访谈内容

深入生产一线开设“田间课堂”，面对面开展技术指导，手把手传授管理经验。截至目前，已发放技术手册等宣传资料2800余份，覆盖主要粮食产区和种植大户，切实打通科技助农“最后一公里”。

二是加强农资监管，筑牢安全生产防线。持续开展农资打假专项行动，重点对上半年检查中发现问题的农资经营单位进行“回头看”，确保整改措施落实到位。近期，重点对滕家、大疃、埠柳、港西等镇街的农资经营单位开展复查，重点检查进销货台账、产品标签标识、农资储存条件等内容，并同步开展普法宣传、发放法律法规宣传材料，增强经营者守法意识。严格落实“双随机、一公开”监管机制，对全市农药经营单位、化肥经营单位开展执法检查，围绕农资销售合规性、产品质量安全等方面进行指导规范，切实保障农民用上“放心种、放心肥、放心药”。

三是推进节粮减损，提升产后保障能力。坚持“机收减损”与“烘干减损”两手抓、两手硬。支持重点镇街规模种粮合作社加快农机装备提档升级，推广应用高效低损收获机械，最大限度减少收获环节损失。在粮食烘干能力建设方面，科学布局、统筹推进，引导各类农业经营主体新建烘干塔、烘干库等设施。目前，全市已建成粮食烘干场所33处，配备烘干设备57台，日烘干能力达到8035吨；配套建成粮食仓储库29处，总库容达14.8万吨，基本满足全市规模种粮主体产后烘干和临时贮藏需求，有效应对连阴雨、强降雨等极端天气，避免粮食因潮湿导致发芽、霉变，真正把“丰产在望”转化为“丰收在手”。

下一步，我们将继续紧盯秋粮生长后期管理，强化灾害预警应对，抓好适时收获与秋种准备，确保颗粒归仓、丰收到手，为保障粮食安全贡献力量。

问：防止返贫致贫动态监测是巩固拓展脱贫攻坚成果的一项重要工作，也是面向全体农村人口的重要帮扶机制。对于已纳入防止返贫致贫监测的农户，我市采取了哪些具体帮扶措施？如果农户认为自身符合条件，该如何申请？

答：防止返贫致贫动态监测是守住不发生规模性返贫底线的关键举措，也是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要支撑。对纳入监测范围的农户，我们坚持“早发现、早干预、早帮扶”原则，严格落实“因户施策、精准帮扶”要求，根据家庭实际情况和发展需求，分类制定帮扶计划，切实做到“应帮尽帮、应扶尽扶”。

目前，我市针对不同监测对象面临的主要风险和实际困难，重点从以下几个方面开展精准帮扶：一是强化产业帮扶，拓宽增收渠道。鼓励和支持监测对象发展特色高效农业，比如种植高附加值经济作物、养殖特色畜禽等。我们将提供全过程技术指导和产销对接服务，帮助其提升生产效益，实现稳定增收。二是加强就业帮扶，提升发展能力。根据监测对象的劳动能力、技能水平和就业意愿，精准推送就业岗位信息，组织参加职业技能培训，提升就业竞争力。同时，优先安排符合条件的监测对象在乡村公益性岗位上岗，实现“家门口”就业增收。三是落实教育帮扶，阻断贫困代际传递。对有子女就学的监测对象家庭，全面落实从学前教育到高等教育各学段的资助政策，确保不因家庭经济困难导致学生失学辍学，切实保障农村学子受教育权利。四是完善健康帮扶，减轻医疗负担。我们为所有监测对象购买基本医疗保险，落实医疗救助政策，降低监测对象医疗费用负担，防止因病返贫致贫。五是保障住房安全，改善居住条件。对住房存在安全隐患的监测对象家庭，及时进行农村危房改造，确保住有所居、居有所安。六是强化兜底保障，织密民生安全网。对符合条件的监测对象，及时纳入农村低保或特困人员救助供养范围，保障基本生活不受影响。

