对政协第十一届荣成市委员会第四次会议第98号提案（关于支持经济开发区“中德生态环境城市”起步区建设的建议）的答复

尊敬的连伟平委员：

您提出的关于支持经济开发区“中德生态环境城市”起步区建设的建议提案收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢您对中德生态环境城市建设工作的关心。去年以来，住建局会同经济开发区、发改局等多个部门，通力协作，稳步推进中德低碳生态示范城市创建相关工作开展。

一是成立争创中德生态环境城协调机制。为更好地推进中德低碳生态示范城市创建工作，4月份市政府办公室印发《荣成市人民政府关于成立争创中德低碳生态示范城市协调机制的通知》，成立由市政府分管领导任组长，经济开发区、发改局、住建局等10个部门组成的创建工作协调机制，明确了各责任部门工作分工。

二是赴青岛学习考察相关经验做法。3月25日—26日，住建局、发改局、经济开发区一行5人到青岛市中德生态园考察学习，实地参观考察被动房、生态园林等低碳生态城市建设情况，并与青岛中德生态园区机构进行了座谈，深入了解中德生态园创建、项目建设相关经验及园区管理体制机制等情况。6月18-19日，由市领导带队，经济开发区、商务、住建等部门再次赴青岛考察学习相关经验做法。

三是积极与国家层面沟通对接。多次与中国城市科学研究会等部门沟通，了解申报工作要求、工作流程、时间节点、指标体系等内容，有针对性地做好申报准备工作。5月21日，专门邀请城市科学研究会、德国能源署亚太区负责人等专家一行5人来荣座谈，实地了解了我市市情和创建基础，研究推动下步工作开展。5月23日，以荣成市人民政府名义，完成创建中德低碳生态示范城市申请（中英文对照）向中国城市科学研究会、德国能源署的递交。

四是立足优化重要指标夯实创建基础。商务局依托原有“中德生态示范城市”创建基础和先进制造业集群优势，形成成熟的跨国企业服务体系及专业化国际合作园区载体，为发展飞地项目、支持经济开发区“中德生态示范城市”起步区建设奠定坚实基础，推动项目向核心区转移和填充。交通运输局利用我市的港口资源，充分发挥水路运输的优势，降低公路运输的比重，提高运输效率和节能减排水平。加快推动绿色出行，优化公交线路，逐步推广新能源公交车，引导巡游出租车经营者和网约车平台经营者提高出租车、网约车新能源和清洁能源占比。供电公司对永成新材料、白米东方汽车等重点项目均按期送电，康度金属转入企业内部施工环节，待竣工后履行验收送电流程。

下一步：

一是加强部门协作。按照市政府确立的争创中德低碳生态示范城市协调机制，抓好各项工作落实，由自然资源、住建、交通、生态环境等部门会同核心区经济开发区、各镇街，对“中德低碳生态示范城市”生态环境保护、水资源保护利用、清洁能源利用等7大指标进行梳理和分析，对空间紧凑利用、绿色交通发展等方面指标存在的短板，逐步加以改进提升。

二是完善基础设施建设。住建局将紧紧围绕核心区需求，进一步抓好经济开发区市政道路建设和管网配套，加快食品工业园2#路等一批道路工程建设，进一步提升市政承载能力；供电公司将根据企业用电需求，主动跟进做好服务，积极支持开发区“中德生态示范城市”起步区建设；交通运输局持续优化交通运输结构，加快交通基础设施建设，提升公共交通服务水平，推进绿色交通发展。

三是抓好政策激励引导。由自然资源局牵头，做好土地要素保障工作；结合规划优化功能布局，引导鼓励地下空间开发利用，如建设地下停车场、综合管廊等设施；方案审批阶段主动介入、靠前服务，开辟绿色通道，优化项目审批流程，缩短项目审批时间，提高办事效率。由发改局会同行政审批服务局，进一步完善协调配合工作机制，对符合产业发展方向的落地项目提前介入，加快优先保障重点项目节能审查进度，并对能耗指标缺口的项目按照程序依规组织建设单位开展依申请使用省级收储能源消费指标申报，协同做好重点项目要素保障工作。由生态环境分局牵头，对“中德低碳生态示范城市”中项目环评审批开通“绿色通道”，提前介入、主动服务，与建设单位建立沟通机制，跟踪项目环评工作进展，主动提供业务指导。坚持问题导向，对发现存在可能制约项目落地的环境问题，提前谋划，统筹解决。在环评专家论证、审查、审批等各个环节，积极向建设单位提供环保政策支持和技术评估服务。

四是加快飞地项目引入。由商务局牵头，进一步完善招商引资激励评价办法，引导优质招商引资项目，尤其是德资项目至开发区落地，通过政策精准引导与载体高效协同，推动开发区加速打造中德合作示范高地。

荣成市住房和城乡建设局               荣成市发展改革局

荣成市生态环境局荣成分局              荣成市交通运输局

荣成市自然资源局                  荣成市供电公司

荣成市商务局

2025年6月19日

联  系  人：赵锦竹

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