访谈内容

问：去年“国和一号”示范工程2号机组成功商运，石岛湾核电基地装机规模达到326.8万千瓦，我市以“核能”为引领、风光储多能共生的新型能源体系建设成效显著。立足现有基础，请介绍一下新能源产业未来有哪些重点布局？

答：近年来，我市紧扣“双碳”目标，系统重构能源发展路径，按照“核能引领、多能衍生”产业定位，抢抓新能源产业风口，全力构建“核、风、光、储”新型能源体系，截至目前，全市已投运发电机组装机容量423.6万千瓦，非化石能源装机容量409.5万千瓦，占比达到96.67%。

下一步，我市将以创建“零碳城市”为引领，锚定“核风光储氢”多能并举路径，聚焦三大维度推进新能源产业高质量发展。一是强化多类型新能源项目开发。核电领域实施梯队发展战略，保障华能石岛湾扩建一期投产，提速二期前期工作。风电领域分阶段突破场址瓶颈，近期推进省管海域海上风电项目，远期布局国管海域“海上风电+制氢”模式，陆上风电优先保障产业绿电直供。光伏领域坚持就地消纳导向，统筹分布式与集中式发展，重点推进工商业分布式光伏。二是完善新型能源基础设施网络。储能方面，推动王连、滕家电化学储能项目并网。电网建设以数字化转型为核心，实施变电站增容等输配电工程。充电设施领域实施以旧换新和倍增工程，助力交通零碳转型。三是创新能源综合利用场景。推进开发区绿电产业园建设，推广绿电直连、虚拟电厂等模式，到2027年园区企业绿电消费占比达到33%。推动核能向“发电、供暖、供汽、制氢、衍生产业”五位一体转型，扩大供暖覆盖，开展供汽、制氢试点。

问：前段时间，省委、省政府重磅推出《2026年促进经济稳中求进、提质增效政策清单》，清单中的政策要点与本地产业发展、企业成长休戚相关，为地方经济发展注入了一针“强心剂”，请为大家解读一下这份政策清单。

答：近年来，为落实国家稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项政策举措，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，省委、省政府每年分批次发布促进经济稳中求进、提质增效政策清单。今年第一批政策清单共29条，主要有3个特点：一是坚持突出重点、靶向施策。深刻领会把握中央经济工作会议决策部署，加力扩需求、优供给，在做足增量上，精准发力增强服务业支撑作用、提速重点项目建设、培育新增长点；在遏制减量上，突出支持稳住重点工业行业、建筑业；在应对变量上，重点帮扶企业开拓海外市场，为全省经济持续回升向好提供有力支撑。二是坚持滚动接续、优化提升。2025年出台的三批政策清单，2/3以上的政策延续执行，保持政策支持强度，稳定社会预期；对需要优化调整的政策，进一步研究论证、完善提升，纳入新制定的政策清单，切实提高政策“含金量”。三是坚持利企惠企、纾困解难。聚焦账款清欠、信贷融资、用地保障等企业反映的共性问题，集成推出实效性强的政策措施；同时，拿出“真金白银”，加力支持优质企业发展和项目建设，让企业更有获得感，进一步激发市场活力。

主要内容上，共包括5个方面政策措施：围绕巩固服务业向好态势，重点支持高成长性企业，并对骨干行业和高端生产性服务业项目给予补助；扩大服务业引导资金规模，加力支持平台型企业、“两业”融合类项目；聚焦海洋服务业、文旅消费等重点领域，分别制定支持政策，增强服务业支撑拉动作用。围绕推动工业稳产提质，“一业一策”支持钢铁、化工等重点行业稳产增效，加大绿色建材政府采购力度、为稳住建筑业提供支撑；针对性奖补海上发射项目和航天产业骨干企业，加快培育新动能；强化援企助企，滚动征集破解困难问题，运用法治化手段保障应收账款及时回笼。围绕全力稳住项目投资，调整固定资产投资考核、省属企业新兴产业投资激励政策，优化土地、污染物排放指标供给方式，保障重点项目建设。围绕积极服务融入全国统一大市场，构建招商引资新模式，健全完善质量标准，开展高价值专利维权补贴，进一步完善产权保护、规范涉企执法等制度机制。围绕加大国际市场开拓力度，对企业参加重点展会、发展跨境电商等给予资金补助，培育外贸品牌企业，稳住订单、扩大出口。

问：您刚才系统解读了2026年促进经济稳中求进、提质增效第一批政策清单，其中提到“巩固服务业向好态势”，服务业高质量发展是推动经济结构优化升级、培育新增长动能的重要支撑。请具体介绍一下服务业方面的支持政策，以及相关的申报条件和支持标准。

答：2026年第一批政策清单明确指出：加快培育服务业优质增量。一是从省服务业发展引导资金中安排5000万元，对符合条件的企业在建项目给予支持，进一步做大规模以上服务业企业盘子。二是从省服务业发展引导资金中安排1.5亿元，对现代服务业项目给予补助。其中，安排9000万元，围绕人工智能、工业互联网、科技研发、检验检测、质量认证等重点领域，支持高端生产性服务业企业项目建设；安排6000万元，聚焦服务业骨干行业，支持互联网批发、专业市场、多式联运、仓储物流等重点领域优质项目。三是扩大省服务业发展引导资金规模，支持服务业平台经济和重点行业领域平台型企业发展，支持高成长性企业稳定经营和优质经营主体培育壮大，促进现代服务业与先进制造业深度融合，推动服务业扩能提质，进一步提高服务业贡献度。