如果农户认为自己符合防止返贫致贫监测对象条件，该如何申请呢？一是自主申报。我们已在各行政村村务公开栏张贴防止返贫致贫监测对象申报二维码和政策明白纸，并通过村级微信群将申报政策推送到户。农户可随时扫描二维码，线上提交申请，操作便捷、流程透明。二是线下申请。可直接向所在村的村委会、驻村工作队、网格员或包村干部提出申请，也可前往镇（街）设立的便民服务窗口进行现场申报。

特别需要说明的是，对于因自然灾害、意外事故、重大疾病等原因导致基本生活陷入严重困难，存在突发返贫致贫风险的农户，经村级初核、镇级确认后，可启动“绿色通道”机制——由农业农村部门先行将其信息录入“全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统”，同步落实各项帮扶措施，后续再补办相关认定程序。这一机制旨在争分夺秒、快速响应，最大限度保障群众基本生活权益，真正做到“救急难、防返贫”。

问:下个月我市将陆续进入小麦集中播种期。从农业技术角度看，提高小麦播种质量应注意哪些问题？

答：俗话说“七分种，三分管”，小麦产量的高低，很大程度上取决于播种质量。高质量的播种能够显著提升出苗率，确保苗齐、苗匀、苗壮，为实现高产稳产打下坚实基础；反之，若播种环节出现偏差，极易导致出苗不齐、弱苗黄苗，进而影响后期生长和最终产量。从小麦整地、选种、施肥到播种管理，每一个环节都至关重要。结合我市生产实际，主要讲五个关键技术要点：

一是科学选种，做好种子处理。首先，要因地制宜选用优良品种。优先选择通过审定、具有检疫合格证明的优质种子，再根据区域生态条件和土壤肥力，合理选择抗寒、抗旱、抗倒伏，且对茎基腐病、根腐病等主要病害具有良好抗性或耐性的高产稳产品种。水肥条件较好的地块，可侧重选用丰产潜力大的品种；旱地或瘠薄地块，则应优先选用抗旱耐瘠型品种。其次，全面推行种子药剂处理。这是防控土传、种传病害及地下害虫最经济、最有效的手段。应根据田块病虫发生历史，科学选用高效、低毒、持效期长的种衣剂或拌种剂，推荐使用枯草芽孢杆菌等生物制剂进行拌种，实现“一拌多防、一拌多效”，从源头控制病虫风险。

二是坚持“四适”播种，夯实苗情基础。①适期播种：根据气候条件，我市今年小麦适宜播期为10月7日至10月15日，确保冬前0℃以上积温达到570—650℃。对于根腐病、黄花叶病毒病等病害重发区，可适当推迟播种7—10天，以减轻病害发生，但须确保在霜降前完成播种，并相应增加播种量，这样一般不影响最终产量。

②适墒播种：最适宜的土壤相对含水量为75%左右。当前我市大部分地区墒情良好，应抢抓有利时机，趁墒播种。对墒情不足的地块，要提前造墒；对土壤过湿、积水地块，则应及时开沟排水、散墒晾田，坚持“宁可稍晚，不可烂种”的原则，确保足墒下种，力争实现“一播全苗”。

③适量播种：在适播期内，分蘖成穗率较低的大穗型品种，每亩基本苗控制在15—18万（亩播种量7.5—10公斤）；成穗率较高的中多穗型品种，每亩基本苗13—16万（亩播种量6.5—8公斤）。高产田宜精播少播，中产田可适当增加密度。每晚播2天，建议每亩增加基本苗1—2万，以应对晚播带来的分蘖成穗率低的问题。

④适深匀播：推荐采用小麦宽幅精播技术，苗带宽度保持在7—10厘米，可有效解决缺苗断垄和“疙瘩苗”问题。播种深度要严格控制在3—5厘米，切忌过深或过浅。播种机行进速度以每小时5公里为宜，确保下种均匀、行距一致、不重不漏，为培育壮苗创造良好条件。

三是落实播前播后双镇压，提升出苗质量。播前镇压可平整土地，保证播种深度一致；播后镇压则是提高出苗率、增强抗旱抗冻能力的关键措施。建议选用带镇压装置的播种机，实现“边播边压、随种随压”。对于秸秆还田量较大的地块，可在播后视情况再镇压1—2遍，强力压实土壤，促进根系下扎，防止“吊根苗”和冬季冻害，确保苗全苗壮。

