访谈内容

问：大力提振消费被列为今年政府工作的首要工作任务，请问咱们商务部门是如何规划落实提振消费工作的？

答：2025年中央经济工作会议将“提振消费、扩大内需”置于九大重点任务首位，围绕系统施策促消费，省市各级相继印发了关于加力提振消费和促进服务消费高质量发展的系列政策措施。围绕贯彻落实省市各级提振消费工作部署和各级出台的“1+N”配套政策，市商务局以全方位扩大内需为导向，以促消费惠民生为重点，多维度优化消费环境，全方位提振消费信心，牵头制定了《荣成市2025年加力提振消费实施方案》，主要分为六大部分二十一条。

第一部分是加力提振促商品消费。继续支持汽车、家电、手机数码、电动自行车、家装家居等领域消费品以旧换新。在零售、住宿、餐饮3个领域分3批次发放惠民满减消费券，目前已完成前两批次惠民消费券发放，共发放消费券330万元，带动消费1803.68万元。同时，围绕“新春、盛夏、金秋、暖冬”四个主题，紧抓元旦、春节、“五一”、国庆等重要消费节点，依托九龙城、大润发、吉兴等各大商圈、特色街区开展各具特色、形式多样的促消费活动120场以上，增强商品供给的丰富度和多样性。

第二部分是扩容提质促服务消费。鼓励景区推出免门票、门票优惠、套票、年票等优惠政策，鼓励文旅企业整合游览、住宿、游乐、购物、康养等多方面资源，推出二日游、三日游、亲子游等综合度假优惠套餐。深入推进托幼一体，支持社会力量参与提供多元托育服务，持续增加普惠托位供给。落实普惠托育服务机构认定管理、资金补助等政策，降低托育成本。推广万福苑、海景阁、海韵居、那香海、爱莲湾等多种医养结合模式，推进老年医院、护理院和综合医院老年医学科建设。支持医疗卫生机构与养老机构签约服务，支持开发老年商业健康保险，为老年人提供多层次、多样化医养结合服务需求。

第三部分是创新场景促新型消费。鼓励支持九龙城、吉兴商城等大型商贸流通企业引进全球性、全国性、全省性品牌首店，创新举办具有国际国内影响力的大型新品发布及首秀、首展活动。举办荣成马拉松、全国门球系列赛、威海市击剑公开赛、全国跆拳道联赛山东站等4个国家级体育赛事以及山东省排球锦标赛、山东省古典式摔跤冠军赛、山东省现代五项锦标赛、山东省跆拳道俱乐部联赛等4个省级赛事。围绕“跟着赛事去旅行”主题，开展线上摄影展、“跑荣马游荣成”、美食嘉年华、房车展、精品房源推荐等丰富多彩的赛事衍生消费场景，释放赛事+活力，充分吸引参赛、观赛人群来荣消费。

第四部分是优化环境促品质提升。推动县域商业高质量发展，引导重点商贸中心及城乡便利店升级改造，打造至少1处集聚能力强、辐射范围广的标志性品牌商业街区。支持新建或改造乡镇商贸中心，提升标准化和信息化水平，实现购物、餐饮、娱乐、休闲、快递等多业态融合发展，提升便民消费服务能力，争创“全国县域商业领跑县”。开展企业品牌建设行动，鼓励我市龙头骨干企业争创“泰山品质”认证，年内发展有机产品、绿色产品等高端品质认证3个以上。

第五部分是完善体系促消费信心。分区域、分产业链、分群体开展常态化线上线下招聘活动60场次以上，深入实施社区就业服务提升行动，新开发城乡公益性岗位600个以上，促进劳动者多渠道就业。健全劳动者动态增收机制，督促企业依法落实最低工资标准，及时公布人力资源市场工资价位，积极推行工资集体协商制度，着力提升企业劳动者劳动报酬。

