对政协第十一届荣成市委员会第四次会议第4号提案（关于加强区域特色农产品培育，以农产品金字招牌带动旅游业高质量发展的建议）的答复

尊敬的黄蓉蓉、王宇超、张智晓、张晓佳、宋小敬、吕学松、林宏健委员：

你们提出的“关于加强区域特色农产品培育，以农产品金字招牌带动旅游业高质量发展的建议”收悉。现将提案办理情况报告答复如下：

非常感谢你们对农业农村工作的支持和关心。

一、区域特色农产品培育方面

近年来，我市立足区域资源和产业优势，把农产品品牌创建作为实施“品牌农业”的重要抓手，加快培育优势特色农产品。截至目前，我市已先后申报登记了农产品地理标志19个，注册地理标志商标14个，地理标志农产品23个(包括荣成海带、荣成苹果、荣成无花果、荣成鲍鱼、荣成大花生等)，数量位居全省前列。目前，拥有省级知名农产品区域公用品牌1个，省级知名农产品企业产品品牌16个。

（一）建立农产品线下展销矩阵。依托我市千万级旅游流量，在那香海、西霞口等网红景区打造“荣成农产”直营店和荣成农产销售点，甄选菓行菓素NFC果汁、晒果果果干、副食品花生、无花果干等20余种优质荣成农产品现场展示推介，以市场价提供全天候现场购买和网购邮寄服务，通过“小窗口”将荣成农产打进全国市场。

（二）引导企业发展品牌营销。组织农业企业外出参加中国国际农产品交易会、中国农民丰收节山东主场、港澳山东周等国内大型展会10余次，搭建产销对接平台,扩宽产品销售渠道，提升产品市场占有率；举办我市无花果、甘薯文化节，带动产业品牌提质增值。

（三）加强供销品牌建设。培育供销电子商务龙头企业，鼓励企业加强品牌建设。设计注册“仟楸荣供”“成就味来”商标品牌，2024年5月成功入选全国供销合作社农产品区域公用品牌建设案例；依托自有商标贴牌生产销售花生、鱼罐头、裙带菜等6大类20种商品，开发系统“海八鲜”“地五味”荣成特色旅游产品，全面提升供销品牌的市场辨识度和竞争力。

（四）加强直播电商渠道宣传。紧抓“年货节”“618”“开海节”“双十一”等节日活动契机，组织海之宝、悦多、海选天下等50多家次企业参加“好品山东 商行天下”618网购节、2024威海网上年货节等促消费活动。组织程叔胶东特产、荣成暖暖等6名本地带货主播走进裙带菜源头工厂对接合作，助力特色产品上行。借助“与辉同行”山东专场选品活动机遇，组织纯果食品、好当家等企业报名参与线上选品，纯果食品“晒果果”品牌苹果干入选“与辉同行”供应链。

（五）加强区域特色农产品宣传推广。挖掘我市农产品特别是地理标志产品的历史文化价值，探索赋予地标产品文化底蕴，借助“甘薯产业发展大会”“海带研讨会议”“荣成鲍鱼节”“荣马”“五个一”主题等重要活动加强造势。围绕二十四节气，精选荣成苹果、荣成海带等地标和特色农产品，策划制作《荣成二十四时节》《荣成地标好品》等短视频剧集，宣传效果显著。开设“一桌最海鲜”专栏宣传荣成特色农产品，以海带、地瓜、花生等特色农产品为核心，发表推文20余篇，串联海洋牧场推介、农副产品介绍等元素，赋能全域旅游，让特色产品成为引流“磁石”。

下步主要抓好以下几方面工作：

（一）实施品牌提升工程。挖掘我市特色农产品、水产品质量和品牌优势，组织相关龙头企业及地理标志产品申报“好品山东”“山东省高端品牌培育企业”等品牌荣誉，提高我市的农产品、水产品品牌知名度和影响力。探索“龙头企业+头部渠道”合作机制，引导翠虹、悦多、正宇等龙头企业与山姆、盒马鲜生、百果园、鲜丰水果等头部渠道供应商深度合作，打通北上广深、省会城市等一二线中高端市场，实现品牌增值溢价。积极组织企业参加各类展会活动，设立荣成农产和海鲜展示区，推广荣成农产和海鲜品牌。

