访谈内容

问：首先请您为我们介绍下市公用事业服务中心主要工作职责？

答：荣成市公用事业服务中心为市住房和城乡建设局所属正科级公益一类事业单位。负责城市基础设施和公共服务管理工作，承担着市政、供排水、热力、燃气、环卫、园林等多领域的行业管理、监督与技术指导。主要职责有以下几方面：

（一）参与市政、燃气热力、供排水等中长期规划、专项规划、年度建设计划拟订及实施。

（二）承担市政、燃气热力、供排水等市级工程项目的组织实施工作。

（三）承担市政、燃气热力、供排水等行业管理和安全生产管理的辅助工作。

（四）承担市政基础设施防汛的组织协调和技术指导工作。

（五）承担道路挖掘施工项目跟踪管理辅助工作。

（六）承担企业申报市政资质审查的事务性工作。

（七）承担城区纳管排水户的污水排放及中水回收利用的监管辅助工作。

（八）承担城区污水管网的运维管理工作。

（九）承担镇村污水处理的技术支撑工作。

（十）承担城区绿化建设、行业管理和安全生产管理辅助工作。

（十一）指导市容环境卫生保洁和公厕规范化管理工作；参与全市环境卫生的综合协调和技术指导工作；承担城乡环卫一体化管理的指导工作。

（十二）参与垃圾分类政策、专项规划拟订及实施，建立生活垃圾分类处理体系；承担垃圾分类推广指导工作；承担城乡垃圾分类监督检查的指导工作。

（十三）参与固体废物专项规划拟订及实施；承担固体废物资源普查、收集、处置等指导工作；承担全市垃圾处理的技术指导工作；承担市级生活垃圾终端处理设施建设指导工作；督促做好固废产业园PPP项目运行监管工作。

（十四）指导中心城区环境卫生设施的设置、修建和维护工作；承担城区建筑垃圾处置核准的现场勘验、技术审查等辅助工作；承担城区建设项目环卫设施设计审查、竣工验收的辅助工作；承担从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处理服务审批的现场勘验；承担关闭、闲置、拆除城市环卫设施许可的现场勘查。

问：公用事业服务中心在城市管理领域取得显著成果，市容市貌实现大幅提升，尤其在道路建设与地下管网改造等工程方面，建设品质获得广泛认可。那么，请您为我们详细介绍一下2025年城建重点工程的建设情况是怎样的？

答：公用事业服务中心坚持以人为本的发展理念，紧密围绕群众需求，创新工作举措，扎实推进城建重点工程建设。2025年，城建重点工程建设聚焦排水防洪能力提升与城市基础设施改造升级，取得显著成效。重点实施了崖头河下游、北大街明渠等关键区域改造工程，这些区域作为城市排水系统的关键节点，改造后显著提升城市防洪排涝能力，为保障城市安全、改善居民生活质量提供了有力支撑。圆满完成了南山路沽河桥、伟德东路、界河街、富康街等路段年度建设任务，有效优化了城市路网结构，缓解了交通压力，提升了城市承载能力和通行效率。同步推进了八河港露营地配套设施建设工程和核安全主题公园工程，项目充分利用桑沟湾海岸线原有的风景资源，结合公园景观提升工程，围绕核安全文化理念进行打造，有力推动了城市绿化品质提升，为居民创造了更多绿色生活空间。

同时，持续强化市政设施维护工作，投入大量人力物力对桥梁、路面、路沿石、人行道板、树框石及雨水井等城市基础设施开展全面检测、检查与维修改造。这些基础设施如同城市运行的“毛细血管”，其运行状态直接影响城市整体形象和居民生活体验，因此我们着力确保各项设施得到及时、高效的维修与升级，提升城市精细化管理水平。

公用事业服务中心始终坚持立足当前实际、着眼长远发展，以恢复功能与提升效能相结合为原则，加快补齐城市排水防洪设施短板，持续统筹推进排水防洪系统优化升级和基础设施提质改造。通过系统性改造提升工程，不断改善城市人居环境，着力打造更加宜居宜业的生态环境，切实增强居民生活品质，为城市经济社会可持续发展提供坚实支撑。

问：水、气、暖一直是与百姓日常生活息息相关的重要民生保障。请您为我们介绍一下荣成自来水的水质情况如何，以及为保障水质，我们都开展了哪些具体工作？

答：荣成自来水的水质情况一直以来都受到严格的监控和管理，确保广大市民能够用上安全、优质的饮用水。在水质方面，始终将水质安全作为供水工作的生命线，严格执行国家《生活饮用水卫生标准》，构建起从“源头到龙头”的全过程水质监控体系。在出厂水检测环节，实行日检14项、月检43项、年度全分析97项的严格检测制度，确保出厂水水质100%达标；在管网水方面，每月对管网末梢水开展7项指标检测，并不定期进行余氯抽检，保障水质在输送过程中的稳定性；针对二次供水设施，每半年组织一次13项指标的水质检测，全面保障高层用户用水安全。通过多环节、多维度的水质管控，切实筑牢了居民用水安全防线。在水厂改造方面，25年完成纸坊水厂一体化水处理设备防腐除锈及滤料更换、一水厂八格滤池工艺管道撤换等9项水厂及泵站厂区维修改造工程。为强化水质保障，对高落山水厂两个无阀滤池进行改造，同时更换滤料40余立方米，完成393平方米斜管的更换与安装；八河水厂按照标准化要求建设集中采集系统，安装远传电能表9套，并完成开发区水池外墙维修；对石岛辖区8个水池的进行清刷消毒，全面筑牢供水安全防线。