四是精准施肥，推进绿色防控。坚持测土配方、按需施肥。一般高产田块，每亩可施纯氮14—16公斤、磷肥6—8公斤、钾肥5—6公斤作为底肥，提倡增施有机肥，实现化肥减量、地力提升。肥料应深施入土，避免表施流失。苗期要重点防控灰飞虱、蚜虫及地下害虫，预防病毒病传播。化学除草应坚持“冬前为主”的原则，抓住小麦3—5叶期、杂草2—4叶期、日均气温稳定在5℃以上的晴好天气施药。注意采用“二次稀释法”，轮换使用不同作用机制的除草剂，避免重喷、漏喷，提高防效，延缓抗药性发展。

五是配套灌排设施，增强抗灾能力。我市冬季易受冻害影响，春季也常出现干旱。若越冬前土壤墒情不足，应及时浇好越冬水，起到防冻保苗、蓄墒防春旱的作用。要配套完善田间排水沟渠系统，做到“雨停田干、沟渠通畅”，防止渍涝危害，为小麦安全越冬和稳健生长提供保障。今年前期的持续干旱对我市玉米等秋粮作物生长造成一定影响，部分传统种植区减产明，但通过田间调查对比发现，铺设水肥一体化系统的玉米田块长势显著优于常规管理田块，预计产量也将明显提升。借此机会，我们倡导广大种粮大户推广应用水肥一体化技术。提升应对干旱、提升抗灾能力，减少人工投入、降低生产成本、提高水肥利用效率，实现农业节本增效、绿色发展。我们也呼吁广大农民朋友抓住当前有利农时，科学整地、精细播种、规范管理，切实把好小麦生产“第一关”，为明年夏粮丰产丰收打下坚实基础。

问：当前全国范围内农资领域造假及虚假宣传等违法违规行为仍时有发生，市场上的农资产品质量参差不齐。对于老百姓来说，购买农资时应该注意哪些方面？

答：俗话说，“农资是粮食的粮食”。农资质量直接关系到粮食安全、农产品质量安全和农民切身利益。近年来，市农业农村局始终保持高压态势，持续开展农资打假专项行动，以案释法净化农资市场经营秩序，但一些地方仍存在制售假劣农资、虚假宣传、“忽悠团”诈骗等违法行为，严重损害了农民群众的利益，亟需高度警惕。在此提醒广大农民朋友们，购买农资时要注意以下4点：一要选择正规渠道购买。应到证照齐全、信誉良好、管理规范的农资专营门店采购。购买前，请仔细查看经营场所是否在显著位置悬挂《营业执照》以及相关行业许可证（如农药经营许可证）、厂家授权委托书等资质证明。坚决抵制无证经营、走村串户的流动商贩和所谓“专家推荐”“订单农业”“高科技产品”等虚假宣传陷阱，谨防“农资忽悠团”上当受骗。二要认真核对产品信息。购买农资时要仔细阅读产品包装和标签内容，查看是否标注有完整的商品信息，包括：产品名称、有效成分、登记证号、生产许可证号、执行标准、厂名厂址、商标、生产日期、有效期、适用作物范围、使用方法、注意事项及安全警示等。不要购买包装破损、标识模糊、信息不全或无合格证的产品，避免因误用导致减产甚至绝收。三要主动索要并妥善保存购物凭证。购买农资时，务必向销售方索取正式购货发票或清单，票据上应注明购买人姓名、联系方式、所购农资的品种、数量、规格、价格、生产批号及使用说明，并加盖销售单位公章。同时，保留好产品外包装、标签、说明书等原始资料，以便在发生质量问题时作为维权的重要证据。四要了解维权途径，依法维护合法权益。

一旦发现所购农资存在质量问题，或因使用造成农作物药害、减产等损失，应第一时间保护现场，拍照留存受损情况，并保留所有相关证据（如购货凭证、产品包装、剩余样品、田间影像等），第一时间向农业农村部门投诉举报。必要时，可依法向人民法院提起诉讼，运用法律武器维护自身权益。

