- 索引号：11371082004363423Q/2026-00091
- 发布单位：荣成市民政局
- 内容分类：公告公示
- 成文日期：2026-01-08
- 公开方式：主动公开
- 公开范围：面向全社会
- 有效性/截止日期：
- 文号：
荣成市民政局关于2025年法治政府建设情况的报告
2025年，市民政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，扎实推进依法行政各项工作，不断提升民政领域法治化水平。坚持将法治政府建设与民政主责主业深度融合，把依法决策、规范执行贯穿于重大任务全过程，着力构建高效能法治保障机制。现将市民政局法治政府建设主要情况报告如下。
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）压实法治建设责任链。一是构建责任体系，推进法治建设同部署。构建“一把手”负总责、分管领导分领域抓、各科室协同联动的法治建设责任体系，将法治政府建设纳入年度重点工作清单，确保与中心工作同部署、同推进，2025年，召开局党组会议64次，强调法治建设工作2次。二是严格决策程序，确保重大事项集体定。严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，严格落实民主集中制、末位表态制、请示报告制，明确重大事项决策流程，防止个人专断。本年度，召开三重一大会议31次，涉及重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等，都经领导班子集体研究决定，并主动邀请派驻纪检组列席，从源头上预防腐败。三是深化廉政教育，自查“四风”问题零发现。坚持政治教育、党性教育、纪律教育一体抓，将廉政教育作为干部职工教育培训的重要内容，持续推动党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸。本年度，聚焦公款接待、公车使用、机关及下属单位办公用房三方面，组织开展“四风”问题自查工作，暂未发现问题。
（二）强化法治建设治理效能。一是巩固保密责任全链条。坚持党管保密，压实主体责任，严格落实保密工作责任制，签订《微信保密承诺书》30余份，将保密责任细化分解到各个部门、各个岗位和每一名干部职工，确保责任落实横向到边、纵向到底，共组织保密领导干部、涉密人员、新入职人员保密专题培训5次，开展保密教育培训14次。二是绷紧意识形态安全弦。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。将意识形态工作纳入年度工作计划和重要议事日程，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。本年度，召开意识形态专题会议1次、中共荣成市民政局党组意识形态工作领导小组会议3次。今年以来，未发生意识形态领域重大问题和突发事件。三是筑牢政务公开新防线。聚焦政策高质量公开、政策解读提质增效、保障公众知情权、提升工作水平等方面，推动政务公开工作取得积极成效。严格落实“公开为常态、不公开为例外”“一事一审查”等原则，严格执行信息发布“三审三校”制度，2025年共公开社会救助、养老服务、社会组织管理、社会事务类信息160余条，办理依申请公开办件1件，保证权力公开透明运行。
（三）提升法治建设水平。一是构建普法执法新格局。深入贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，着力构建普法与执法深度融合的工作格局。健全普法机制建设，制定《荣成市民政局2025年普法责任清单》，分为每月本单位普法“共性清单”及各业务科室“个性清单”，明确在社会组织管理、养老服务、儿童福利、殡葬服务、慈善事业促进等领域的普法职责，共计开展各类活动100余次，现场答疑500余人次。强化执法过程普法，在办理社会组织登记、养老机构备案等执法行为同时同步解读相关法规政策，在开展社会组织抽查、养老服务检查等执法活动中现场释法说理，累计开展执法伴随式普法20余次。创新普法宣传载体，结合“中华慈善日”“民法典宣传月”等重要节点开展主题普法活动，通过典型案例以案释法15次。二是提升行政执法硬实力。切实强化行政执法人员法治意识、责任意识和程序意识，不断提升行政执法能力和案卷制作水平，聚焦执法程序规范化和文书制作精细化，邀请市司法局专业人员开展行政执法文书专题培训1次，集中学习行政执法政策法规8次，重点围绕行政处罚决定书等核心文书的格式规范、事实认定、法律适用及程序合法性等内容以及行政执法案例进行深入讲解，通过案例分析、模板解析等，切实提升执法人员文书制作水平和执法案卷质量。三是织密社会组织监管网。指导328家社会组织完成年度报告，年报率93.45%；围绕优化营商环境开展行业协会商会乱收费治理，常态化开展打击整治非法社会组织行动，共开展集中宣传活动4次、发放明白纸900余份；严格落实“证照临期提醒”“风险预警通报”机制，预警87家、责令整改28家、列入活动异常名录24家、注销18家、撤销登记12家，通过全方位、全流程执法监督，持续推动执法规范化建设，促进社会组织健康有序发展。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是普法形式吸引力有待加强。目前的宣传手段依然较多依赖于课堂讲授、宣传栏展示、材料分发等常规方式，宣传工作对青年等群体的持续吸引力不足。
二是普法应用能力未显效。部分人员运用法治思维和法治方式应对实际挑战、化解矛盾纠纷的能力仍需强化，未能有效结合群众日常生活中的具体场景与实际困惑，实际指导作用未能充分显现。
三是行政执法素养有待提升。部分行政执法人员在法律知识储备方面不够全面深入，在执法程序规范上存在简化流程的情况，行政执法文书制作出现漏洞。
三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）履行第一责任人职责。主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作汇报，研究解决突出问题，确保年度法治建设目标任务顺利完成，自觉接受监督。本年度研究法治相关工作2次，为法治建设工作提供组织保障和决策支撑。
（二）筑牢法治思想根基。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，系统学习领会总书记关于全面依法治国的重要论述，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。始终坚持局党组理论学习中心组学习，精心组织班子成员深入学习习近平法治思想、习近平总书记最新重要讲话精神以及《中国共产党纪律处分条例》等重要理论与法规，带头做学法守法用法的模范，本年度开展理论中心组学习12次，法治讲座2次。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）深化习近平法治思想学习宣传。持续学习贯彻习近平法治思想，以宪法为根本遵循，通过落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，系统开展“九五”普法谋划，将普法宣传融入日常工作与服务，提升干部职工法治素养，切实将习近平法治思想转化为推进民政领域法治建设的强大动力与生动实践。
（二）强化法治政府建设组织领导。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责制度，通过定期研究法治政府建设重大问题、着力解决突出问题、制定并落实年度工作规划，强化组织保障。
（三）提高普法工作成效。业务窗口推行“精准化普法+持续性覆盖”，构建多部门协同普法机制，围绕安全生产、慈善公益、未成年人保护等不同领域法规，依托养老机构、社区服务中心等特定场景打造沉浸式普法模式，计划组织活动20余场，为构建法治社会夯实根基。
荣成市民政局
2026年1月8日
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