第六部分是全面做好组织保障。充分利用电视、广播等传统媒体以及微信、短视频等新媒体平台，广泛宣传促消费政策、活动成效和典型经验，营造关注消费、支持消费、参与消费的浓厚氛围。及时梳理解决消费领域的堵点问题，畅通消费者投诉渠道，及时回应消费者意见诉求。加强市场监管，严厉打击价格欺诈、假冒伪劣等违法行为，积极营造良好消费环境，推动形成供需良性互动、消费潜力持续释放的促消费新格局。

问：今年，新能源汽车销量延续强劲增长态势，更多家庭愿意迈出“绿色出行” 的升级步伐，这与国家持续开展的 “消费品以旧换新” 活动密切相关，请问，在汽车领域具体有哪些以旧换新政策，具体补贴标准是什么？

答：汽车领域以旧换新政策主要包括汽车报废更新和汽车置换更新政策。

①汽车报废更新补贴：2025年报废注销个人名下2012年6月30日前注册登记的汽油乘用车、2014年6月30日前注册登记的柴油乘用车及其他燃油乘用车，或2018年4月30日前注册登记的新能源乘用车，并购买符合节能要求乘用车新车的个人消费者，给予一次性定额补贴。对报废上述旧乘用车并购买符合条件的新能源乘用车的，补贴2万元；对报废国三及以下排放标准燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的，补贴1.5万元。报废旧车必须与2025年1月8日前登记在申请人名下，每名消费者在一个自然年度内最多享受一次汽车报废更新补贴。

②汽车置换更新补贴：2025年转让本人名下乘用车，并在山东省内汽车销售企业购置新能源乘用车或燃油乘用车（均为新车），且在山东省内完成车辆注册登记的，给予一次性定额补贴。转让旧乘用车并购置燃油乘用车的，购车价格8万元以下的每辆补贴3000元，价格8万元至20万元的每辆补贴8000元，价格20万元以上的每辆补贴12000元；转让旧乘用车购置新能源乘用车，购车价格8万元以下的每辆补贴4000元，价格8万元至20万元的每辆补贴10000元，价格20万元以上的每辆补贴15000元。转让的旧乘用车必须于2025年1月8日前（含当日）登记在申请人名下，每名消费者在一个自然年度内最多享受一次汽车报废更新补贴。

问：据我所知，除了购买汽车可以享受以旧换新补贴，还有很多产品都可以享受消费品以旧换新政策。请问，目前具体有哪些领域出台了相关政策，这些政策所对应的具体补贴标准又是怎样的呢？

答：2025年“消费品以旧换新”政策主要对汽车报废更新、汽车置换更新、家电产品以旧换新、数码产品购新补贴、家装消费品换新和电动自行车以旧换新等六大领域消费进行补贴。

①家电以旧换新补贴：在我市领取补贴资格的个人消费者，在参与活动商家购买2级及以上能效或水效标准的电冰箱、洗衣机、电视机、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机、净水器、洗碗机、微波炉、电饭煲12类家电商品给予补贴。补贴标准为上述商品最终销售价格的15%，对其中购买1级及以上能效或水效标准的商品，额外再给予商品最终销售价格5%的补贴。每位消费者每类商品可补贴1件（空调类商品最多补贴3件），每件补贴不超过2000元。2024年已享受某类家电商品以旧换新补贴的个人消费者，2025年购买同类家电商品可继续享受补贴，资格验证以自然年度为准。

②手机、平板、智能手表（手环）购新补贴：个人消费者购买手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），可享受购新补贴。每人每类可补贴1件，每件补贴比例为减去生产、流通环节及移动运营商所有优惠后最终销售价格的15％，每件最高不超过500元。