问：燃气安全问题是社会关注度很高的工作，请您介绍下关于燃气安全方面，我们都开展了哪些工作？

答：燃气安全问题一直是我们高度重视并着力解决的关键领域。为了确保燃气供应的安全稳定，我们开展了以下工作：

一是针对燃气表老化存在的安全隐患，联合港华燃气公司实施燃气户内设施升级改造工程。为市区居民安装报警器、自闭阀，更换新式物联网表，优化用户体验，提升用气安全性。目前，工程推进有序，已完成4.7万户居民家庭的新式物联网表、报警器及自闭阀更换安装工作。同时，我们强化全过程监管，通过定期调度、专项督导等方式，严格监督燃气企业落实工程计划，确保施工规范、进度可控，切实保障改造工程高质量完成。

二是强化燃气企业入户安检督导。通过压实燃气企业安全主体责任，明确要求燃气企业每年至少对居民用户开展一次入户安检，每半年对工商业用户开展一次入户安检，全面排查用气安全隐患，切实保障用户用气安全。结合前期工作实践，我们发现部分企业在入户安检过程中存在“到访不遇”现象，在此提醒广大市民：若您家中或经营场所长期未接受燃气安检，请及时联系所属供气单位预约上门服务，共同筑牢用气安全防线。

三是强化燃气经营及充装企业安全生产监管。通过加大检查力度，重点聚焦企业安全教育培训实效、管线巡检规范、内部安全生产管理制度完善以及应急预案演练落实情况等关键环节，采取定期检查与突击抽查相结合的方式，全面排查企业安全隐患。针对发现的问题，建立整改台账，实行“检查即整改、动态更新、限时销号”闭环管理机制，并引入专家复核机制开展燃气安全整治“回头看”，确保隐患整改到位、防控措施落地见效。2025年已累计检查燃气企业141家，发现并整改安全问题439项。

四是深入开展燃气安全宣传教育。我们联合市场监管、应急管理、消防救援等部门，共同编制了“高层建筑禁止使用瓶装液化石油气”宣传彩页及《餐饮场所燃气安全常见问题排查指导手册》，累计发放宣传资料5000余份。针对老年群体出行特点，采用在公交车身张贴宣传海报、车载电视循环播放警示教育短视频等方式，将燃气安全知识融入市民日常出行场景，实现宣传覆盖面与影响力同步提升，有效增强了社会公众燃气安全防范意识，营造了人人关注燃气安全的良好氛围。

五是强化燃气管线设施安全监管，督促燃气企业严格落实巡查维护责任。通过建立定期巡查机制，对调压箱、调压柜等关键设备开展专项检测，同时对第三方施工点位实施旁站式安全监护，全面保障燃气管线设施安全稳定运行。对部分居民小区开展燃气管线泄漏专项检测，及时发现并处置潜在安全隐患，切实筑牢用气安全防线。

问：请您介绍下在燃气安全排查过程中，重点关注的隐患类型有哪些？

答：在燃气安全排查过程中，重点关注的隐患类型主要包括：一是燃气设施设备方面，比如管道老化、腐蚀、破损，阀门、仪表故障，气瓶超期未检、不合格等。二是用气环境问题，如在不具备安全条件的场所使用燃气，燃气使用场所通风不良等。三是用户使用不规范，如私接乱改燃气管道、使用不合格的燃气具和连接软管、未安装燃气泄漏报警器或报警器失灵等。

问：针对排查出的隐患，是如何进行整治的？

答：对于排查发现的燃气安全隐患，我们严格实行“谁排查、谁负责，谁整改、谁负责”的责任机制，建立完整的隐患整改台账，逐一明确责任单位、责任人和整改时限。针对不同类型隐患采取分级处置措施：能够立即整改的隐患要求现场整改到位；需要限期整改的隐患，制定具体整改方案并落实临时防护措施。同时建立闭环管理机制，通过定期复查确保隐患彻底消除，对拒不整改或整改不力的责任主体依法予以严肃处理，确保安全隐患整改工作落实到位。

