市水利局2025年工作总结

2025年，水利局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中、四中全会精神，以党的政治建设为统领，紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，深入践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的治水总基调，全面落实市委、市政府决策部署，圆满完成各项重点任务。现将工作开展情况总结如下。

一、党建统领，凝聚兴水治水动能

市水利局坚持以政治建设为统领，锚定“抓党建、创品牌、真行动、促提升”目标，稳中求进、实干当先，以高质量党建全面引领水利事业高质量发展。

一是强化理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，高标准推进党组理论学习中心组学习10次，召开党建工作专题会议4次，开展机关干部集中学习50次，党员干部理论基础进一步夯实；充分发挥党建引领作用，及时制定《中共荣成市水利局党组理论学习中心组2025年理论学习计划》和《水利局机关党委2025年书记抓党建突破项目实施方案》；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，班子成员带头讲授专题纪律党课6次、收看廉政警示教育片7次、开展谈心谈话40余人，切实增强党员干部纪律意识和规矩意识。二是规范组织生活，夯实党建基础。进一步严肃党内政治生活，督导下属3个党支部完成换届选举；下发《党建重点工作提示》15期，举办2期水利系统党务干部培训班、培训20余人次，切实提高党建工作规范化水平；全年吸纳党员干部6名，转正党员干部1名，不断优化党员结构，激发组织新活力；持续擦亮水利模范机关金字招牌，《“红色引擎”驱动党业融合，助力水利发展“加速跑”》斩获市级机关党建创新案例一等奖，形成党建与业务相互促进、共同发展的良好格局；组织党员干部下沉玉龙社区、曙光社区开展节水宣讲、爱心小馄饨等特色志愿服务6次，切实解决社区实际需求，实现优质党建资源共享。三是深化廉政建设，推进全面从严治党。局党组以党风廉政建设为主线，以警示教育为重要载体，依托机关干部通过机关干部大会、集中学习等形式，组织全面从严治党相关内容学习29次，通报分析违纪违法案例9次，以案为鉴、以案促改，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线，有力推动“清澈治水 廉洁水利”清廉机关建设迈向新台阶。四是守牢意识形态，强化舆论引导。召开党组会、领导小组会议专题研究意识形态工作4次，常态化研究部署意识形态风险排查等重点工作，将意识形态工作贯穿于水利工作全过程。加强与本地主流媒体的沟通与协作，依托世界水日、中国水周等关键节点多渠道、高频次开展水法和节水宣传，通过县级以上媒体发布各类正面新闻宣传20余篇次。针对性开展5次网络安全主题活动，建立健全网络安全事件处置工作机制和网络安全协调联动机制，累计清理内部信息1000余条，切实筑牢网络安全屏障。

二、底线思维，筑牢防汛抗旱屏障

立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，坚持“人民至上、生命至上”，把风险当隐患、把隐患当事故，全力守护江河安澜、群众安宁。

一是落实防汛抗旱责任。印发《荣成市防汛抗旱指挥部关于调整荣成市防汛抗旱指挥部成员名单的通知》，完成市防指体系调整；锚定安全度汛目标，督导22个镇街及防指相关单位做好易涝点、风险点、景区景点等重点部位梳理，建立明细台账，明确疏散路线，制定防汛抗旱“一张图”，全市22个镇街、10个防指相关单位均已“挂图作战”；针对141座水库、809座塘坝、2处地质灾害隐患点、2处镇村低洼易涝区、77个山洪灾害重点防治村等防汛重点部位，全部落实专门责任人，并实行网格化管理。二是排查整治防汛风险隐患。印发《关于做好2025年防汛防台风检查工作的通知》《关于切实做好防汛隐患问题整改工作的通知》，督导防指各成员单位及各区镇、街道聚焦防汛关键部位和薄弱环节，持续深入开展防汛风险隐患排查工作。全市共累计派出检查组2931个，检查人次8295人次，检查区域19406处，排查隐患问题183个，已全部整改到位。三是梳理完善预案机制。组织修编全市4座大中型水库及重点河道防御洪水方案、市镇村三级山洪灾害防御预案和防汛抗旱应急预案等各类防汛预案、方案1300余个；编制印发《强降雨防范应对机制》，进一步拧紧各环节责任链条，推动预警“叫应”形成刚性闭环。四是做好防汛应急保障。落实全市各类应急救援队伍35支2000余人；储备编织袋等25万条、土工布5万平方、砂石料7万方、救生衣2800余套及其他物资；准备挖掘机67台、装载机80台、自卸车46台、各类水泵89台，全部落实具体信息，明确分管责任人和具体联系人，确保关键时刻随叫随到。五是抓好水旱灾害防御演练。针对不同灾害情景，因地制宜开展防汛抢险综合演练和桌面推演，组织、指导镇街开展防汛培训、演练50余场次，参与干部群众1400余人。5月28日，联合应急局、住建局在后龙河水库承办2025年荣成市防汛暨防台风实战演练。六是强化部门协同履职。严格落实全环节调度制度，会同应急、住建、气象、水文等部门健全应急会商联动机制，通过定期会商、实时研判、动态更新的闭环模式，实现雨水情实时监测数据、工程运行状态信息和气象水文等预警预报信息的全方位共享互通与深度融合分析，进一步推动水利工程的科学精准调度，共组织联合会商并发布会商意见17期，印发防范应对通知11次。七是发挥水利工程综合效益。全市4座大中型水库先后调蓄泄洪，41座小型水库先后溢洪，通过科学分析、精准把控，有效拦洪泄洪约4800万立方米；坚持“防蓄结合”，抢抓汛末有利时机，在确保防汛安全的前提下，适时调整调度措施，加强汛后期雨洪资源拦蓄利用。全市水库蓄水量约1.46亿立方米，为冬春季节城镇居民及农业灌溉用水提供有力保障。八是加强小型水库维修养护。投资326万元，实施2025年小型水库维修项目，共涉及小型水库137座，有效保障水库防洪安全，改善库区周边生态环境，提高农业灌溉水平，加快乡村振兴建设进度。