问：农产品质量安全一直是社会各界高度关注的焦点。请问今年农业农村部门在农产品质量安全抽检方面的工作与往年相比有哪些调整？针对抽检不合格情况，法律处罚规定及对农产品生产经营者的责任要求又有哪些？

答：保障农产品质量安全，是维护人民群众“舌尖上的安全”的底线要求，也是农业高质量发展的基础支撑。今年以来，我市严格按照国家和省、市部署要求，持续加强农产品质量安全监管，特别是在监督抽检机制上进行了优化升级，进一步提升了监管的精准性、权威性和震慑力。与往年相比，今年我市农产品质量安全抽检工作主要有两个方面的显著调整：

一是抽检任务量明显增加。根据上级最新要求，荣成市级农产品质量安全监测任务由往年的300批次上调至330批次；同时新增威海市级抽检任务80批次。市县两级合计增加抽检任务110批次，全年抽检总量大幅提升。这意味着抽样频次更高、覆盖面更广、监测密度更大，能够更全面、及时地掌握全市农产品质量安全状况。二是监测性质向监督抽查转变。过去以“风险监测”为主，侧重于发现问题、预警风险；而今年按照省农业农村厅统一部署，荣成市级力争实现100%、威海市级力争达到80%的监测任务调整为“监督抽查”。这一转变意义重大，监督抽查不仅程序更为严格（需由不少于两名执法人员在抽样前出示执法证件或工作证，现场规范填写抽样单、签字确认等），更重要的是其检测结果具有行政执法效力。一旦判定为不合格，可直接作为农业主管部门对相关责任人实施行政处罚的法定依据，真正实现“检打联动”，增强监管刚性。

对于抽检中发现的违法违规行为，法律法规有明确、严厉的处罚规定。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十条规定：在农产品生产过程中使用国家禁止使用的农业投入品的，将依法予以严惩。其中，货值金额不足1万元的，处10万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额15倍以上30倍以下罚款；对农户个人，处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证件，并由公安机关对直接负责的主管人员和其他责任人员处5日以上15日以下拘留。对销售的农产品中常规农药残留超标的，也将依法追责。其中，货值金额不足1万元的，处5万元以上10万元以下罚款；货值金额1万元以上的，处货值金额10倍以上20倍以下罚款；对农户个人，处500元以上5000元以下罚款。这些法律规定体现了“最严厉的处罚”要求，也释放出对农产品质量安全违法行为“零容忍”的强烈信号。在此，我们也郑重提醒广大农产品生产经营者，你们是农产品质量安全的第一责任人，必须切实履行主体责任，主动防范风险，坚决守住安全底线。为避免检测不合格、降低农残超标风险。在日常农业生产管理中，我们建议要做好以下三点：

一是规范农药使用。严禁购买和使用国家明令禁止或限制使用的农药。施用农药时，必须严格按照产品标签标注的使用范围、方法、剂量及注意事项操作，不得擅自扩大使用范围、超量用药或改变使用方法。严格执行农药安全间隔期制度，未达到安全间隔期的农产品不得采收上市。

二是从正规渠道采购投入品。应到具备农药经营许可证资质的正规门店购买农药等农业投入品，购买时认真核对产品的“三证”编号、生产日期、有效期等信息，索要并妥善保存购货凭证（如小票、收据等）。谨慎通过网络平台购买农药产品，确保来源可追溯、质量有保障。

三是落实承诺达标合格证制度。在销售农产品时，应主动开具承诺达标合格证，对所生产、销售的农产品质量安全负责，自觉规范生产经营行为；也可将农产品送至所在镇街农产品质量安全检测站进行检验，检测合格后附证销售，确保产品质量可溯、安全可控。

问：近年来，我市积极开展高素质农民培训，培养了一批新型农业经营主体和农村实用人才。请介绍一下我市高素质农民培训工作的开展情况，如果想要参加培训，需要具备哪些条件？

答：人才振兴是乡村振兴的关键支撑。为深入贯彻落实乡村振兴战略，加快构建现代农业人才体系，切实提升农民科技文化素质和生产经营能力，我市紧紧围绕粮食安全和重要农产品稳产保供目标，扎实推进高素质农民培育工程，着力培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。