申报条件有4方面：①具有独立法人资格的服务业企业，依法纳税。②企业或法定代表人近三年未发生过重大安全、质量事故或严重破坏环境的违法行为，没有骗取、套取财政扶持资金行为，未列入“绿色门槛”、重大税收违法、征信等负面清单。③支持企业服务业发展领域的项目，项目建设规模合理、手续完备、建设条件落实，已开工建设，能够按时建成投产。④新增纳统企业在建项目要求项目总投资在500万元以上、现代服务业重点项目总投资需达到3000万元以上。

支持标准：①省服务业发展引导资金支持新增纳统企业在建项目，对项目总投资500万元至800万元的补助30万元，总投资800万元至1500万元的补助40万元，总投资1500万元至3000万元的补助50万元，总投资3000万元以上的参照现代服务业重点项目库项目支持标准执行。②省服务业发展引导资金支持现代服务业重点项目建设，每个项目补助100—200万元。

问：自国家实施“双碳”战略以来，我市积极响应落实，提出奋力开创“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成建设新局面，全面启动零碳城市创建工作，请介绍一下我们目前在推进零碳城市建设方面做了哪些工作？下步有什么计划？

答：实现“双碳”是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，我市依托资源禀赋，聚焦“打造全国县域零碳转型样板”，扎实推进零碳城市建设工作。立足省绿色低碳高质量发展先行区定位，锚定“深蓝、零碳、精致、幸福”现代化新荣成发展目标，确定了“能源供给清洁化、产业发展绿色化、生态建设协同化、生活方式低碳化、碳资产价值化”的发展思路，统筹生产、生态、生活三个方面开展十大攻坚行动，其中生产方面主要实施能源转型、产业升级、渔业降碳攻坚，开发清洁能源、推动产业绿色转型、推广生态养殖；生态方面主要是推进科技赋能、零碳招商、生态保护、碳汇创新攻坚，强化技术支撑、修复生态系统、激活碳资产价值；生活方面主要是开展城市更新、交通协同、零碳生活攻坚，推广绿色建筑、普及新能源交通工具、培育低碳生活氛围，通过以上措施，加快生产、生态、生活全面绿色转型，塑造县域零碳发展标杆。

下一步，我市将探索构建县域特色零碳发展新模式，一是深化能碳综合管控，落实上级能碳政策，支持重点用能企业、公共机构开展能碳评价并推行合同能源管理，推动能耗双控向碳排放双控转变。二是推动海洋碳汇开发，实施海草床修复、滨海湿地保护等举措释放海洋碳汇价值，并联合科研院所完善核算方法学，挖掘碳汇潜力，助力海洋蓝碳产业规模化发展。三是建立碳普惠激励机制，引进第三方机构提供智力支撑，学习先进地区典型经验，聚焦碳普惠落地与场景拓展，从公共机构核心指标量化评估、社区线上线下打造样板两个层面推进示范创建，构建激励机制，倡导低碳生活。

问：今年我市精心谋划了192个省市县重点项目，进一步发挥重大项目在稳投资、稳增长的“压舱石”作用。请介绍一下，发改局前期都做了哪些工作？下步如何保障项目顺利建设？

答：依托“1+6”项目推进体系，牵头会同“六类”项目牵头部门，聚焦“5+2”七大产业链及8个专业园区建设，围绕储备提档、结构提质、总量提升，自去年7月份起，便超前开展项目谋划工作，通过对项目必要性、可行性进行充分研究，从而加快补齐短板，提升项目质量，最终我们获批的192个项目数量和体量均位居威海各区市首位。

下一步，我们将进一步用活、用好市级领导分包项目、一线服务保障等机制，聚焦“正月初八、正月十六、二月二、半年”等关键节点，倒排工期、挂图作战，确保工程进度按计划推进；同时我们将变“企业找服务”为“服务追项目”，提前介入关键环节，在项目建设全生命周期提供精准帮扶，保障项目顺利建设、投产。

问：随着新能源车辆的应用普及，充电桩配套建设是社会各界普遍关心的话题，请介绍一下，我市充电基础设施建设情况和规划思路。

答：近年来，我市高度重视充电基础设施建设，将其作为推动新能源汽车产业发展和满足民众出行需求的重要民生项目。截至目前，全市共建有公共充电站274座，充电桩1540台，其中直流964台，交流576台（2025年新增公共充电站89座，充电桩325台，分别较2024年底增长48%，27%）。

今年我市将统筹考虑公共充电设施服务对象、服务半径、利用率等情况，适度超前、因地制宜做好充电基础设施发展规划。实行政府引导，国有企业和社会资本共同参与，多种运营方式相结合，统筹城区、景区、镇街优劣势资源，合理打包配置，推动镇街公共充电站与城区、景区融合发展。协调市属国有企业积极参与我市公共充电站布局，依托党政机关、国有企事业单位内部停车场及社会公共停车场积极选点建站，并主导在旅游景区、乡镇等需求不均衡的区域建设充电站。