《荣成市海洋灾害应急预案》《荣成市突发地质灾害应急预案》等11个专项应急预案专家解读

解读专家：张常斌，威海市安全生产专家，长期从事应急管理、安全技术服务相关工作，具备丰富的安全生产理论和实践的经验。

张常斌表示，多年来，荣成市从制度层面重视应急预案编制工作，初步建立起一套应急预案体系，在加强应急准备、有效应对突发事件中发挥了不可替代的作用，但随着社会经济发展和生产力提升，面临的新情况也更加复杂多变，需要我们与时俱进，不断更新和完善应急预案体系。

张常斌认为，应急预案的生命力和有效性就在于不断地更新和改进，要与时俱进。本次发布的11个预案对应急体系建设、组织架构、监测预警、应急响应、后期处置、保障措施、监督管理做出制度安排，参照上级预案有针对性地开展修订工作，进一步完善应急预案，有利于实现应急预案的动态优化，真正体现了坚持了以人民为中心的发展思想和贯彻科学救援的应急管理理念。本次预案修订的重点是进一步理顺了应急指挥体系，对各部门的职责分工进行了调整，同时针对不同应急响应级别细化了应急响应措施，明确了“党委领导、政府主导，部门联动、条块结合，专业处置、社会参与”的应急处置格局。

张常斌表示，本次修订预案的一大亮点是强化了有关部门应对处置自然灾害、事故灾难类突发事件全过程的应急措施并对安全生产、救援力量的统一指挥、队伍建设等不同环节进行了细致规范。预案对突发事件的应急处置中，均强化了防范阶段与灾害灾难救助阶段的工作衔接，细化了风险防范的要求和措施，明确了组织机构与成员单位各自职责，为自然灾害、事故灾难类突发事件的应急处置工作提供了坚强有力的组织保障，体现了灾前充分防范、灾中高效应对、灾后有序救助的工作要求。

张常斌表示，本次发布的应急预案对群众应对突发事件也有重要的指导作用。突发事件发生后，群众应及时通过官方渠道关注事件等级和事态发展，据此做出相应的应对准备；不造谣、不信谣、不传谣；积极配合相关工作人员的检查和询问，不可擅自进入已经被封锁的有关场所、道路等限制活动区域和警戒线；应当服从当地人民政府、居(村)委会的指挥和安排，配合人民政府采取的应急处置措施；如果本社区发生突发事件，应当立即按照应急预案撤离、疏散至安全应急场所，在有能力的情况下帮助受伤人员，同时向所在地县级人民政府报告。

政策原文：荣成市人民政府办公室关于印发《荣成市海洋灾害应急预案》等11个专项应急预案的通知