（二）开展电商产销对接活动。以融入电商平台、直播电商机构供应链体系为目标，围绕海参、海带、苹果、无花果等优势产品，加快推动供应链资源整合，补齐电商服务短板，构建产销对接高效的供应链体系。组织带货主播走进海带、裙带、鱼干、预制菜、农产品烘干等源头工厂，开展直播带货合作，发力产品定制化生产，提升产业带影响力。

（三）发挥供销系统网络优势。积极组织企业参加供销系统各类展会，对接临沂盛业、梁山水泊商场、泰山新合作等系统大型商超，推介销售本市特色农产品和海产品，助力我市大花生、海带、罐头、樱虾酱等特色产品上行。同时加强与海大珑腾、沃隆食品、云腾农产品等本地企业的合作，进一步拓展京东自营、淘宝等线上销售渠道。

（四）加大媒体宣传力度。加强与央视、新华社、人民日报等国家级媒体的沟通对接，借助更高的平台推广我市在特色农产品和地理标志产品培育、保护方面的典型经验。按照节气变化策划制作特色农产品的新媒体产品，并通过抖音、快手、视频号、学习强国等平台进行广泛传播，进一步扩大荣成农产品影响力。以“农产品+文旅”深度融合为导向，策划推出“品鲜荣成・乡村寻味”主题旅游路线，挑选特色产品乡村，增加特色农产品曝光，提升乡村旅游新生态。

（五）加强农产品质量安全监管。积极推行食用农产品承诺达标合格证制度，鼓励农产品生产经营者自觉遵守质量标准，提高产品可追溯性。常态化开展农产品质量安全监测，持续加强食用农产品监督抽检和快检力度，严厉打击违法违规行为。

二、无花果产业发展方面

我市是国内无花果三大主产区之一，全市无花果种植面积2.45万亩，年产量4.9万吨，栽培品种以传统名品“青皮”为主，产区主要集中在埠柳、港西、成山、俚岛等镇街，种植面积占威海市的55%以上，占山东省的20%以上，占全国的7%以上，是我市少数在全国具有规模优势的农产品。2013年“荣成无花果”登记为农业部农产品地理标志，2014年荣成市被中国经济林协会授予“中国无花果之乡”称号。近年来，我市聚焦无花果产业优势，通过产业培育、链条融合、品牌提升等措施，精准助力无花果产业提质增效。下步，将结合我市实际，做好以下几方面工作。

（一）构建产销对接机制。将积极推广“经销商+无花果交易中心+农户”模式，充分发挥无花果交易中心作用，整合分选、预冷、包装、物流等功能，推动产销一体化。目前已引导长寿康、圣金源等龙头企业与港西镇山后鞠家村、墩后村等村签订保底收购协议，帮助村民建立稳定的销售渠道，预计带动农户增收15%以上。

（二）强化联农带农作用。协助推进“双绑”利益联结机制，鼓励合作社通过土地流转、订单农业等方式扩大规模化种植，由龙头企业、专业合作社提供技术指导，鼓励建设无花果标准化种植基地、冷链仓储等基础设施，协助增设无花果果干、无花果酵素、益生菌等高附加值加工生产线。

（三）打造文旅推介窗口。结合那香海等旅游热点，旅游旺季将在鸡鸣岛、守望者二号、“好运美食驿站”等热点景点协助设立3-5个乡村振兴农产品展示站，开展无花果鲜食品鉴、加工产品展销等活动，并联合有关部门策划“无花果采摘研学游”线路，在龙家村、东星日村打造现代化无花果种植采摘园，积极融入那香海等景区门票套餐，配套推出3—5条团队、个人无花果采摘路线，打造集游玩采摘、网红打卡、亲子活动于一体的无花果旅游大环线。

