学及勤工俭学补贴36.26万元，医疗救助与保险理赔50.6万元，节日慰问及送温暖帮扶40.12万元。充分发挥“惠工保”保障作用，第十六期发动近6万名职工参保，线上线下理赔525余万元，切实减轻职工医疗负担。

二、维护职工合法权益，构建和谐劳动关系

坚持把风险隐患排查化解作为工会维权工作的一项重要任务，对352家企业开展专项检查，整改隐患16处；为16家企业开展“一企一策”法治体检，围绕高温劳动保护、安全生产等发出提示函3份。线上发布普法内容60则，开展“送法进企业”专题讲座24场。引入律师团队提供法律援助，受理法律咨询、劳动争议案件152件。推动集体协商提质扩面，签订集体合同178份，覆盖企业977家、职工4.9万余人。

三、关爱重点群体需求，提升精准服务水平

聚焦户外劳动者、新就业形态劳动者、女职工等重点群体，依托214家职工之家、87家工会驿站、41家“妈妈小屋”等服务阵地，开展活动200余场，服务7万人次。深化“夏送清凉”活动，为70余家企业6.6万余名职工发放价值23万余元的防暑物资。做实“爱心托管”品牌，指导妇幼保健院、河东社区开办托管班，覆盖职工子女100余人。针对新就业形态劳动者及户外工作者的季节性需求，夏季发放防暑物资2000余份，冬季赠送爱心餐1000余份，惠及劳动者4000余人次。

下一步，市总工会将持续聚焦职工急难愁盼，优化服务供给，推动民生实事工作再上新台阶。

 问：感谢张主席的介绍。接下来，请吴部长为大家简要介绍一下2026年“求学圆梦”行动的相关政策。

答：为帮助一线职工（含农民工）提升学历教育，推进新时期产业工人队伍建设，荣成市总工会自2021年开始，按照省总和威海市总相关要求开展一线职工“求学圆梦行动”，截至4去年，已有198名职工获得了申请资格，其中，38名职工已顺利毕业并领取补助。

一、目标人群。荣成市内的各单位车间（工段、科室）主任(含)或科级（含）以下的一线职工（含农民工），当年新入读大专及本科，经单位同意并取得教育部学信网学籍在线验证报告。

二、申请时间。上半年5-6月左右，下半年10-11月左右（威海市总分配名额有限，先到先得。如上半年补助名额已满额，下半年申请不再开放）。

三、申请方式。职工需完成“齐鲁工惠”APP实名认证，通过“齐鲁工会”APP-“求学圆梦”模块参与补助申请。

四、补贴标准。山东省总工会补助标准为每人1000元，威海市总工会及荣成市总工会分别配套补助每人1000元，累计每人补助3000元。

2026年“求学圆梦行动”相关通知政策将在“荣成市总工会”微信公众号发布，请大家时刻关注。其他具体事项如有疑问请联系荣成市总工会组织宣教部，电话：0631-7572203。

 问：谢谢吴部长。接下来，有请陈主任为广大听众朋友进介绍一下，市总工会究竟从哪些方面对职工进行帮扶救助。

答：市总工会始终将困难职工帮扶救助工作摆在重要位置，致力于把党和政府的关怀、工会组织的温暖切实传递到每一位职工身边，确保困难职工不落单、不掉队。

首先，关于工会帮扶摸排的覆盖范围。荣成市内的已建立工会组织的基层单位，包括机关企事业单位、镇街涉农经济组织，以及快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者集中的单位职工，均在帮扶摸排范围之内。帮扶对象原则上为工会会员。如您或您的家人因患病、伤残、单亲家庭子女就学，或遭遇意外导致生活困难，请及时联系工会，工会将全力提供帮助。

