对政协第十一届荣成市委员会第四次会议第18号提案（关于统筹部门资源，加快推动中南部旅游板块崛起的建议）的答复

尊敬的董昭胜、关昕、王文华委员：

你们提出的“关于统筹部门资源，加快推动中南部旅游板块崛起的建议”“关于推动荣成槎山景区纵深建设 稳步探索家乡山海旅游发展的建议”“关于促进我市海岸带景区深度发展建设的建议”的提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢你们对文旅工作的支持和关心。近年来我市聚焦全域旅游发展，加快中南部板块尤其是沿海地区与槎山等重点景区的业态培育、线路研发，加大宣传力度，以实现北中南旅游共同发展。

一、深耕特色资源禀赋，打造乡村旅游示范样板。一是完善基础设施，提高接待能力。烟墩角村实施基础设施优化升级，提升停车场整体质量，设置一定数量的充电桩，安装收费装置，规范收费，合理调节车流量。村内不断完善区域内外交通线路规划，采取单向“回”形线路，合理设置出入口，引导车辆有序进出、顺序停放。同时，加强停车场周边环境清理，增加村内垃圾桶、公厕等服务设施建设，组织村民及志愿者增加对重点旅游部位、流动摊贩巡逻频次，自觉维护好村内环境，营造干净整洁的村容村貌。通过对基础设施的完善，烟墩角村的接待能力有了显著提高，人居环境得到了明显改善。以基础设施完善为抓手，牧云庵、鸡鸣岛、十里古乡片区等村也开展了基础设施完善工作，进行了垃圾分类、道路建设、村居规划、停车产扩建，大大提高了乡村接待能力，其中鸡鸣岛科学规划入口服务区、休闲度假区、滨海观光区、娱乐体验区四大功能区，推动鸡鸣岛村海岛旅游向专业化运营转型。二是整合现有资源，打造特色旅游产品集群。在产业布局上，烟墩角村依托渔业资源优势，打造集海产品养殖、加工、销售于一体的全产业链，同时深挖旅游资源，开发民宿体验等特色项目，构建起“海洋+旅游”双轮驱动的产业格局。十里古乡片区坚持陆海统筹推动“一湾一策”精准治理，集中打造桑沟湾国家级美丽海湾，建成2个国家级海洋牧场与2个垂钓基地，开发赶海体验等项目，实现渔业与旅游资源融合，同时，挖掘古村特色，现已有6个村连片发展了300余个海草房民宿院落，传统海草房民居成功变身渔村“童话屋”。通过整合资源，我市已打造了多个特产丰富、质量过硬的优质乡村旅游样板。三是深挖特色文化，举办文旅活动。烟墩角村常年举办秧歌大赛、锣鼓擂台赛、渔民号子表演赛等文化活动，丰富村民和游客的精神文化生活，营造浓厚的乡村文化氛围；精准定位品牌形象，打造旅游IP，通过短视频、直播等新媒体渠道扩大传播；举办天鹅摄影大赛等活动，吸引外来媒体，提升乡村旅游影响力。鸡鸣岛村深度挖掘二郎神扁担石地名传说等非遗资源，为海岛文化注入深厚底蕴；策划海岛艺术节，打造海岛有声书屋、气味剧场等新型沉浸式体验空间，提升文化吸引力；在渔人码头餐厅以 “上蒸下煮” 现烹海鲜模式，生动还原渔家饮食文化，让游客沉浸式感受海岛风味，打造出一座兼具原生态气质与国际度假品质的精致海岛，打造乡村海岛游样板。

二、全域资源串珠成链，激活城市旅游发展新动能。一是推动中南部区域协同发展。中心城区，着力在提升全链条承载力上下功夫。重点抓好樱花湖、成山欢乐海等区域的业态优化、项目开发、线路串联；抓实九龙城、博隆、云光里等旅游休闲街区的建设与提升，打造一批文商旅消费集聚区，推动“旅游城市”向“城市旅游”发展；南部区域，突出低碳绿色旅游特色，以千里山海旅游公路为轴线，引进一批产业项目，抓好凤凰北岸文旅开发、绿色低碳研学线路开发、韩国市场开发等重点工作。二是促进海洋牧场提质增效。我市正引导海洋牧场经营单位，加大与知名旅游投融资机构合作，提升海洋牧场档次，同时，依托海草房、大天鹅、沙滩浴场等珍稀资源，打造“游牧场、赏天鹅、住海草房、享受沙滩浴场”的全业态旅游项目。按照“独具特色、错位发展”的思路，引导各景区、海洋牧场等企业增强全局观念，持续放大自身比较优势，打造独具一格、互为补充的牧场旅游格局。三是大力实施惠民优惠措施。推出“坐着高铁看天鹅”“跟着荣马游荣成”等系列活动，利用“赤山樱花节”等节点，组织收费A级景区、酒店面向高铁来荣游客、马拉松参赛人员、在校大学生等群体推出凭高铁票享受免费接送、特价住、半价游等优惠政策。四是打造网红打卡点。围绕“一个房车梦”，提升房车营地、文旅驿站配套服务水平，完善房车租赁、休憩住宿、购物娱乐等功能，计划年内新增营地项目5处以上，举办房车车友会等活动5场次以上；围绕旅拍打卡游，沿千里山海自驾公路，新增10处以上以旅拍地、观日点、网红景点为特色的休闲打卡产品。

