访谈内容

问：谭局长，首先想请您整体介绍一下，咱们荣成2026年消防安全总体形势怎么样？今年是消防安全治本攻坚三年行动的收官之年，我们重点推进了哪些工作、取得了哪些成效？

答：好的主持人。2026年，我们按照市委市政府安全生产工作部署，全力抓好消防安全治本攻坚三年行动收官，统筹隐患治理、宣传服务和应急救援，全市未发生重特大火灾事故，消防安全形势总体平稳可控。今年全市共接处火警 663 起，同比上升 7.98%。火情小幅上涨，一方面是城市业态持续丰富、群众报警意识不断提升；另一方面也提醒我们，消防安全容不得半点松懈，必须时刻绷紧安全这根弦。全年我们重点抓了六方面工作：

一是压实消防责任，健全基层治理体系。严格落实《消防法》和国办发〔2026〕6号文件要求，推动消防工作下沉落地。市委市政府多次在常委会、常务会研究消防工作，市领导带队开展督查。联动工信、商务、住建、文旅等部门协同监管；各镇街落实 “1+2+1” 消防专职配置，专人专岗抓消防，打通基层监管“最后一公里”。二是聚焦重点领域，精准整治火灾隐患。立足荣成本地风险特点，紧盯高层建筑、九小场所、养老机构、修造船、涉氨制冷、网约民宿等高风险场所，持续开展严防 “小火亡人”、防火专项攻坚等行动。常态化管控 1123 栋高层建筑、1550 家餐饮门店、1200 余家网约民宿等重点单位。全年检查场所 8556 家，排查隐患 10546 处，完成整改 9623 处，依法实施处罚 31 起、罚款 39.58 万元，对 2 家重大隐患单位责令停产停业，稳妥处置群众消防诉求。三是深化宣传教育，夯实群防群治基础。大力培育基层消防 “明白人”，组织各类实操、行业、渔港专项培训 160 余场；依托网格员入户、村居广播、户外大屏、警示海报等载体，开展宣传活动 190 余场，张贴 “小火亡人” 警示海报 2.5 万余份。四是强化实战练兵，提升应急处置能力。坚持以练备战，在多项市级比武竞赛中斩获第一。对 264 家重点风险单位开展实地熟悉演练，创新推出二维码电子救援口袋书，方便现场快速调取信息。全年累计接警出动 1733 起，出动警力 1.9 万余人次，成功营救疏散群众 109 人，保护财产 3100 余万元。五是建强森林消防力量，筑牢山林防火屏障。新招录 18 名森林专职消防员，全年处置山林火情 22 起。配齐森林灭火专业车辆装备，完善林区地理信息台账，组织实操训练、跨部门联合演练，圆满完成全省林区跨区域灭火演练任务。六是优化执勤布防，做好综合应急保障。结合荣成旅游城市特点，夏季在那香海设置前置执勤点驻点值守三个月。扎实做好防汛防台风、水域救援准备，摸排社会应急资源，和华能、国核等重点企业建立联勤联训机制，定期复盘火灾案例，持续提升复杂灾害处置水平。

问：听完谭局长的介绍，能感受到今年消防工作扎实细致、成效满满。接下来我们结合119消防宣传月，请姜雨楠指挥员介绍一下，今年119消防宣传月的主题是什么？围绕这个主题，我们消防救援部门有哪些总体部署？

答：今年11月9日是第35个全国消防日。国务院安委会办公室、国家消防救援局专门印发了《关于开展2026年全国消防宣传月活动的通知》，确定今年消防宣传月主题为“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”。这一主题的落脚点，就是引导广大市民和各行各业自觉提升自查自纠、自防自救的意识和本领，把消防安全责任落实到每个人、每个单位，真正实现从“被动防”向“主动防”、从“消防管”向“全民管”转变。

宣传月期间，我们精心策划推出了一系列内容丰富、形式多样的特色宣传活动：11 月 6 日，在哈理工大学举行全市消防宣传月启动仪式，现场为该校新成立的消防志愿服务队授旗，并组织 200 余名志愿者开展集中培训，壮大消防宣传力量；11 月 10 日至 15 日，联合威海海洋职业学院承办第二届山东省大学生消防安全技能素养大赛，以赛促学、以赛促宣，扩大消防宣传覆盖面。