其次，关于建档申请帮扶救助的具体条件。具体标准如下：家庭总收入在扣除医疗、学费等刚性支出后，人均月收入低于我市城乡居民最低生活保障标准的两倍（即2124元）；或者因突发重大变故、意外事件、重大疾病，在获得赔偿、保险报销及社会救助后，家庭生活仍然困难的，可申请成为困难职工。此处所指的突发事件，包括因自然灾害、重大安全事故造成住宅或家庭生活必需品严重损毁，直接经济损失超过家庭年收入的80%；或造成重大人身伤害、染病，或突发重大疾病救治费用中个人自付部分超过家庭年收入的80%，导致基本生活暂时出现严重困难的职工家庭。需说明的是，对有劳动能力但无正当理由拒绝就业的人员，不纳入帮扶范围。

我们的集中摸排工作于每年3月、7月、10月由各基层工会统一开展。如您认为自身符合条件，可向所在单位的基层工会提交申请，基层工会确定联系人开展入户调查，并填写入户调查意见。经基层工会公示上报、市总工会审查复核认定后对符合条件的家庭进行建档。

困难职工家庭可享受多项精准救助措施，包括梯度生活救助、医保报销后个人自付医药费补助、子女助学帮扶，以及突发意外临时救助。

此外，所有建档的困难职工家庭及困难女职工，可免费享受“家庭保障项目”和“女职工专属保障”。保障范围覆盖职工本人及其家庭成员，包含重大疾病、意外伤害等内容，相当于为困难家庭增添一道温暖的“防护盾”，有效缓解突发状况带来的不安。

 问：我们关注到工会的“惠工保”医疗互助保险项目在职工医疗补充方面起到很大作用，下面请您为我们详细介绍一下该项目。

答：“惠工保”是威海市总工会面向全市职工推出的医疗互助项目，旨在发挥“互助共济、有难同帮”的保障作用，切实减轻职工因病就医的经济负担。该项目涵盖住院医疗互助和住院津贴互助两大板块，已成为一项广受认可的民心工程。

自2010年实施以来，荣成市累计参保职工达112万人次。截至今年2月底，已累计为4.09万余名职工办理理赔服务，赔付金额达4603万余元，2025年荣成惠工保理赔率达到103%，极大地缓解了职工“看病贵”问题，已成为工会服务职工的重要民生项目。

今年启动的第十七期“惠工保”，在广泛征求职工意见的基础上进行了优化升级。参保住院津贴互助的职工可享受以下两项专属福利：一是专属重疾绿色通道服务。参保职工经二级及以上公立医院首次确诊特定重大疾病，可享受指定知名三甲医院的专家挂号、住院协调及手术协调服务。二是24小时电话医生服务。服务内容包括常见医疗咨询建议、特定人群医疗问题咨询、各类就医疑问解答，以及突发流行性疾病的医学知识普及与指导。上述服务须在保障期内申请，最晚不得超过保障期结束后180天。需注意，中医日间病房的费用不纳入理赔范围。

为方便职工办理理赔，自去年1月起，线上理赔范围已从省内住院扩大至全国范围内住院。职工仅需完成信息授权，即可在线提交理赔申请。以下两种情况需线下办理：一是住院津贴项目中，除每日40元补贴可线上办理外，意外理赔、特定疾病慰问金、工伤等未经医保统筹的情形，须线下办理；二是困难职工及困难女职工的家庭成员理赔，也需通过线下流程办理。

如需了解更多详情，请关注“荣成市工会在线”微信公众号、“荣成市总工会”抖音号，或拨打咨询电话：7572055。通过“惠工保”项目，努力实现参保职工“小病有补偿、大病有保障”，切实消除职工“怕生病、看不起”的后顾之忧，使广大职工真正享受到工会组织的福利与关怀。