（四）举办品牌节庆活动。计划于2025年9月前，联合有关部门策划举办港西镇无花果旅游文化节，通过网络抖音等平台加大推广，同步推出无花果文创产品，提升品牌影响力，力求在产业项目，业态培植方面取得突破。

（五）深化电商平台合作。引进电商平台资源，争取年内与京东、拼多多等3—5家电商直播平台建立合作关系。同时积极协助组织开展电商培训，重点培养具有粉丝基础、具备直播带货、电商运营能力的实用型电商人才，通过直播带货进一步打通产品销路强化电商平台资源引进，推动直播电商赋能农产品上行。加强人才培训，利用本地院校电商专业的师资力量和教学资源，发挥职业教育作用，开展面向社会的电商、短视频制作等技能培训，培育主播、助播、场控、运营、客服等直播电商专业人才。

三、乡村产业链条升级方面

近年来，我市聚焦产业振兴，不断创新产业发展模式，从发展模式、科技助力、品牌效应等方面发力，初步构建起全链条产业发展体系。

（一）农业产业链条持续拓展延伸。①延伸农业产业链价值链。加快构建“强一接二连三”全产业链体系，实施夏庄纯果果脯扩产、埠柳无花果果干等精深加工项目4个，新增3家威海市级农业产业化重点龙头企业，2024年6月获评全省农产品加工业高质量发展先行县。②抢抓数字农业发展新机遇。聚焦建设现代化农业强市目标，积极探索以产业数字化、数字产业化为发展主线，以农业全链条数字化、农业生产数字化为实现路径的现代农业发展模式，新增省级智慧农业应用基地2家，成功获评全省首批县域数字农业发展县。

（二）电商人才培养方式不断丰富。培育专业人才队伍，邀请抖音平台水果生鲜行业负责人、乳山徐家塂村支书陶新霞等外地电商讲师来荣开展公益电商培训活动，宣讲平台产业带政策，分享运营话术技巧，通过课堂培训+实践操作相结合，帮助参训学员迅速掌握直播以及短视频运营技能，累计培训人员超过500人。依托市电商专班及本地高校资源，推进高校联动合作，增设电商专业校外实训基地和示范性学徒基地5处，通过组织2支高校队伍参加电商专业技能大赛，提升电商教学实战经验。

（三）商品流通服务网络不断健全。依托佰年荣供、电子商务2个龙头企业，改建一处县级供销综合集配中心，建设8处镇级供销综合服务站、60处村级供销综合服务社，选取城区门市试点布局供销社村货超市，提供日用品、农资、农产品购销等“2+N”便民服务，带动开展社区团购、物流配送工作，通过推广放心农产品进社区，实现日用品下乡统购分销与农产品进城分购统销双向流通高效运转，为200个村2万多户城区居民提供米面粮油等生活用品一站式服务。成立供销社农村现代商贸流通联盟，聘请村干部或社会能人担任好品推荐官，畅通农产品进城渠道，助力农产品上行。

下步，围绕乡村产业链条升级，着力做好以下三方面工作。

（一）加大培育电商专业人才。利用本地院校电商专业的师资力量和教学资源，发挥职业教育作用，开展面向社会的电商、短视频制作等技能培训。引导院校开展直播电商校企合作，举办电商专场招聘会，共同培育主播、助播、场控、运营、客服等直播电商专业人才。

（二）打造供销电商服务中心。建设市供销电子商务服务中心，推广使用供销社自有商标，抓好选品、贴牌工作，拓展商品种类数量，提升我市农产品区域公用品牌影响力，重点推介展示产品100种以上。壮大供销社流通联盟队伍，畅通村货进城渠道，抓实抓细选品、送货、销售等供应链环节，助力农产品上行，促进村集体增收，计划2025年年底会员单位达到25个。

（三）提升农产品加工能力和水平。立足苹果、无花果等产业发展和行业管理实际需求，促进重点企业数字化改造，集成应用清选分级、品质检测、加工包装、冷藏保鲜等智能设施设备，培育发展智能化、高端化现代加工仓储模式。年内建设苹果加工项目5个、无花果加工项目7个，实现苹果、无花果精深加工能力翻倍仓储保鲜能力提升10%以上。

