对政协第十一届荣成市委员会第四次会议第52号提案（关于弘扬中医药文化，提升中医药服务质量的建议）的答复

尊敬的邹雅晖、姜婷婷、商伯华、吕令令、刘强、汤文江、刘景萍委员：

您们提出的“关于弘扬中医药文化，提升中医药服务质量”的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您（你们）对中医药工作的支持和关心。

近年来，市委、市政府以全面深化中医药综合改革为动力，加快推进中医药文化传承创新发展，通过开展中医药文化内涵研究、打造中医药文化传播平台和基地、丰富中医药文化产品和服务供给等工作，更好的满足了广大群众养生保健、防病治病、健康科普和精神文化等多层面需求，2023年，荣成市顺利通过“全国基层中医药工作示范市（县）”省级评审，是山东省首批、威海市首位。

一是中医体制机制逐渐健全。近年来，我市高度重视中医药工作，成立了卫健、医保、教体等多个部门为成员的中医药发展工作联席会议制度，定期组织召开多部门联席会议，为我市中医药创新发展出谋划策，形成多方合力、齐抓共管的中医药创新发展新局面，积极推动我市中医药工作上一个新的台阶。

二是中医服务网络不断完善。市级层面，加快以三甲中医院为龙头、其他市级医院为补充的中医药医共体建设，不断扩大中医服务范围。目前，全市建有国家级中医重点学科1处，省市级中医重点专科13处。镇街层面，启动基层医疗机构“中医馆”建设，全市25处基层医疗机构全部设立中医康复科，中医药服务量占总服务量的比例达35.3%。中医医师占比达到26.7%，位居威海市前列。村居层面，建设“中医阁”45处，全市400余处村居卫生室均配有针灸器具、火罐、刮痧板等中医诊疗设备，能够规范运用中医适宜技术为居民提供诊疗服务。

三是中医人才队伍初具规模。聚焦中医行业长远发展需要，我市积极开展中医专业订单定向免费医学生培养、中医教育标准化与师承教育个性化相结合、高层次人才引进等培育招引工作，进一步充实中医人才储备，精准输送中医力量。截至目前，全市共有中医类医师341人，占医师总数的24%，其中，公立医院218人，基层123人，基层中医师占比位居全省前列。目前，我市省级名中医药专家（含基层）共11名，市级名中医药专家（含基层）共17名，知名中医专家队伍逐步扩大。

四是中医医保管理规范高效。通过开展中医日间病房、中医优势病种按病种收付费管理等4项中医医保支付政策，提高了医保资金使用效率。一方面，将临床路径清晰的腰痹病等21个病种纳入中医日间病房治疗医保报销目录，人均节省治疗费用500元；另一方面，将中医药诊疗效果较好的面瘫等20个病种纳入中医优势病种，整体住院费用下降了10%—15%，平均住院时长缩短2天。2024年，中医医保支付金额1.3亿元，占医保支付总额的24.1%，支付比例和金额呈逐年上升趋势。

五是中医宣传模式日趋丰富。将中医药科普宣传与“六进”工作相结合，一方面，充分发挥媒体平台作用，在电视电台领域，策划开设“中医话节气”“趣味本草”等中医专栏，先后邀请各领域中医专家开展科普保健30余期。同时，利用“中国荣成”微信公众号、“直播荣成”客户端等平台，开设生活在线专栏，刊发中医饮食养生、慢病防治等内容。另一方面，广泛开展线下志愿活动，组建“本草飘香”中医志愿服务队，到镇街、企业、学校志愿开展中医诊疗和宣传服务。自2021年以来，全市累计投入约400余万元，开展中医药文化科普“六进”志愿活动2000余场次，受众10万人次，发放免费艾灸礼包7.5万份、中医药宣传资料20万多份。

根据各位委员的建议，结合工作实际，今后我们将重点做好以下几方面的工作：

一是聚焦人才建设，在中医人员素养提质赋能上下功夫。按照“引进高端人才、培养重点人才、用好现有人才”的工作思路，不断优化中医药人才队伍。实施中医药高层次人才筑峰计划，向上争取6个名额，参加山东省中医药研究院孙付军教授主导的“六经脉诊诊疗体系”传承学习，培育5名高层次人才储备库，计划年内再力争获评1—2名山东省名中医专家；实施“青苗”“师带徒”等人才培训计划，年内组织100名中医技术骨干开展中医类别全科医生转岗、中医药骨干人才外出进修、中医适宜技术推广和中医护理和治未病等专项培训，同时，加强“中医四诊仪”等人工智能辅助应用，全面助力中医能力提升。

二是聚焦内涵提升，在中医核心价值传播上求成效。一方面，巩固传统媒体阵地，依托广播、电视、报刊等平台开设专题栏目，精心策划中医养生专栏、健康访谈等宣传内容。同时，拓展公共场所宣传覆盖面，围绕常见病、多发病普及中医预防及调护知识，在公交站点、社区宣传栏等区域投放公益广告与科普海报，进一步扩大中医常识的普及范围。并在全市范围内进行反映中医药历史文化的老照片、老物件、中医药古籍珍本、文献资料等征集活动，进一步挖掘、保护我市中医药文化资源，展现我市源远流长的中医药历史和深厚的文化底蕴，打造区域中医药文化高地；另一方面，深耕线下宣传阵地，在各级医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院规范设置中医宣传角，利用电子显示屏、候诊区等空间开展常态化中医科普宣传。此外，丰富群众性文化活动，定期组织“中医进社区”等主题活动，通过义诊、健康讲座、八段锦等传统功法教学等形式多样的中医药文化体验活动，持续扩大中医药文化影响力。

三是聚焦资源共享，在推动中医药深度融合上再发力。拓展中医药发展路径，将中医药文化纳入到膳食养生、文旅康养、文化教育等各个领域。一是促进“中医+健康教育”协同发展，持续开展“中医药六进”等文化科普宣传和惠民活动，广泛开展“中医药膏方节”“中医夜校”“中医夜市”等活动，推动中医药深度融入居民健康生活；二是打造“中医药+健康产业”融合模式，依托那香海养生街区、好当家海参小镇、中勤联农中草药种植园区，培育集药膳养生、药材采摘、文化学习、产品体验、养生保健于一体的中医药健康旅游线路。同时，编撰中医导航攻略，广泛宣传各级名中医药专家，帮助群众锁定身边名医，提升群众就医获得感和辨识度。

荣成市卫生健康局            荣成市医疗保障局

荣成市融媒体中心

2025年6月9日

联  系  人：张艺耀

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