对政协第十一届荣成市委员会第四次会议第5号提案（关于赋能提质海带产业高质量发展的建议）的答复

尊敬的于德永、王文龙委员：

你们提出的“关于赋能提质海带产业高质量发展的建议”收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

首先非常感谢你们对我市海带产业工作的支持和关心。

荣成是全国重要的海带主产区，有“中国海带之都”的美誉，全市海带（鲜菜）年产量连续多年稳定在150—170万吨，约占山东省的80%以上、全国的40%。经过多年的发展，已经形成集育苗、养殖、加工、供应、销售一条龙的产业链条，现有养殖单位210余家，加工企业160余家，生产线240多条，年产值达到20多亿元。“荣成海带”被国家工商总局核准注册为地理标志产品，入选农业农村部2023年农业品牌精品培育计划。

一、工作开展情况

（一）科技赋能驱动，提升标准化与科技水平。持续强化海带产业全链条技术支撑。大力实施科技创新驱动战略，通过高效配置省级重点研发计划、农业良种工程项目等政策资源，累计争取专项资金1461万元，系统布局海带全产业链关键技术攻关。①在种业方面，建成公益性海带种质资源库，保存优质种质500余份，并联合科研院所开展联合育种攻关，成功培育出高产抗逆的“爱伦湾”及通过国家审定的“海农1号”新品种。同时，加强对育苗企业的指导，将优质苗种年供应能力提升至100亿株以上。②在养殖方面，大力推广标准化与创新模式，制定生态养殖规范，更换生态浮漂近500万个，在桑沟湾等海域推广多营养层级综合养殖模式10万亩，提升效益25%以上。同时，针对产业实际，重点发展轻简化小型采收机械装备，降低人工成本。

（二）聚焦精深加工，延伸价值链条。①重点支持企业突破高附加值转化瓶颈。一方面，出台专项扶持政策，对500万元以上海带精深加工自动化/智能化技改项目给予设备投资额10%补助，并建立重点项目管理机制，跟进服务海婷海带提取、德兴预制菜等4个市级工业重点项目。另一方面，强化创新平台支撑，依托产业联盟及研发中心推动产品多元化开发——海之宝突破海带面点（包子/饺子）、海带米粉等终端食品，寻山集团拓展调味与休闲海带系列，精宜海洋依托海带产业园实现即食海带日产60—70万包。②依托世代海洋项目创新开发海藻渣液态肥制备技术，建立水肥一体化应用示范体系，辐射推广面积超5000亩，实现海带资源循环高效利用。通过科技赋能，全面推动海带产业从传统生产向种业高端化、产品健康化、资源循环化转型升级。

（三）织密监管网格，筑牢食品安全防线。严格执行水产养殖投入品准入管理，要求食品生产企业对添加剂配方进行备案，督促建立食品安全追溯体系及规范添加剂使用台账，并对添加剂生产企业实施全覆盖源头检查，严禁禁用药物及非法添加物，全面筑牢食品安全防线。2024年，抽检食品3282批次，添加剂问题样品检出率为零。

（四）强化品牌建设，提升品牌知名度和影响力。拓展线上销售渠道。①加强与电商平台对接，邀请京东零售相关负责人来荣，举办“京东零售海鲜产业带培育交流会威海专场”活动，组织我市16家企业参会。②围绕“鲜荣记”荣成特色品牌，推动海发集团与京东服务商北京地标团队签订合作协议，上线京东“鲜荣记”海带旗舰店、微信小程序，在西霞口、那香海、海洋食品博览中心等重点景区设置“鲜荣记”专卖店，利用游客资源向线上店铺引流。③通过“荣成文旅”公众号、抖音号等多媒体平台开设“荣成最海鲜”专栏，发布海带主题图文视频120余条，相关话题播放量达1600万次。开展多角度线下推介，在石家庄举办招商大会展示海带等海洋食品，并组织企业参赛，海芝宝小海带荣获国家级和省级旅游商品大赛奖项。同时，在景区、酒店开设“鲜荣记”专卖柜，并借助马拉松、樱花节等节会活动进行展销，有效提升了荣成海带等海洋食品的品牌影响力。

二、下步工作计划

根据你们的提议，结合我市实际，将重点做好五方面工作，推动海带产业转型升级，实现持续健康高质量发展。

一是强化政策扶持保障。①积极引导海带企业申报省市级重点科技项目，如重点研发计划、科技型中小企业创新能力提升工程、中央引导地方发展资金项目，提升产业创新效能。②统筹用好渔业油补等资金项目，重点支持良种选育推广、新技术新模式示范、关键装备应用、标准化基地建设、智慧平台建设。③支持引导新型烘干技术、海带离岸养殖新模式所需的设施装备和作业方式，争取纳入相关渔业发展支持政策。④发挥“拨投贷保”、“科技成果转化贷”等金融政策作用，为企业提供融资服务，纾难解困，助力企业应享尽享扶持政策。

二是深化产学研融合。加强政策供给与服务，强化人才引育政策供给，做好人才服务工作。①积极集聚高校科研院所科研、人才等创新资源，鼓励科研院所与企业共建产学研创新联合体开展技术攻关，推动形成深度融合创新体系。②围绕企业技术难题，结合“院所人才行”、“院所荣成行”等活动，引导海带加工企业与高校院所精准对接项目与技术，建立长效合作机制，促进关键技术、高端成果、人才智力向企业集聚。

三是科研攻关驱动创新。一方面，围绕产业提质发展潜力，通过省泰山产业领军人才项目、省重点研发计划等平台，加强科技创新与产业创新融合。另一方面，深化海带生产企业与中国海洋大学、中科院海洋所、水科院黄海所等高校院所合作，开展海带全产业链关键核心技术攻关（包含新品种抗逆性提升以降低养殖风险、精深加工技术、提取物开发等），激活产业创新内生动力。

四是电商合作拓展市场。加大与京东、抖音等电商平台对接力度，邀请平台负责人来荣实地考察，用好平台政策，提高海带等荣成特色产品电商渠道上线规模。并依托招商引资，引进更多海带加工提取企业及关联人才，推动产业高值化发展。

五是文旅融合提升品牌。一方面，依托那香海海岛艺术节、成山海景阁沙滩音乐节、赤山山会等文旅活动，搭建美食大集、海鲜大排档、预制菜展销等特色板块，宣传推介荣成海鲜、海洋预制菜。另一方面，持续发挥“荣成文旅”多媒体账号线上宣传效应，紧抓各类文旅热度，多角度、多频次、多群体发布“一桌最海鲜”主题文稿、短视频，变“网络流量”为“来荣流量”。

荣成市海洋发展局         荣成市工业和信息化局

荣成市科学技术局         荣成市商务局

荣成市文化和旅游局       荣成市市场监督管理局

2025年6月13日

联  系  人：王仁杰

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