荣成市信访局关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年是“十四五”规划收官之年，也是信访工作法治化深入推进和信访问题源头治理三年攻坚行动巩固深化之年。市信访局始终坚持以“信访工作法治化提升年”为主线，围绕全市中心工作与“五化四到位”相关要求，从法治推进、源头治理、重点攻坚、制度保障等方面创新突破，全市信访形势持续平稳，有力维护全市大局稳定。现将我单位法治工作建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）树立法治思维，全面提升业务素养

将习近平法治思想、民法典、宪法等法律法规纳入必学内容，坚持以习近平法治思想武装头脑指导实践推动工作。今年共主持理论中心组学习12次、机关集中学习24次，通过带头学习、交流研讨等形式，引导全局干部通过系统学习、增强尊法学法守法用法意识，不断提升运用法治思想、法治方式解决信访问题、化解矛盾、应对风险的能力和水平。

（二）健全制度保障，科学规范行政决策

一是坚持依法决策。严格落实《荣成市信访局“三重一大”决策制度》要求，进一步健全和完善党内监督，规范决策行为，防范决策风险。今年共召开“三重一大”专题会议12次，将重大决策事项提交局党组会议研究审议，强化合法性审查和集体讨论决定刚性约束，充分听取意见，提高决策的质量和效率。二是优化工作机制。制定《荣成市信访工作联席会议例会规范》《市级领导坐班接访工作规范》《镇街领导干部坐班接访规范》等文件，牵头召开调度会32次，研判信访事项91起，推动信访事项精准受理、快速办理。

（三）推进信访工作法治化，筑牢规范办理根基

一是树立法治精神。教育引导机关干部树牢法治意识和规矩意识，不断提升法治思维和依法办事能力，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动机关各项工作。2025年，针对中央巡视组交办事项办理、备案退出流程及山东省信访信息系统规范化办件等实务，市信访局共组织开展“线上+【】线下”培训会6次，全市共300余人次参与集中学习，有效提升了信访工作法治化业务水平。二是抓好规范核查。坚持“日常自查+定期通报”机制，全年下发《信访业务规范化工作提示》6期，自查四级来信、网信及来访件1459件，发现受理不规范、办理超期等问题68个，全部督导责任单位整改到位，信访事项受理办理严谨性、规范性显著提升，有效防范“四应四不”问题发生。三是深化普法宣传。制定下发《2025年度全市信访工作法治化宣传方案》，组织各镇街、部门通过多种形式开展《信访工作条例》和信访工作法治化宣传培训活动，帮助人民群众增强用法意识，不断提升普法和依法治理水平。联合法院、检察院、公安局、司法局、人社局等多部门，在市区新世纪广场举办集中宣传活动，现场发放宣传资料3000余份，为群众提供咨询服务190余人次，进一步提升信访法治化知晓度，切实增强群众依法逐级上访、合理表达诉求的理念。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

目前法治政府建设存在的主要问题是法治实践运用不到位。运用法治思维和法治方式破解信访难题的措施还不多，重复信访比例仍然较高，制度意识和法治意识还需进一步增强。造成这一问题的主要原因是部分工作人员法治意识不强、未能充分运用法治思维进行考量、导致出现程序不规范等问题，影响工作效率与质量。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）带头深学笃行，全面提升履职能力

坚持将习近平法治思想作为“第一议题”来学习，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示精神及党中央关于全面依法治国的重大决策部署等，不断提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力。认真学习和贯彻《落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作责任清单》，对照工作清单逐一抓落实。

（二）多元化解纠纷，夯实法治宣传氛围

按信访事项走访层级、难易程度划分等级，采取“简单问题限时化解、一般问题联动处置、重点问题包案化解”方式，确保群众诉求“接诉即办”。坚持领导干部不得干预司法活动原则，邀请市法院退休干部在我局常态化坐班，负责提供免费法律咨询，更好地引导信访群众依靠法律手段解决纠纷、维护自身合法权益。

（三）强化责任担当，提高法治建设水平

对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持“严控增量、消减存量”核心原则，以积案化解、专项整治为突破口，集中力量破解信访难题。2025年全市共确定233起信访积案纳入市级领导分包，截至目前，化解220起，化解率94.4%。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）规范业务操作，助推法治建设

通过组织信访工作法治化业务培训等形式对信访工作进行指导，以业务规范化推动“受理部门负责程序推进、办理部门负责实体化解”的工作格局进一步完善，实现群众的每一项诉求都依法推进，助推法治政府建设深入开展。

（二）加强依法打击，筑牢法治根基

会同公安部门组织镇街、部门加强对到省进京访、缠访闹访人员违法信访行为证据的固定、收集，对违法信访行为逐案分析研判、制定打击措施，做到“应打尽打，不漏一件”，形成有力震慑。

(三)深化宣传教育，营造法治氛围

抓好普法宣传活动力度，通过以案释法、典型案例宣传等方式，树立维护秩序法治化的鲜明导向，扎实推进普法，引导群众依法信访、依法维权，坚决遏制越级访、极端事件发生，全力维护正常信访秩序。