三、构建全媒体传播矩阵，塑造中南部旅游品牌新形象。一大力推进内容IP化运营。我市充分挖掘“世界最佳旅游乡村”、天鹅、海草房、海景、赤山樱花节等中南部旅游特色资源，融合特色民居、一寺连三国等地方文化，利用好全媒体传播矩阵，加大图文、短视频的策划传播力度，打造中南部特色旅游IP；推出“畅游威海·首站荣成”主题宣传，挖掘文旅资源独特“卖点”，针对高速、高铁来荣的自驾游客、大巴旅行团等群体，发布《千种美景，万种风情，这条高速带您遇见最美荣成》等系列宣传报道150余篇，展示自驾路上的美好风景。联合“中国铁路”微信公众号，推出《这座网红县城，高铁直达》，阅读量达10万+，为游客提供“保姆级”自驾出游攻略。二是构建全民营销体系，扩大裂变营销效果。建立“荣成推荐官”队伍，定期举办主题赛事、媒体采风、跟着微短剧去旅行等主题活动，调动市民、游客、大学生宣传推介荣成的积极性，邀请亲子博主、旅游大V来荣成沉浸式体验，变“众传”为“众创”，提高“天之尽头·天鹅海岸”旅游品牌知名度。

四、推进槎山景区提质升级，构建山海旅游融合新范式。一是深挖槎山文化资源。槎山道教资源丰富，道教全真派据此修真传道后，槎山便被誉为“大东胜境”，古典小说《封神演义》把槎山设为“度厄真人”仙府，据此，我市结合电影《封神》上映时间节点，大力宣传槎山景区，先后于抖音、公众号等平台发布数十篇图文作品，提高槎山知名度。同时，以槎山丰厚的道教内涵作为根基，将“八宝云光洞”“山盟海誓亭”等建筑进行重点宣传与开发，重点优化周边环境、设施，为游客拍照打卡提供空间。二是开展景区提升工程。景区基础设施建设方面，对景区内建筑单体老化、损坏和结构欠稳的部分进行更新和加固，并设立对应的警示标示；在景区中增设公厕、垃圾收集箱、防护栏、旅客公共休息设施等服务设施；在景区出入口、道路两侧、重要景点、停车场等附近设立符合标准要求的指示牌、介绍牌、警示牌及公共厕所等公共信息图形标识，方便游客使用，增加人文关怀，完善景区功能。服务质量提升方面，积极组织槎山工作人员参与各类培训，提高服务能力，本年度已组织槎山景区工作人员参与导游培训、外出学习等多个服务质量提升活动。三是突出槎山康养属性。槎山风景秀丽，植被丰富，是国家级森林公园，有庞大的生态系统，覆盖植物70余科300余种，我市积极鼓励槎山景区在此基础上进行登山线路设计，举办登山活动，目前已组织接待山东鑫宏重工有限公司、山东志诚会计师事务所、威海市红十字无偿献血志愿者等企业或团体进行团建活动。我市还积极引导槎山景区向广大游客、市民传递健康生活理念。四是加强区域联动，加快周边配套建设。 前期文旅集团已与青岛中宇恒中智慧有限公司、浙江小六石文旅集团就槎山周边朱口村委大排档地块、村东民宿地块项目运营达成合作意向，并完成项目运营策划方案。待城投将项目建设完工后，将委托第三方专业机构对项目进行整体评估，并根据评估结果及论证意见，与运营方进一步洽谈合作模式。目前已邀请山东亚视、海南速维游艇俱乐部、携程山东投资部等多个企业赴槎山区域考察，加强对槎山项目的宣传推介力度，争取项目早日落地。

五、深化海岸带生态价值转化，构建滨海旅游产业新生态。一是业态融合创新，做优滨海旅游。按照“旅游+”思维，将滨海旅游与海洋牧场、食品工业、农业农村、体育赛事、医疗康养、旅居地产等产业深度融合，推出全龄段、全季节的滨海休闲度假旅游产品体系，开发出那香海水上运动、布鲁威斯网红打卡、欢乐海沙滩乐园、九龙城潮街等一大批受年轻人喜欢的文旅消费新业态。二是注重海岸线保护，优化滨海环境。生态修复方面，目前我市正根据山东省海洋局《关于2024年威海市海洋生态保护修复工程项目实施方案的批复》文件要求，实施海洋生态保护修复工程项目，修复区域位于荣成市桑沟湾西侧岸线的斜口流潟湖至八亩地潟湖，项目主要修复内容为退养还湿、水系治理、盐沼修复、岸线生态修复、海草床修复等措施。

荣成市文化和旅游局    荣成市委宣传部

荣成市财政局    荣成市委宣传部

荣成市自然资源局    荣成市住房和城乡建设局

荣成市海洋发展局    荣成市文化旅游集团有限公司

荣成市园林建设集团有限责任公司    荣成市融媒体中心

荣成市俚岛镇人民政府

2025年5月29日

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