线下，全市所有消防救援站同步开放，面向社会接待群众预约参观、沉浸式体验；组建 8 人消防科普宣讲团，分批次深入企业、社区、校园开展科普宣讲；将消防产品真伪鉴别互动体验嵌入各类宣传活动，教会大家辨别假冒伪劣消防器材；组织开展全民消防大演练、消防科普影片巡映，“消防安全 一路同行”主题公交宣传活动；制作典型火灾警示教育片，用真实事故案例以案示警；开展火灾现场警示教育，让群众近距离感受火灾危害。

线上，积极对接央视、新华社、中国网等中央主流媒体推送宣传素材，同步打造一批接地气、可视化的 AI 科普短视频，用群众喜闻乐见的方式普及消防知识。

问：那普通市民在日常里，具体该怎么参与到消防宣传月、做好自身消防安全呢？

答：第一，主动学习，提升自防自救能力。建议大家积极参加消防队站开放、社区消防课堂等活动，重点掌握——“小火快跑、浓烟关门”，以及油锅起火用锅盖窒息灭火、电器火灾先断电再扑救等基本要领，家中和经营场所最好配备灭火器并学会使用。第二，勤于自查，管好身边隐患。无论是经营九小场所还是居家生活，都要做到“三清三关”，就是清理楼道、阳台、厨房可燃物，关火源、关电源、关气源；同时检查疏散通道是否畅通、灭火器是否完好、电线是否老化破损，电动自行车坚决不能进楼入户、不能飞线充电。第三，积极监督，共建平安环境。如果大家发现消防通道堵塞、消防设施损坏、商铺违规住人、违规用火用电等消防安全隐患，直接拨打我局电话7557119，我们会第一时间上门核查、整改处置，并及时向群众反馈办理结果。消防安全人人有责，希望大家行动起来，从自身做起、从身边做起，共同守护我们美好的家园。

问：消防宣传月重在全民参与，防控更是重在平时。沿街九小场所、网约民宿是咱们城区和乡镇最常见的经营业态，数量多、风险杂，也是消防管控的重点。请介绍一下，针对这类场所我们的监管举措是什么？经营者日常需要注意哪些防火要点？

答：咱们的九小场所，也就是小饭店、小超市、小旅馆、小足疗店，普遍面积小、可燃物多、员工流动大，很多还存在“下店上宅”违规住人问题，火灾风险极高。再加上我市1200多家网约民宿、28家修造船企业、668家涉氨制冷企业，都是我们常态化监管的重点。日常监管中，我们坚持执法与服务并重，对排查出的隐患依法下达文书、从严处罚，同时推出“邀约式检查”，商户可以主动联系我们上门免费排查隐患、指导整改。针对不同行业精准管控：修造船企业重点严控动火作业、规范易燃易爆物料存放；涉氨制冷企业重点防范氨气泄漏、电气火灾；网约民宿重点排查疏散通道、违规搭建、电动车充电隐患。

同时也给所有经营户提五点硬性要求：一是严禁经营住宿混用，店铺内绝对不能住人；二是安全出口、疏散通道时刻保持畅通，严禁堆放杂物、上锁封堵；三是配齐灭火器、应急照明灯等消防器材，定期检查完好有效；四是电动车严禁进店、进楼，杜绝飞线充电；五是员工必须熟练掌握灭火器使用方法和人员疏散流程。大家有拿不准的隐患可以随时咨询，拒不整改的我们将依法严肃处置。

问：据了解，今年威海市新出台的《威海市消防控制室管理规定》于11月1日起正式施行，正好赶在消防宣传月期间。很多小区物业、商超、养老机构都非常关注。请解读一下新规的核心内容和大家关心的单人值守试点工作情况。

答：消防控制室是整栋建筑的消防“大脑”，火情初期能否及时发现、快速处置，直接决定火灾大小。以往很多单位存在控制室无人值守、人员无证上岗、设备故障失修、台账混乱等问题，埋下了大量安全隐患。