三、夯实基础，保障农村用水安全

聚焦乡村振兴“水短板”，把农村供水保障作为头号民生工程，锚定“同源、同网、同质、同监管、同服务”目标，让清澈自来水成为美丽乡村最普惠的幸福底色。

一是推进一体化工程建设与规模化接入，优化供水工程体系。去年以来，我市启动城乡供水一体化工程，铺设供水管网424公里，将280个村接入规模化供水管网。2025年，继续实施城乡供水一体化续建工程，规划铺设供水管网100公里，将剩余的120个单村全部接入规模化供水管网。二是夯实供水工程维修养护，提升农村供水运载能力。实施农村供水工程维修养护工程，投资352万元，对22镇街开展农村供水设施维修、千吨万人水厂标准化创建和单村标准化提升工作。三是开展供水保障现场检查，压实运行管理责任。持续做好监督检查工作，重点就规模化接用、水费收缴、供水时长、设施维护等方面检查是否存在农村供水工程管护不到位问题，现场检查累计220村次，共发现110处问题，已全部完成整改。针对检查中发现的运行管理薄弱环节，对镇村进行现场指导与培训，督促完善运行维护记录，规范管理操作规程，提升专业化管理水平。四是强化水质检测，保障供水安全底线。严格执行水质检测标准，对1处管网延伸工程、3处千吨万人水厂出厂水、末梢水和单村工程龙头水开展水质检测，2025年共取样360份，已将检测结果反馈相关镇街，督促镇村持续加强日常管理，切实保障供水水质安全达标。五是加强规模化供水宣传引导，营造良好用水氛围。编写《农村饮水安全明白纸》，收集饮水安全相关科普视频和文章发至镇街，结合重要节点开展规模化用水宣传，增强群众安全用水意识，充分利用微信群、视频号、村级宣传栏等方式宣传推送规模化用水，积极引导群众接用规模化，确保群众安全饮水。

四、精准扶持，推动库区和谐发展

牢记“移民为先、移民为重”，用足用活后期扶持政策，把项目精准落到村、把资金精准发到人、把产业精准嵌入链，让库区移民共享发展红利，携手迈向共同富裕新征程。

一是精准落实移民安置保障，夯实民生基础。按时更新水利移民管理信息系统数据中的人口核减信息，全市共核减移民93人（大中型水库移民87人、三峡移民6人），核减后现有大中型水库移民人口5032人，三峡移民305人。按时完成2025年度全市水库移民直补资金发放工作，为5333名大中型水库移民（含三峡移民）发放直补资金320.34万元。二是聚焦移民村发展需求，推进扶持项目建设。围绕移民村基础设施短板，分批次实施扶持项目。投资379.59万元，实施大中型水库移民后期扶持基金项目，对崖西镇、夏庄镇、城西街道等6个镇7个移民村的基础设施进行改造提升。投资121.26万元，实施大中型水库移民后期扶持人口自然变化结余资金项目，对东山街道、寻山街道、荫子镇、崖西镇4个镇5个移民村实施基础设施提升项目。投资133.57万元，实施三峡工程后续工作基金项目，对人和镇、俚岛镇、东山街道、寻山街道4个镇街14个三峡移民村实施基础设施提升项目。三是全力争取重点项目支持，拓宽移民发展空间。精准剖析解读水利部政策文件，紧密结合本市移民村的分布情况以及后期规划实际，积极主动地与上级部门沟通对接，成功争取到2025年度大中型水库库区和移民安置区后期扶持重点项目，获批中央资金4424万元，全省仅有7个区县获批，威海共2家，获得威海及荣成市委、市政府主要领导批示肯定。该项目对9个镇街27个移民村进行基础设施提升及产业发展项目，为移民村长远发展注入强劲动力。四是密切配合协同一致，确保库区移民和谐稳定。严格执行移民维稳会商研判制度，督促镇街定期对辖区内的三峡移民具体情况进行动态摸排，及时了解三峡移民最新情况，积极做好思想疏导和帮扶工作，降低信访人心理预期，全力保障水库移民信访稳定。