 问：市总工会在维护职工合法权益方面，具体开展了哪些工作？

答：维护职工合法权益是工会组织的一项基本职责。

线下方面，市总工会聘请专业律师团队，于每周三在工人文化宫坐班，面向职工提供免费法律咨询服务。同时，在各镇街设立劳动关系全响应中心，打造“一站式”维权服务阵地，为职工提供就近咨询法律问题、办理维权事项服务，无需再远途奔波。线上服务方面，职工可关注“荣成市工会在线”微信公众号，通过“维权之窗”栏目在线提交法律咨询，律师团队在16小时内快速响应，实现远程协助解决法律问题。

此外，我们在各工会驿站还设置了“码”上来服务，职工扫码即可反映法律诉求及其他相关问题，工会工作人员接获信息后将第一时间协调律师跟进处理。通过线上线下联动发力，确保职工无论身处何地，均可便捷享受工会法律服务，切实降低职工维权成本，提升维权实效。

 问：我市工会驿站是夏季服务户外劳动者的重要“清凉港湾”。接下来，请您就驿站的具体服务内容、建设进展及运行管理情况作一介绍。

答：工会驿站是面向户外劳动者的重要服务阵地，旨在解决快递小哥、环卫工人、园林师傅等户外工作者在就餐、饮水、如厕等方面的实际困难，切实将职工的“揪心事”转化为“舒心事”。

目前，我市已建成并投入使用的工会驿站共计87个，主要分布在商业区、交通枢纽等人员密集区域。户外劳动者（如外卖配送员、环卫工人等）可借助“齐鲁工惠”“职工之家”APP，实时查询就近驿站位置，便捷找到休息场所，极大提升了服务的可及性。

驿站内部设施配备齐全，包括空调、桌椅、饮水机、微波炉、应急药箱等，真正实现了“冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、累可休息”的基本保障。部分驿站还增设了图书角，供劳动者在休憩之余阅读充电、放松心情。

在提供基础服务之外，各驿站定期组织开展形式多样的关爱活动：不定期邀请医务人员开展免费义诊，普及健康知识；开设法律小课堂，帮助劳动者了解维权途径，遇纠纷不慌乱；提供心理辅导服务，缓解户外工作带来的身心压力，疏导不良情绪。

此外，刚才说了我们在各工会驿站设置了“码”上来线上反馈平台。去年，依托该平台精准收集劳动者诉求，针对冬季户外作业保暖需求，购置并发放了姜糖茶、护膝、棉手套等暖心物资，切实解决新就业形态劳动者在户外作业中遇到的实际困难。通过持续优化服务，逐步推动工会驿站从“能歇脚”的基础功能向“服务全”的综合平台升级，从单一物资供给向全方位关怀转变，使工会驿站真正成为户外劳动者在城市中的“温馨小家”，让大家来了即感暖心、舒心。

 问：接下来，让我们有请吴部长简要介绍一下工会的性质及哪些人可以加入工会。

答：中华人民共和国工会法中指出，工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带。

中华全国总工会及其各工会组织代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。

在中国境内的企业、事业单位、机关、社会组织（以下统称用人单位）中以工资收入为主要生活来源的劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，都有依法参加和组织工会的权利。任何组织和个人不得阻挠和限制。

工会适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态等方面的发展变化，依法维护劳动者参加和组织工会的权利。

 问：那么，工会组织成立后能发挥哪些作用？

答：工会成立后，主要作用就是维护职工的合法权益；推动企事业单位的健康发展；促进社会的和谐稳定。

企业工会要积极履行以下职责：

（1）建设——开展劳动竞赛、技能比武、合理化建议等活动，组织、动员、凝聚职工，为企业发展献计出力；

（2）维护——开展工资集体协商、签订集体合同等，维护好职工的各项合法权益；

（3）参与——开展厂务公开民主管理工作，建立职代会制度，组织职工参与企业管理；

（4）教育——开展职工教育培训，广泛组织文体活动，促进职工发展和企业文化、职工文化建设；

（5）服务——开展节日慰问、困难帮扶等工作，为广大会员服好务；

（6）建家——加强工会自身建设，把工会建成党政靠得住、单位离不开、职工信得过的“职工之家”。