③家装厨卫“焕新”和智能家居以旧换新补贴：补贴范围：装修材料：对个人消费者在威海市域内本人名下合法取得的产权住房〔2020年1月26日（含）前竣工的个人住房〕，开展内部装修或厨卫等局部改造过程中，所购置的门、窗、木地板、瓷砖、淋浴房或淋浴隔断、定制板材（定制柜）6类装修材料和物品（含辅料及配件）进行补贴。补贴适用于包工包料或包部分材料的装修情形。卫生洁具：对个人消费者在参与政策商家购买智能马桶（智能马桶盖）、浴室柜、浴缸和水槽4类卫生洁具产品进行补贴。家具照明：对个人消费者在参与政策商家购买智能照明、沙发、床架和床垫4类家具照明产品进行补贴。智能家居：对个人消费者在参与政策商家购买智能控制（含网关、路由器、智能插座）、智能门锁、智能影音（智能音箱）、智能晾衣架4类智能家居产品进行补贴。居家适老化改造：由民政部门牵头组织实施。补贴标准：（一）装修材料类，按照装修实际购买材料和物品购置价的15%给予补贴，每位消费者申领补贴限1房，每房限补贴1次，房屋面积在90㎡以下的，门、窗、木地板、瓷砖每类材料补贴最多不超过1500元，淋浴房或淋浴隔断材料补贴最多不超过1000元，定制板材（定制柜）品类补贴最多不超过5000元，每人且每套房最高补贴金额不超过10000元。房屋面积在90㎡（含）以上的，门、窗、木地板、瓷砖每类材料补贴最多不超过3000元，淋浴房或淋浴隔断材料补贴最多不超过2000元，定制板材（定制柜）品类补贴最多不超过10000元，每人且每套房最高补贴金额不超过20000元。同一套住房不重复享受民政部门的居家适老化改造补贴。（二）卫生洁具、家具照明、智能家居类，按照新购商品最终实际销售价格的15%予以一次性补贴，对购买1 级及以上能效或水效标准的产品，按照新购商品最终实际销售价格的20%进行补贴，单件（套）商品补贴最高不超过 1000元，每位消费者每类产品仅可享受补贴1件（套）。

④电动自行车以旧换新补贴：对个人消费者交售报废老旧电动自行车并换购合格新车的，按电动自行车实际销售价格的 20%给予一次性补贴，给予单辆车不超过 500 元补贴，对交回老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车的，给予单辆车不超过600元补贴。每位消费者只可享受1次电动自行车以旧换新补贴。

问：刚才提到上半年已经发放了两批惠民消费券，下半年还有惠民消费券的发放安排吗？该怎么领取和使用呢？

答：为全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，大力提振消费信心，激发市场活力，根据《威海市商务局、威海市财政局〈关于印发2025年威海惠民消费券实施方案〉的通知》要求，我市计划在零售、住宿、餐饮三个领域分三批次发放惠民消费券。目前已于2月12日至3月11日、5月30日至6月26日发放了两批消费券，带动消费1803.68万元。第三批次消费券预计在今年三季度发放，具体发放时间可关注中国荣成公众号通知。

消费券金额设置三类，分别是20元（支付满100元可用）、40元（支付满200元可用）、100元（支付满500元可用）。消费者需下载云闪付APP，实名注册并绑定卡号62开头银联实体卡可领取消费券。参加活动时，需将手机定位打开，并允许云闪付APP访问手机定位，APP需更新到最新版本。用户登陆“云闪付APP”首页——“本地精彩”——“荣成惠民消费券”，点击活动页面领取消费券，每期先领先得，领完为止。

消费券使用规则是：①成功领取消费券的用户，在参与活动商户核销券时，需将手机定位打开，并允许云闪付APP访问手机定位；云闪付APP需升级为最新版本。消费者到参与活动商户消费时，应告知收银员使用“荣成惠民消费券”，用户到店后使用云闪付APP二维码支付，单笔交易满足优惠条件即可核销消费券，单件商品不允许拆单支付。参与以旧换新补贴的商品不在本次消费券使用范围。在消费券有效期内，单笔支付满足优惠门槛可核销1张消费券，多张消费券不可叠加使用。②消费券在使用时，可以与商家优惠以及平台补贴叠加使用，核销优先级：商家折扣（或优惠券）>惠民消费券。③每轮消费券设置有效期，逾期自动过期，过期时间以券面展示时间为准，券过期不补发。④消费券不可提现，不可转赠、转让他人，不可为他人付款，不可售卖，不可用于购买储值卡。⑤使用本次活动发放的券消费，在有效期内使用券的订单发生全额退款时，消费券可再次使用，退款后的券有效期不变；如超出有效期或有效期内订单部分退款，消费券无法再次使用。