五、严格监管，推动用水提质增效

亮出最严格水资源管理“利剑”，用信用监管、智慧计量、铁腕执法构建取用水“天罗地网”，让每一滴水都在阳光下运行、在轨道上节约。

一是锚定“最严格水资源管理”硬核标准，推动取用水监管全面跃升。年初即对标各行业用水定额，对纳入监管的420余户自备水源取水单位精准下达年度计划，实现计划覆盖率100%。坚持日常巡查与“双随机、一公开”抽查并举，全年滚动开展5轮全覆盖现场核查，及时纠正取用水过程中存在的问题，先后对40余家取水许可证即将到期企业提前电话预警、上门辅导，做到许可续办无缝衔接，彻底消除无证取水隐患。持续完善取水计量设施电子档案，对本年度新增的150余家取水单位完成“即纳入监管即建档”，信息完整率、更新及时率均达100%；强化计量设施运行维护与在线监测，数据接入率、到报率、在线计量率稳步提升。3月28日，山东省水利厅、山东省发展和改革委员会联合发文公布，我市获评山东省水生态产品价值实现实践工作县级试点，为威海市唯一，顺利配合完成第三轮中央环保督察相关迎检工作以及威海自然资源和生态环境专项审计、省经济责任审计与自然资源资产管理和生态环境保护责任审计等相关工作，本年度万元地区生产总值用水量降幅及万元工业增加值用水量降幅两项考核指标位居威海第一，水资源管理规范化、精细化、智慧化水平再上新台阶。二是纵深推进地下水专项整治，全面规范取用水行为。本年度先后在城区及全市范围内开展地下水专项整治行动，对前期封停的154眼自备井开展“回头看”专项行动，逐井现场核查、拍照建档，发现问题立行立改，实现“应封尽封、一井不漏”。强化部门协同，依托水务集团、生态环境分局数据共享，对16家规模以上企业供、排水在线监测数据进行动态比对，对水量差值异常企业立即入户核查，现场锁定问题、限期整改，形成闭环管理。收集各镇街上报新增违规取水线索15条，已全部核查销号，完成整改。专项整治以来，地下水取水秩序明显好转，地下水保护管理水平跃上新台阶。三是全面开展取用水领域信用体系建设，提升企业节水内生动力。会同市社会信用中心出台《荣成市取用水领域信用管理实施方案》，将取用水领域信用管理范围进一步扩大到我市行政区域内的非农业取用水户，依照取水诚信信息、失信信息细分奖惩机制，实施“信用画像”动态管理。守信企业优先分配用水指标、评优推荐、媒体亮牌表扬；失信企业重点监管、削减用水指标、列入“黑名单”，形成良性循环的取用水新生态。四是推动水政执法提频增效，坚持“全覆盖、抓重点、常回头”。全年聚焦案件易发河段开展行政执法巡查49次，累计排查河道570公里、水域134平方公里，出动执法人员127人次，问题即查即纠，涉水违法行为动态清零。同步深化“双随机、一公开”和“互联网＋监管”，全年抽查5次，水利政务服务标准化、规范化、便利化水平显著提升。

六、系统治理，筑牢生态安全屏障

践行“绿水青山就是金山银山”，强化水生态文明建设，以水土保持、河道管护、水质提升三位发力，为高质量发展铺就最美生态底色。

一是部门协同，精准提升水土保持率。争取上级资金459万元，谋划实施俚岛镇马道河小流域综合治理项目，治理水土流失面积9平方公里。同时，对接自然资源，农业农村等部门收集自2012年以来涉及的各类矿山修复、植树造林、土地整治及高标准农田等项目信息，共计63个项目，面积147.09平方公里，经对接省水文中心，已完成水土保持率达到81.52%的“十四五”方案目标要求。二是对标对表，严格完成水保任务。2025年要求全市水土流失治理任务16.16平方公里以及“天地一体化”项目3个批次整改工程，均已按要求完成，考核无问题。三是前置服务，落实用地清单制度。对自然资源局拟出让地块进行调查分析，并申请财政资金，编制水土保持方案报告。2025年共函复地块97个，完成招投地块81个，其中需要编制水保方案81个，剩余地块将与2026年新地块合并招标。四是审管联动，强化水保监督管理。认真贯彻执行水土保持法律法规，全面建立水保方案审批联动制度。在审批局进行水保项目审批中，做好各项技术支撑工作，共协助审批水保方案57份，同时完成16个项目的水保验收备案。五是统筹兼顾，助力河道水质提升。依托橡胶坝全年精准调度154次，保障河道行洪安全并改善水生态环境。加大水面保洁力度，出动橡皮艇182艘次、人力1800余人次，清理转运垃圾4.3吨；完成石砌护坡平台药物除草5000余平方米，持续实施水草打捞，实现“水清、岸绿、景美”常态长效。