对政协第十一届荣成市委员会第四次会议第63号提案（关于加快构建荣成市高效应急救援体系的建议）的答复

尊敬的李晓刚委员：

您提出的“关于加快构建荣成市高效应急救援体系的建议”的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对应急管理工作的支持和关心。

一、强化应急救援力量建设

一是我市现有应急救援队伍87支共计3042人，主要包括综合性应急救援队伍7支约110人。专业应急救援队伍80支，由各行业主管部门、区镇街组建，主要类别有森林防灭火、防汛抢险、抢险救援等。应急救援人员资质认定由应急部门与人社部门联合开展，每年统一组织考试，考试通过后颁发相应证书。目前，市应急局已组织部分持有应急救援资格证、有志于应急救援事业的志愿者组建成立公益性社会应急救援队伍，指导社会救援队伍在保证自身安全的情况下，有序参与抢险救援。二是我市积极响应上级号召，推动基层应急能力建设，结合本地实际情况于2023年6月15日制发了《关于进一步加强基层应急管理体系和能力建设的贯彻落实意见》（荣安发〔2023〕9号），围绕组织体系、制度体系、救援力量、基层应急救援站、应急响应体系5个方面，推动基层应急管理体系和能力建设工作全面开展。并于2024年1月和2024年9月分两批次对全市22个镇街基层应急救援站建设情况进行了验收。

二、完善救援设施与设备

为进一步提升自然灾害应急和基层防灾减灾救灾能力，我市成功申报了2023年国债自然灾害应急能力提升工程项目，结合实际采购抗洪抢险类、水域救援类、森林（草原）火灾扑救类、综合保障类物资装备共计103台（套），包括沙袋装袋机、隔离带开辟车、远程供水管线车、水陆两栖救援车和排水抢险车等高端装备和车辆，极大地增强我市在抗洪抢险、水域救援、森林火灾扑救等方面的应对能力。目前，市救灾物资储备库共储备个人防护装备、森林灭火装备、防汛救援装备、救灾物资、应急照明设备等93种57100余件，包含冲锋舟、移动照明工作平台、无人机等先进救援设备。

三、构建高效联动机制

一是强化组织领导。我市目前共发布市级总体应急预案1个和市级专项应急预案45个，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全类。专项应急预案中均成立了以市长或分管副市长为总指挥、相关职能部门负责人为副总指挥、相关部门负责人为成员的常设指挥部，并对成员职责和分工进行了详细的规定；二是明确响应流程。为方便应急预案应用，市政府安委会办公室2024年12月组织市级专项预案牵头部门对应急预案操作手册进行了修改完善。操作手册中明确规定了响应标准、响应流程、现场指挥部各工作组组成及任务分工及应急物资和应急救援专家等，确保在紧急情况下能够迅速集结、高效指挥；三是强化信息共享。定期召开联席会议，实时共享信息，在防汛、防火等重要节点、敏感时段实现多部门联合值守、一体化响应，全面打通“救援绿色通道”。同时，充分发挥好荣成市应急指挥系统的作用，将重点行业部门监测预警平台、重点企业以及水库、低洼易涝区、森林防火区等重点区域的物联监测信息接入系统，实现应急信息实时共享、实时更新，进一步提升应急处置效率。

四、深化宣传教育

一是进一步拓宽宣传渠道。在电视、广播等媒体平台，专题开展应急宣传教育，通过电视字幕、户外显示屏、手机短信、宣传广告栏、农村广播等全方位、多角度、高强度宣传应急自救知识。二是开展应急宣传“五进”活动。充分利用国际防灾减灾日、全国防灾减灾日、安全生产月等重要时间节点集中宣传，深入社区、中小学等，开展应急救护培训现场教学和演练。同时积极发放宣传页，不断增强公众知晓度、参与度。今年以来，共开展宣传次数7次，发放宣传页3万余份，通过多样化的宣传方式，让安全意识深入人心，使“人人讲安全 个个会应急”的理念成为居民日常生活的行动指南。

下一步，我们将继续致力于提升荣成市应急救援体系的整体效能，确保在面对各类突发事件时，能够迅速、有效地进行应对。

一是加大对专业救援队伍的培训力度，提升其专业技能和应对复杂情况的能力。二是继续完善物资储备体系，确保在紧急情况下能够及时、足额地调配所需物资。同时，我们还将加强对救援设备的维护和保养，确保其始终处于良好状态，随时准备投入救援行动。三是在构建高效联动机制方面，我们将进一步加强各部门之间的协作与配合，优化各项应急预案和操作流程，确保在紧急情况下能够迅速形成合力，共同应对挑战。四是继续加大宣传力度，增强公众的应急救援意识和自救互救能力，通过多种形式、多种渠道开展宣传教育活动，让更多的人了解应急救援知识，掌握自救互救技能。五是提高技术防范能力。持续整合更多的监控平台、部门业务系统至荣成市应急指挥系统，利用新科技、新技术为全市安全生产、防灾减灾、应急管理工作提速赋能，筑牢科技防线。

以上是关于您提案中对应急管理工作发展提出的问题的回复，提案中也看到您为我市应急工作发展提出的建设性的意见都非常具有前瞻性和可借鉴性，在此向您表示感谢，我市将在今后的工作中加以统筹，相信不久的将来，应急管理工作将会得到全社会的认可和支持。

感谢您对应急管理工作的重视和关心。

荣成市融媒体中心                 荣成市卫生健康局

荣成市大数据中心             荣成市消防救援大队

荣成市应急管理局

2025年6月13日

联  系  人：郭向前

联系电话：7562158