四、推动农村地区经济发展方面

（一）壮大农村集体经济。根据村庄地理位置、自然资源、产业基础、风土人情等不同特点，坚持因地制宜、因村而异、因人而异的原则分类指导，经过多年探索已经形成产权股份、领办合作社、能人带动等10种模式，按照“一村一计划，一镇一台账”原则，组织全市778个行政村制定村级经济发展计划，每个镇街每年至少新培育一个集体经济发展典型村，并结合村党组织“跨村联建”，实现片区村共同发展。市级通过整合各类政策资金，集中力量支持农村集体发展。2023年，我市创新“村情地图”发展模式，组织全市778个村逐一编制“村情地图”，资产资源底数、村内房屋信息、财务收支明细等17项内容均可实现“一图”管理，作为开展产业招商、服务项目建设的“操作指南”。

（二）扎实开展农业社会化服务。①探索村企合作模式。以农业产业化龙头企业副食品公司为引领，与村集体合作探索“良种供应+土地股份合作社组织标准化生产+保护价收购”一体化经营服务模式，建设花生标准化种植基地7000亩，服务周边5个镇街3000余农户，带动花生主产区24个村集体、土地股份合作社生产效益、效率提升。②建设区域性服务中心。全市已建成虎山、上庄、滕家、大疃、荫子和崖西6个集土地托管、农业种植、农机服务、农情发布、农民培训、农技推广、农产品销售、农资供应为一体的镇级农业社会化综合服务平台，2024年共服务各类经营主体2万个，服务面积超18万亩，有效破解了小农户与现代农业衔接难题，在促进农民增收和推动农业现代化、农业高质量发挥了重要作用。③规范农业社会化服务标准。市供销社引入省社“三化五统十服务”机制，围绕合作模式、科学管理、种植技术三个关键环节制定标准化服务体系，同时因村制宜制定“固定收益、保底承诺+约定提成、环节托管”三种合作模式，强化与村集体、农户的密切联系，推动村集体和农户稳定增收。

（三）拓展农产品销售渠道。健全流通服务网络。充分发挥镇（村）供销综合服务站（社）的基层站点作用，为群众提供日用品销售、农资经销、快递收发、便民金融、农产品购销等“2+N”便民服务；选取城区门市试点布局供销社村货超市，通过推广放心农产品进社区，开展社区团购、物流配送工作，推动日用品下乡和农产品进城。牵头成立由食品加工企业、商贸流通企业、物流配送企业等组成的供销社农村现代商贸流通联盟，促进日用品下行和农产品上行双向流通，助力村集体增收。

下步，将持续抓好以下工作，不断推动农村地区经济高质量发展。①持续深化分类指导。紧密跟踪已形成的10种模式发展成效，结合各村发展实际与市场需求，动态优化调整，探索更多契合各村特色的新模式，进一步激发村级经济发展活力。②强化典型示范引领，加大集体经济发展典型村的培育力度，鼓励各镇街在数量与质量上双提升，及时总结推广成功经验，带动更多村集体经济发展。③优化“村情地图”应用，丰富“村情地图”功能，建设“村情一张图”系统，加强数据分析与运用，为产业发展、招商引资等提供更精准、科学的决策依据。④加大政策资金支持。进一步整合各类资源，优化资金分配与使用机制，提高资金使用效率，助力农村集体经济高质量发展。⑤健全农业社会化服务体系。持续创新服务方式和机制，促进小农户和现代农业有效衔接，围绕新型农民培训、无人机技术指导、农资供应流通、农产品烘干加工等内容全面丰富经营业态，提升环节服务能力。

五、甘薯产业发展方面

近年来，荣成市大力发展甘薯产业，种植面积达到2万亩以上，逐渐构建起集“种苗繁育、绿色种植、保鲜储存、精深加工、品牌营销、文化休闲”于一体的全产业链发展格局，走出了一条以传统产品升级换代、提质增效，带动农民增收致富的乡村振兴新路子。