这份规定是威海首部针对消防控制室管理的专项政府规章，专门补齐监管短板，核心有四点：一是明确24小时值班制度，严格规范值班人数、人员持证上岗要求；二是细化设备巡检、交接班、资料留存的标准流程；三是区分居民小区、独栋建筑、多单位共用建筑等不同场景，厘清管理责任，杜绝推诿扯皮；四是严禁擅自关停、拆除消防设施，违规行为将依法追责。目前我们已经按照新规开展常态化检查，督促各单位自查整改、落实主体责任。

关于大家关注的单人值守试点，我重点澄清一下：绝非降低安全标准、减少人员配置。2027年我们计划选取符合条件的养老机构试点，前提是必须接入智能远程监控系统、消防设施全部达标、后台可24小时实时监管，依靠智能化手段优化人力配置。试点成熟后再逐步评估推广，全程严守安全底线。

问：国办发〔2026〕6号文件聚焦基层消防治理，很多听众想了解，镇街、村居、网格在消防工作中承担什么职责？我们下一步如何建强基层消防“最后一公里”？

答：大部分小火亡人事故、微小火灾隐患，都出在社区、村居和小作坊。消防救援队伍力量有限，无法覆盖所有角落，镇街、村居、网格就是消防安全治理的最前沿、最后一公里。

按照国办6号文件要求，我们持续推动消防工作重心下移、力量下沉。明确县级消防部门统筹指导基层消防工作，健全会商研判、联合执法、督办反馈机制。推进“应消合一”基层治理模式，2026年底试点建设镇街、村居应急消防综合服务站点，2027年底实现全覆盖。

目前全市各镇街已全面落实“1+2+1”消防专职人员配置，网格员将防火巡查、隐患提醒、消防宣传纳入日常工作。下一步，我们将常态化开展基层人员业务培训、建立考核机制；推行“防消联勤”，组织一线消防员考取执法资质，在日常演练中同步排查整改小微隐患；完善“网格巡查、逐级上报、闭环整改”机制，实现小隐患就地清零、大隐患及时移交。也希望广大居民积极配合网格巡查，共同清理家门口的安全隐患。

问：最好我们再来关注“小火亡人”这个重点问题。今年全国“小火亡人”事故多发，眼下马上进入冬季，正是这类事故的高发时段。针对独居老人、弱势群体等高风险人群以及相关重点场所，咱们消防部门有哪些常态化宣传引导、上门帮扶的举措，从源头防范、减少小火亡人事故风险？      

答：“小火亡人”是我们防控的重中之重。为从根源上守住安全底线，我们聚焦亡人火灾防控重点，联合市应急局印发《关于进一步加强“小火亡人”火灾防控工作措施的通知》，全面部署防控工作，重点针对高层建筑、修造船企业、冷库、养老机构、洗浴足疗场所、电动汽车集中充电等场所开展摸底梳理，逐一建立“一场所一台账”；同步督促各镇街、各行业主管部门按职责分工牵头推进对应领域的隐患排查整治，层层压实监管责任。

在宣传引导、上门帮扶这块，一方面持续推进消防宣传“五进”工作，面向养老机构、洗浴场所、商超、小区物业及网格员开展专题培训，结合事故案例强化警示教育，普及用火用气、线路排查、初火处置、疏散逃生及器材操作等实用知识，有效提升各类人员隐患自查与应急处置能力。另一方面，我们发动网格员、村居两委、志愿者，开展敲门入户行动，上门帮群众排查取暖器、电褥子、燃气灶具、线路老化等隐患，现场提醒不要卧床吸烟、不私拉乱接电线、规范存放取暖物资，手把手教他们怎么报警、怎么避险。同时针对性推送通俗易懂的警示短片、村居大喇叭循环播报，把警示提醒送到家门口。目前，我局针对性统筹部署，联合各镇街全域推进“小火亡人”火灾防控通告、高层住宅电梯安全提示张贴工作，已累计张贴“小火亡人”防控通告25000余张，电梯安全提示8000余张，人员密集场所“拆窗破网”通告2000余张。同时依托重要节点制作宣传短视频线上推送，通过线上线下及特殊人群入户宣传等立体化模式，切实增强广大群众消防安全防范意识。