崖西镇：以法治护航甘薯产业化发展

为全力保障崖西镇“甘薯种植基地”“地瓜窖”等项目顺利推进，荣成市司法局崖西司法所紧扣项目全流程法律需求，从法治建设、合法性审查、矛盾纠纷化解等方面精准发力，以专业法治服务为甘薯产业化发展保驾护航，推动产业发展与基层治理双提升。

法律服务先行，筑牢产业发展法治根基。聚焦甘薯项目从筹划到落地的全链条法律需求，强化法治资源供给。一方面，培育骨干力量，选拔熟悉村情民意的村干部、村民组建“法治带头人”“法律明白人”队伍178名，联合司法所工作人员、法律顾问开展专题培训12场，重点讲解土地流转、合同签订、农产品产销等项目相关法律知识。另一方面，开展精准普法，结合“地瓜文化”打造乡土普法品牌，通过“板凳普法”“田间课堂”等形式，深入甘薯种植片区开展普法宣传20余次，发放宣传资料800余份，针对性解答群众关于土地经营权流转、种植合作协议等疑问300余条，让法治理念融入产业发展各环节。

合法性审查护航，守住项目合规发展底线。依托崖西镇“三二三”合法性审查模式，将审查工作贯穿甘薯项目全流程。在项目筹划阶段，提前介入土地流转、招商引资等关键环节，审查土地流转方案、合作框架协议等文件32份，提出修改意见46条，保障1800亩甘薯种植用地合法合规流转。针对与烟台农科院甘薯研究所的技术合作、地瓜窖建设工程合同等重点事项，严格按照审查流程图推进“提起—流转—审查—报批”闭环管理，通过座谈论证、实地走访等方式广泛征求意见，规避法律风险15处，为甘薯种植、加工、销售全产业链发展筑牢法律屏障。

纠纷化解提速，擦亮“薯香息事”调解品牌。围绕甘薯项目推进中可能出现的土地边界纠纷、合作履约纠纷等问题，深化“薯香息事”调解品牌建设。构建“镇级调解中心-片区调解分中心-村居调解委员会”三级联动调解体系，以镇级“薯香息事”调解中心为核心枢纽，按片区布局设立片区调解分中心，联动42个村居调解委员会形成全域覆盖网络。由各片党总支书记担任分中心调解主任，13名退休的老书记、派出所民警、法律顾问为调解组织成员，每周四在各片区调解分中心探讨片内存在的矛盾纠纷。创新“三事分流+四步调处”机制，对小额简易纠纷由村级调解室即时化解，对涉及产业发展的复杂纠纷，通过“听诉求、查实情、巧调解、促和解”四步流程精准处置。截至目前，累计调解甘薯项目相关纠纷38件，调解成功率达96%，成功化解土地流转争议、种植合作违约等疑难纠纷7起，帮助当事人挽回经济损失28万元，为甘薯产业化发展营造了和谐稳定的环境。