（一）调整种植季节，加强品种选育与推广。①品种培优与错时种植双轮驱动。加强与山东省农科院王庆美团队、烟台农科院建立长期合作，开展“蜂蜜罐”本土品种提纯复壮，有效解决品种种性退化问题。依托埠柳镇100亩脱毒苗繁育基地和崖西镇“飞地育苗”模式，年育薯苗1.1亿株，推广种植“蜂蜜罐”“烟薯25”等常规品种1.7万亩，引进“汀甜”“美秀”“哈密”等高端品种10余个，实现种植品种多元化。针对鲜薯集中上市问题，推行“三阶段错时种植法”：1/3面积提前30天采用冷床双膜日光温棚育苗移栽，1/3面积常规种植，1/3面积延后种植搭配覆膜滴灌技术，实现鲜薯分批上市，价格较集中上市期提高15%。②技术赋能与标准化种植全域覆盖。在埠柳镇打造“百薯园”新品种实验区50亩，在崖西镇建设20亩种植实验田，收集整理育苗、栽培、病虫害防治、种植成本、收益成效等数据，编制《埠柳镇甘薯数字化技术指南》《伟德山区域甘薯种植白皮书》，集成水肥一体化、垄膜综合机械化、病虫害绿色防控等十余项核心技术，指导农户科学种植。依托甘薯产业共富党建联盟，组建农技专家服务队，开展甘薯种植管理、无人机植保、储藏窖管理等培训12次，培养甘薯种植带头人40余人，全市甘薯标准化种植覆盖率达75%以上。

（二）完善基础设施建设，推动产业融合发展。①数字化基建赋能产业升级。针对我市丘陵地貌灌溉难、机械化作业效率低等问题，大力开展河道治理、塘坝加固和高标准农田建设工程，支持大户购置起垄机、杀秧机等先进机械，系统提升甘薯产业基础设施保障能力。同步推广甘薯种植滴灌覆膜一体化技术，在埠柳、崖西200亩以上规模种植区实现全覆盖，亩均节水30%、增产20%，有效应对丘陵地貌灌溉难题。此外，在埠柳镇建设200亩数字化示范基地，安装大田物联网监控设施，实时监测土壤墒情、苗情，以科技力量驱动甘薯产业向智能化、高效化转型升级。②精深加工延伸价值链条。累计投入乡村振兴资金300万元，扶持紫藤苑、脯小鸭等企业实施“产能提升”工程，建成标准化加工厂房，引进自动化分拣、清洗、烘干等设备，开发带霜地瓜干、地瓜粉条等多种深加工产品，每亩加工附加值从2000元提升至5000元以上。今年计划在崖西镇东埠前村新建2400平方米甘薯加工厂房，在紫藤苑改建甘薯加工流水线2条，进一步提升甘薯加工产能、丰富产品矩阵。③农文旅融合激活乡村活力。围绕农文旅产业融合，举办荣成首届甘薯产业发展大会暨甘薯文化旅游节，入选2023年度“好客山东·乡村好时节”优秀案例，打造“心有所薯・为你而来”擂台赛、“薯你最牛”等主题活动。崖西镇规划建设甘薯主题“口袋公园”、甘薯主题文化展示馆等系列设施，承接甘薯产业园文旅研学、一桌“最”甘薯等特色文旅项目，推动“种植+加工+旅游”一体化发展。

（三）扶持龙头企业，增强带动能力。通过政策扶持、资源整合，全力培育壮大龙头企业，构建“龙头带基地、基地连农户”的发展格局。近年来，累计投入乡村振兴资金849万元，支持沃隆食品、紫藤苑等企业扩建智能化厂房、引进先进生产线，实现加工产能翻倍提升。强化党建引领，成立甘薯产业联盟，统筹3600余户种植户，通过“订单农业”“保底收购”等模式，实现户均年增收3000元以上；培育于家泊、梁南等10余个甘薯特色种植加工村，村集体通过土地流转、加工分红等途径，年增收10万元以上，有效带动村强民富。