问：除了专项整治，在燃气安全管理方面还有哪些长效措施？

答：我们将持续强化燃气安全管理工作，重点从三个方面着手：一是完善日常监管机制，通过建立常态化巡查制度，扩大巡查范围并提高检查频次；二是推动燃气企业落实主体责任，引导企业加大安全投入，运用燃气泄漏监测报警系统、智能阀门等信息化手段提升安全预警和应急处置能力；三是持续开展全民安全宣传教育，增强市民安全用气意识和应急处置技能，着力营造全社会共同关注燃气安全的良好氛围。

问：请您详细介绍一下，为保障冬季供暖顺利进行，我们都开展了哪些具体工作？

答：为确保2025年冬季供暖工作的顺利进行，我们提前谋划、周密部署，从多个方面入手，全面提升供暖综合管理和安全运行水平。

在“冬病夏治”工作方面，组织各供热企业提前制定并实施了供热设施维修维护计划。全市成立32支专业维修队伍，对260余处供热设施及1950公里输送管网进行了全面巡视和检修，特别加强了对换热站、阀门等重点部位的巡检力度，整改各类问题隐患142处。督导供热企业对上一供暖期发现的供暖安全及服务质量问题进行了及时整改，确保问题得到彻底解决。

在热源及设施保障方面，高度重视核能供热工程的建设与调度。核能供热项目累计铺设长输核能供热管网35.6公里，铺设市区核能供热管网8.1公里，现已投入使用，实现城区450万平方米核能供暖替代。加大对老旧供热管网的改造力度，根据管网的使用年限和运行状况，制定详细的更新改造计划，完成对三环、幸福、曙光等10余个小区共35公里老旧供热管网的改造升级。

问：建筑垃圾作为城市建设中产生的重要废弃物，其管理直接关系到城市环境、民生和可持续发展。近年来，政府高度重视建筑垃圾管理工作，出台了一系列措施规定，深刻认识到建筑垃圾管理的重要性，请您介绍一下我市对于建筑垃圾的处理方式和流程是怎样的？

答：根据《荣成市关于规范建筑垃圾全过程管理工作的若干措施》相关规定，为进一步加强建筑垃圾管理，需全方位推进建筑垃圾源头减量工作，强化分类管理举措，严格把控运输调配环节，切实提高资源化利用率。所有建筑垃圾均需严格进行源头分类处理。其中，可燃部分应就近运送至转运站，随后统一转运至荣成市固废产业园进行焚烧处理；若数量较少，也可投放至可燃垃圾桶内。不可燃部分，如石块、水泥块、泥浆等，需运送至资源化利用企业，以实现资源化再利用。渣土应运送至中心城区弃土消纳场进行填埋处理。
    1.工程垃圾处置要求
    工程施工单位需在工程开工前，严格依照相关法律法规编制建筑垃圾分类处置方案，方案应明确以下内容：建筑垃圾产生种类与数量、减量目标及相应措施、分类收集的具体办法、运输与处理的方式，以及污染防治措施等。同时，施工单位必须办理建筑垃圾处置核准手续。
    在建筑垃圾运输环节，施工单位产生的建筑垃圾必须交由已获得建筑垃圾运输核准的运输企业和车辆进行运输。运输目的地应为具备相应资质的资源化利用企业。
    全面推行建筑垃圾从工地产生、运输过程到末端处置环节的三联单管理制度，实现建筑垃圾处置全流程的规范化、可追溯管理。
    2.装修垃圾处置要求
    装修单位（若业主自行组织装修，则为装修业主）需在装修工程开工前，向所在小区的物业企业提交装饰装修垃圾处理备案申请。备案内容涵盖装修垃圾的分类收集具体措施、运输车辆登记信息以及处理方式、处理费用等相关事项。
    在装修垃圾存放与收运过程中，必须严格遵循分类要求进行操作，严禁将装修垃圾与生活垃圾混合堆放或收运。为规范装修垃圾管理，鼓励各小区在内部合适地点设置专门的装修垃圾暂存点，以便集中存放装修垃圾。依据“谁产生、谁付费”的原则，装修业主需自行承担装修垃圾的清运和处置费用。

3.我市共有6家资源化利用企业，分别是威海冠通路桥建设有限公司环保材料分公司（俚岛镇俚岛路732号）、荣成市顺达新材料产业固体废弃物和建筑垃圾处理利用项目（东山街道G228东山北路）、威海正合建材有限公司（成大路东段落凤岗村西路北）、威海汇鑫隆建筑科技有限公司（崖西派出所东侧230米）、荣成市宏磊建材有限公司（人和镇沙窝街88号），荣成市高时环保科技发展有限公司（人和镇伯家岛），这些公司通过先进的工艺和技术，实现建筑垃圾的循环利用。此外还有一家建筑垃圾转运调配场（人和镇玄镇村）可以暂存建筑垃圾。

我市对于建筑垃圾的处理方式和流程既规范又高效，既确保了环境保护又促进了资源的循环利用。我们将继续加强建筑垃圾管理工作，推动建筑垃圾减量化、资源化和无害化处理的进一步发展。