荣成市商务局2025年法治政府建设情况报告

   2025年，在市委、市政府的正确领导下，市商务局坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕商务中心工作，加快推进法治政府建设，各项工作取得明显成效。现将法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强法律法规学习教育。在商务局党组理论学习中心组常态化开展法治学习，提高领导干部的法治意识，以上率下抓好法治学习。中心组认真学习《习近平法治思想的重大理论创新》、《习近平法治思想学习问答》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等重要著作，深刻领会习近平法治思想精髓，牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。利用周五集中学习的契机，对全体机关干部开展党纪国法宣教，学习《中国共产党纪律处分条例》、《档案法实施条例》、《保守国家秘密法》、《反有组织犯罪法》、《反走私工作条例》等党规国法，教育广大机关干部树立纪律意识、守法意识、保密意识，严格做好廉洁自律、档案管理、扫黑除恶、反走私、保密等各项工作。

（二）规范行政执法日常工作。一是开展政策性文件清理。对商务局牵头制订的市政府政策性文件进行集中清理，废止文件8个，保留3个。二是落实政府法律顾问制度。严格执行《荣成市党政一体法律顾问团工作规则》《荣成市党政一体法律顾问工作程序规定》，2025年共委托法律顾问针对各类合同、协议开展合法性审查5次，咨询法律意见1次。三是开展规范涉企行政执法专项行动。拟订《荣成市商务局涉企行政执法突出问题专项整治工作方案》，全面开展自查自纠，暂未发现相关问题。四是落实“双随机、一公开”机制。2025年，开展“双随机、一公开”联合检查6次，涵盖外商投资信息报告监督检查、加油站经营监督检查、二手车市场监督检查、报废机动车回收拆解活动抽查、新车销售市场监管抽查等，累计检查企业23家。

（三）积极开展普法宣传活动。一方面，重点做好关键时间节点的集中普法宣传。5月份，集中开展《民法典》宣传月宣传活动，结合党组理论中心组学习、周五集体学习，将《民法典》纳入党员干部学习必修课，深入学习宣传贯彻习近平法治思想；开展“亮屏行动”，利用局机关一楼电子大屏播放“美好生活·法典相伴”“学习民法典，守护你我他”等宣传海报；组织汇丰电器、京油加油站等商贸企业播放“弘扬法治精神、建设法治威海”等标语，将法治元素融入群众生活。12月份，集中开展宪法宣传周系列活动，组织九龙城等商超依托电子屏播放展示宪法日及习近平法治思想宣传标语，参加全市宪法日集中宣传活动，发放预付式消费、外派劳务、反走私、扫黑除恶等商务领域政策法规宣传活页100多份。另一方面，积极落实青年志愿者普法活动基层行和“双百”普法活动。组织相关业务科室开展普法进社区、进企业、进机关活动，深入香河社区、重点商超、成品油流通企业等，重点宣传预防电信诈骗、预付式消费、外派劳务、反走私等商务领域政策法规及重点普法内容，营造和谐守法的良好氛围。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）压力传导不到位。法治政府建设整体推进不够平衡，没有定期对局内学法、用法、普法工作开展情况进行督促检查，阶段性法治工作目标、措施不够明确。

（二）法律素养有待提升。部分机关干部没有深入研究商务领域政策法规，更新法律知识不及时，学用结合不到位，依法行政能力有待提高。

（三）普法宣传需加强。普法宣传载体还不够鲜活，普法重点不够突出，形式创新不足，在宣传深度和广度上有待提高，群众参与度不高，群宣工作还需进一步提升。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）带头开展法律法规学习。将法治政府建设工作列入2025年商务工作要点，做到法治建设与商务工作同部署、同安排、同推进。在商务局党组理论学习中心组常态化开展法治学习，包括习近平法治思想和重要法律法规特别是商务领域相关内容，提高领导干部的法治意识，以上率下抓好法治学习。组织机关干部在周五集中学习时开展习近平法治思想以及重要法律法规学习教育，教育广大机关干部树立纪律意识、守法意识、保密意识。

（二）督导行政执法日常工作。督导相关业务科室开展政策性文件清理，做好政策性文件合规审查。督导落实政府法律顾问制度，充分利用法律顾问的专业优势做好各类合同、协议合法性审查，并对相关法律问题开展业务咨询，防范法律风险。主持开展规范涉企行政执法专项行动，担任专项整治工作小组组长，全面开展自查自纠，防范不规范执法行为。督导落实“双随机、一公开”机制，每年按计划开展联合检查，依法履行部门法定职责。

（三）督导平安建设各项工作。将平安建设工作列入全局重要议事日程，结合民生投诉和信访案件，建立《矛盾纠纷台账》、《风险隐患台账》，每月梳理并形成社会稳定风险隐患矛盾纠纷研判报告。2025年办理各类民生投诉1500余件，梳理并重点关注社会稳定风险隐患1项，成功化解信访案件1项。组织好商务领域常态化扫黑除恶斗争工作，依托安全生产督导检查工作，全面摸排商务领域涉黑涉恶线索，累计走访商场超市、餐饮、住宿单位1800余家次，暂未发现涉黑涉恶线索。

（四）组织开展普法宣传活动。一方面，重点督促做好关键时间节点的集中普法宣传，5月份集中开展《民法典》宣传月宣传活动，12月份集中开展宪法宣传周系列活动。另一方面，积极落实青年志愿者普法活动基层行和“双百”普法活动，组织相关业务科室开展普法进社区、进企业、进机关活动，重点宣传预付式消费、外派劳务、反走私、扫黑除恶等商务领域政策法规，营造和谐守法的良好氛围。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）认真履行法治职责。加强对法治建设的组织领导，定期对普法工作开展情况进行督促检查。积极开展法律法规学习，引导广大机关干部学法、懂法、用法，重点加强执法人员业务培训，切实提高执法人员法律素质，有效规范涉企行政执法行为。

（二）维护社会平安稳定。认真履行商务岗位职责，用心处理好各类民生诉求，对反复投诉不满意件，要有敏锐性、预见性，依法依规协商处理，避免矛盾激化，投诉件转成信访件。对于信访案件，要多站在信访人的角度想问题，多与涉事市场主体沟通协商，弄清前因后果，摆明法律条文，有理有据做好解释劝导工作，争取有效化解。

（三）积极开展普法活动。结合政法委、司法局相关普法工作安排，立足商务工作实际，积极组织开展各类学法守法用法宣传教育活动。重点关注汽车交易、预付式消费、外派劳务等领域普法宣传，结合商贸领域消费促进活动，有针对性地开展定向宣传。同时发动商贸流通企业利用宣传栏、横幅、电子屏向广大顾客和群众开展普法宣传，在全社会营商诚信经营、知法守法的良好氛围。