（四）加强品牌建设与市场开拓。①品牌建设打造价值高地。品牌创建方面，擦亮“荣成甘薯”国家地理标志产品名片，聘请专业品牌创意团队，为企业量身制作系列“符号化”产品包装、产品标识和伴手礼，培育了“伟德山蜜薯”区域公用品牌和“野峰岭”“双顶良作”“脯小鸭”等10余个企业品牌。品牌宣传方面，组织甘薯产业发展大会暨文化旅游节，邀请5位行业专家、11名网红担任荣成甘薯“推介官”，通过首都机场LED屏、山东三农新闻联播等渠道强化荣成甘薯产品宣传；市融媒体中心策划制作《荣成地标好品》等系列新媒体作品，结合“好客山东好品山东”网上宣传活动，推介荣成甘薯品牌、多元化产品；商务部门不断延伸重点电商平台“好友圈”，邀请在威外地重点商会、小红书、抖音等10余家商会、电商平台负责人来荣，考察我市优势产品源头工厂，进一步扩大荣成农产品知名度。②市场开拓实现全域覆盖。线下对接大润发、家家悦、城市社区，入选“粤港澳大湾区菜篮子工程”，鲜薯及加工产品销售覆盖全国70余个城市。线上拓展销售渠道，组织加工企业、种植大户组建专业电商团队，在抖音、天猫等平台开展“网红直播带货”活动，荣成“蜂蜜罐”带霜地瓜干成为线上爆款。市贸促会充分利用贸促平台，组织威海市脯小丫健康食品有限公司参加“对话山东”日本、韩国系列活动，推动企业开拓海外销售市场。市商务局组织10多家企业参加首届“好品山东”电商直播大赛总决赛暨颁奖典礼、良之隆·2025 第十三届中国食材电商节等展会活动，提升荣成农产品线上影响力。

下步，我市将围绕甘薯产业延链、补链、强链，重点推进四方面工作：

（一）数字化赋能全产业链升级。运用土壤墒情检测、苗情监测等技术，建设1处200亩的数字化示范种植基地，推广标准化大田种植1500亩。打造数字管理服务云平台，安装1-2套大田物联网监控设施，接入育苗扩繁、绿色种植、鲜薯储存、电商直播等内容。

（二）产学研协同突破技术瓶颈。加强与省农科院、鲁东大学等科研院所合作，适时组织实地参观、现场授课等活动，强化人才培训和数字化技术推广力度。定期组织基层农技人员、高级农艺师进村入户，开展甘薯种植管理、病虫害防治技术跟踪服务，解决农技推广“最后一公里”的问题。

（三）融合发展构建产业生态圈。深化与省农科院合作，推动脱毒育苗基地和新品种新技术实验基地建设。推动紫藤苑完成2500平米标准化、智能化厂房车间改造，进一步提高产品加工能力。打造东埠前村2400平米甘薯加工厂房，延长甘薯加工产业链，提升产品附加值。举办甘薯产业发展大会、甘薯擂台赛等系列活动，邀请甘薯专家、网红大咖代言带货，多措并举扩大甘薯品牌影响力。

（四）完善销售风险防控联动机制。对外加强与科研院所、交易市场、电商平台的信息沟通，及时掌握全国种植面积和市场行情，指导农户避免盲目种植。定期举办甘薯产业联盟大会，推广数字化种植技术，整合资源抱团发展，持续放大强镇、带村、富民效应。

荣成市农业农村局               荣成市海洋发展局

荣成市商务局                   荣成市文化和旅游局

荣成市人力资源和社会保障局     荣成市市场监督管理局

荣成市供销合作社联合社    中国国际贸易促进委员会荣成市委员会

荣成市融媒体中心   荣成市好运角旅游度假区管理委员会

2025年5月27日

联  系 人：张海静、徐伟、王明志

联系电话：7560700、7595602、7563890