访谈内容

问：刘局长，自今年1月起，全国范围内正式推行中度以上失能老年人养老服务消费补贴政策。想请您为我们简要介绍一下这项政策的申请流程，以及老年人和家属在申请、使用过程中需要重点留意的事项。

答：养老服务消费补贴政策面向中度以上失能老年人，可自行通过微信小程序“民政通”申领，在手机端即可完成，无需向民政部门提交材料、办理手续。注册“民政通”账号后，按照页面提示，先为老人申请身体能力评估，待评估结果审核通过后，即可领取消费券。提供服务的机构信息均可在“民政通”页面查询，领券后可自行选择。大家在了解政策时，请注意以下几点：一是在政策对象方面，正在享受特困人员供养救助待遇（五保）、正在享受经济困难失能的老年人集中照护服务补助、正在享受居家和社区基本养老服务提升行动项目服务的三类人员不可享受此政策。外地老人不受户籍限制，也可享受消费券政策。二是在补贴方式方面，该政策以虚拟消费券形式对购买养老服务的费用进行打折减免（每月最高减免800元），而非直接银行卡打款发放补贴。如未产生养老服务消费，则消费券无法抵扣。三是在使用条件方面，该项政策为“消费”补贴，需产生养老服务消费后方可抵扣，因此子女、配偶等亲属居家照顾失能老人的情况，无法使用消费券。同时该政策只适用于购买养老“服务”，而非购买养老物品，因此为失能老人购买康复器具、护理用品等情况，也无法使用消费券。

问：随着我国老龄化程度不断加深，老年人的生活安全与风险保障成为社会关注的重点。近期不少老年朋友和家属向我们咨询，想了解针对老年人的意外伤害险具体是怎么回事。刘局长，请您给大家详细介绍一下这项保险，让老年群体能更好地知晓并享受这份保障。

答：自2009年1月1日开始，山东省老龄工作委员会办公室在全省实施推广以“老年人意外伤害组合保障”为内容的“银龄安康工程”。荣成市委、市政府对此高度重视，把这项惠及老年群体福祉的好事列为荣成市民生重点工程，根据《荣成市人民政府办公室关于认真办好2017年民生实事的通知》（荣政办发〔2017〕6号）的要求，对荣成市户籍50—59周岁低保、特困供养对象和抚恤定补优抚对象；60—80周岁老年人按照10元/人/年进行补贴投保，在保险期内，被保险人因遭受意外伤害，在二级以上（含二级）医院或保险人认可的其他医疗机构就诊，对于实际支出的符合当地社会基本医疗保险支付范围的医疗费用，按不低于80%的比例予以报销，最高赔付金额为1500元。若被保险人在保险期内因意外伤害导致身故，保险人将按照保险金额一次性给付身故保险金4000元。

问：刘局长，自《中华人民共和国慈善法》修订实施后，我市慈善事业发展态势良好，各类慈善项目的宣传推广也十分广泛。能否请您简要介绍一下，去年我市慈善领域都开展了哪些工作？

答：一方面，以制度建设为纲，驱动慈善事业行稳致远。根据《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国公益事业捐赠法》等法律法规，结合本地区实际，制定《“慈心一日捐”募捐管理办法（试行）》，规范“慈心一日捐”募捐管理工作，确保捐赠资金公开透明、专款专用，确保善款的募集、管理和使用都符合法律法规的要求，进一步预防和打击慈善领域的腐败行为，保障慈善资源的有效利用。

另一方面，开展慈善救助，温暖困难群众。组织各镇街春节前走访慰问困难群众，评选93户困难户，拨付慈善款物折价8.89万元。实施《荣成市2025年慈善教育救助实施方案》《威海市2025年度“慈善·迪尚”遇困高考新生救助工作实施方案》《2025年度三角轮胎“助力翱翔”慈善基金助学方案》，共计救助困难学生39人，发放助学金11.85万元；按照《威海市2025年度“正嵩·扬帆护航”困难学生平安保险项目实施方案》，为特定身份的55名小学、初中、高中学生投保200元。按照《荣成市2025年慈善大病救助工作方案》，为符合条件的1635名大病患者发放救助资金；按照《威海市2025年慈善大病救助工作方案》，为心脏病、脑血管疾病、肿瘤疾病、白血病、器官移植五类27名大病患者，申请救助资金48万元；按照威海市“向阳而生·逐光而行”威高血液净化肾病透析项目要求，为符合条件的34名患者申请救助资金4.75万元。

问：孟局长，为了更精准地推进困境儿童关爱工作，请问民政局在困境儿童的生活保障、医疗救助、教育支持等关键领域，都开展了哪些针对性的行动和举措？

答：困境儿童包括：孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童。在生活保障方面，根据《关于提高我市困难群众救助保障标准的通知》（威民发〔2024〕8号），社会散居孤儿、事实无人抚养儿童每月生活保障标准为每人2124元，重点困境儿童保障标准为每人2003元，实行补差发放。在医疗保障方面，市民政局聚焦孤困儿童大病救助需求，实施“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，为辖区内符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童购买30种常见重大疾病保险。孤儿群体还能享受专属医疗帮扶政策，因病住院可申请“明天计划”，在扣除各类报销费用后，再自付1000元，剩余的自付费用将全部由“明天计划”承担，且孤儿每两年享有1次健康体检，资助标准每人每次不超过800元。在助学方面，实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”、威海市“孤困儿童助学工程”，为符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童在校就读期间，每人每学年发放1万元助学金。

问：刘局长，清明节是我们祭奠逝者、缅怀先烈、感恩先人的传统节日，也是殡葬服务保障的关键时段。请您介绍一下，今年清明节期间，殡葬领域围绕服务群众、保障安全、倡导新风等方面，重点开展哪些工作？

答：结合荣成市殡葬工作实际，清明节期间主要开展以下工作。一是筑牢防火底线，严守安全红线。针对当前天干物燥、祭扫集中、森林火险等级高的特点，全市各公墓入口全面设立火源收缴点，严禁携带打火机、香烛、纸钱等易燃易爆物品进入墓区，祭扫区域实现禁燃禁烧100%覆盖，切实守牢森林防火与公共安全双底线。二是强化全程管控，消除风险隐患。节前对殡仪馆、元宝山公墓开展全覆盖、拉网式安全检查，聚焦消防设施、疏散通道、电气线路、祭祀用品存放等关键环节，发现整改3处，确保隐患清零；同步督导镇街组织人员对镇、村800余处公墓及历史埋葬点开展隐患排查整治，并在清明高峰时段加密重点区域巡查频次，确保风险早发现、快处置、全清零。协调交警部门在市级公墓祭祀高峰时段实施临时交通管制，优化进出车辆分流方案，确保不发生交通事故。三是倡导文明祭扫，践行移风易俗。推广“鲜花换纸钱”活动，在元宝山公墓入口设立便民服务点，免费为祭祀群众发放鲜花1万余支；依托殡仪馆“开放日”，邀请人大代表、新闻媒体记者、市民代表参加，普及文明祭扫多元路径；联合市文明办发布《清明文明祭扫倡议书》，通过新媒体、村居广播、宣传栏等多渠道推送，发放生态殡葬宣传单4600余份，覆盖群众超5000人次，推动文明新风内化于心、外化于行。