一是优化教学资源，打造高质量培训内容。我们坚持“精准施教、按需施训”原则，精心遴选农业领域理论功底深厚、实践经验丰富的专家教授、技术骨干和产业带头人担任授课讲师。培训课程体系涵盖惠农政策解读、粮油产业融合发展、单产提升关键技术、现代农业经营管理、农产品品牌建设等核心内容，同时紧跟时代发展需求，增设短视频拍摄与剪辑、直播带货、数字农业应用等数字化技能课程，全面提升学员的综合素养和市场竞争力，满足现代农业多元化发展需求。

二是创新教学模式，提升培训实效。采用“理论授课 + 实习实训 + 参观交流”三位一体的培训模式，综合运用多媒体教学、案例分析、互动研讨、现场实操等多种方式，增强培训的吸引力和实用性。组织学员走进田间学校、现代农业示范园区、龙头企业、家庭农场和种养大户生产基地开展实地观摩与动手实践，真正做到“在干中学、在学中干”，帮助学员开阔视野、更新理念、掌握真本领，切实提升解决实际问题的能力。

三是明确工作目标，助力农民全面发展。通过系统化、专业化培训，帮助参训农民全面了解强农惠农富农政策，掌握先进适用的农业生产技术和经营管理知识，拓宽发展思路，增强创业创新能力和市场应对能力。今年，我市将继续面向全市公开招收高素质农民学员，所有符合条件的参训人员均可享受免费培训政策，切实减轻农民负担，提升培训参与度。

根据国家和省有关高素质农民培育项目实施要求，报名人员需符合以下基本条件：年龄在16周岁以上；市县级培训对象原则上不超过65周岁，省级培训项目对象一般不超过60周岁；身体健康，能够正常参加培训学习；正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农业从业人员（非财政供养人员）。

报名方式比较灵活便捷，可通过“线下推荐”和“线上申报”两种途径进行：一是线下推荐申报。由本人向所在村（居）委会、乡镇人民政府或当地农业农村主管部门提出参训申请，经初审遴选后纳入培训人选。

二是线上自主申报。可登录“中国农村远程教育网”（https://www.ngx.net.cn），点击“业务管理”栏目，进入“农民教育培训申报系统”，注册并如实填写个人信息，完成在线申报。也可以手机下载安装“云上智农”App，注册登录后，在首页选择“农民培训”模块，按照提示步骤完成信息填报和申报。

我们鼓励广大有志于农业发展的农民朋友积极报名、踊跃参与。下一步，我市也将持续优化培训内容、创新培训方式、强化跟踪服务，不断提升高素质农民培育质量，为全面推进乡村振兴提供坚实的人才支撑。

3. 实地检查。认证机构将委派具有资质的检查员赴申报单位开展现场检查，重点核查产地环境、生产过程、投入品管理、档案记录、质量控制体系运行等情况，确保符合相关标准。

4. 环境与产品检测。现场检查合格后，由认证机构指定的检测机构对生产基地的土壤、灌溉水、空气以及申报产品进行抽样检测，确保各项指标符合绿色食品、有机产品或名特优新农产品的标准。

5. 专家评审。检测合格的申报材料将逐级上报至认证机构，组织专家进行技术评审。根据评审意见，申报单位需对材料进行修改或补充完善。

6. 缴纳认证费用。根据认证类别、产品类别和规模，按照国家或认证机构规定的标准缴纳相应的认证服务费用。

7. 审核通过，颁发证书。经最终审核合格后，由认证机构正式颁发相应认证证书；农产品地理标志则由农业农村部门授权，允许符合条件的主体使用。

如果您有申报意向，欢迎来电咨询，我们将提供全程政策解读和服务指导。咨询电话：7563314。

对于规模化、标准化种植基地来说，申报绿色食品或有机产品认证，是实现“优质优价”、打造自主品牌的重要路径。我们也将持续加大政策引导和技术帮扶力度，支持更多优质农产品“树品牌、闯市场、增效益”。