访谈内容

问：前段时间，市政府办公室印发了《关于推动疾病预防控制事业高质量发展实施方案的通知》，对全市疾病预防控制体系建设和综合能力提升提出了明确要求。请问姜主任，今年市疾控中心在推动高质量发展上有哪些创新的思路和举措？

答：今年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。市疾控中心紧紧围绕各级提出的高质量发展要求和卫生健康工作部署，以“能力强、服务优、发展好、群众满意”为目标，聚焦主业提质、改革增力和能力提升，深化“管理规范型、人才复合型、医防融合型、防研衔接型”“四型疾控”建设，努力打造有为、务实、高效、活力的疾控中心。

一、重点工作提质增效。

一是完善医防融合机制。抢抓获批全省首批医防协同医防融合试点机遇，建立疾控中心融入紧密型县域医共体建设工作体系，加强工作流程衔接和数据信息共享，促进各项业务整体融合、协同联动。与市临床检验中心（市人民医院检验科）签订工作协议，围绕传染病病原学检测、消毒质量监测等重点项目开展联合检测与报告互认，切实提升公共卫生服务与疾病防控能力水平。深入推进医疗机构疾控监督员制度省级试点，发挥监督员技术指导和桥梁纽带作用，构建起规范化、系统化的“四三二”工作体系。巩固提升成人预防接种健康处方省级试点成效，在妇幼保健院建设全省首家“宫颈癌综合防治一体化服务中心”，将HPV、乙肝疫苗新增至试点目录，试点机构从5家扩展至全市覆盖，健全医疗机构内部激励机制，不断完善全市成人预防接种服务体系，获评山东省2024年免疫规划工作典型案例。二是深化课题牵引驱动。依托省疾控中心、滨州医学院公共卫生学院等帮扶协作关系，积极承接省疾控中心“重大传染病社区监测及干预适宜技术应用项目”，参与省疾控中心“国家科技重大专项2025年度定性项目——慢病防治新技术或新技术集成推广研究”申报和实施，中心独立承担的“老年慢性病人群精准营养干预策略研究”入选山东省营养健康领域揭榜攻关研究类课题名单，并受邀在全国疾控系统营养工作会议上作专题报告。在威海市病媒生物防制技能竞赛和预防肺结核作品大赛中均获团体二等奖、个人一等奖。三是强化重点领域监管。根据“蓝盾行动”实施方案部署，对餐饮具集中消毒、抗（抑）菌制剂、职业（放射）卫生技术等重点领域开展专项检查。开展卫生用品监督执法，对全市6家大小型商超、母婴店的39种卫生用品进行抽检，未发现违法行为。加强“荣马”等重大赛事活动服务保障，对全市31家荣马指定酒店的客房服务和末梢水卫生等进行专项检查，为赛事顺利举办保驾护航。会同教体局对全市111家学校开展安全督查，重点就学校传染病防控制度落实、卫生保健及饮用水卫生安全管理等情况进行了监督检查全覆盖。

二、常规工作稳步推进。

一是扎实做好疾病防制工作。结合春夏季节特点，持续加大各类传染病、自然疫源性疾病防控力度，落实慢性病、地方病监测任务和重大活动开展，统筹抓好食源性疾病、城乡饮用水水质、工作场所职业病危害因素等监测项目，高标准推进预防接种提质工作，强化常规工作、应急工作和突发任务超前部署、节点推进，各项工作任务有序推进、有效落实。二是加强健康宣传和普法教育。组织开展“世界防治麻风病日”“3.24世界防治结核病日”“世界水日”“中国水周”“ 全国防治碘缺乏病日”“《职业病防治法》”“发热伴血小板减少综合征”“全国疟疾日”“ 世界无烟日”等宣传活动，倡导健康生活方式，提升全民健康素养。三是有序推进卫生健康监督执法工作。今年各级“双随机、一公开”抽检事项清单和工作计划已经下发，目前各领域监督执法工作正有序开展，计划10月底前全部完成目标任务。在市少年宫游泳馆创新开展体验式执法活动，推动普法宣传向精细化、分众化、差异化延伸。

三、能力作风双促双提。

围绕上级部署要求，结合疾控中心实际，着力在管理提档、工作提标、能力提升、落实提速、结果提效、发展提稳上下功夫、求实效，全面提升核心能力。一是坚持党建引领。精心培育“蓝盾红心”等特色党建品牌，开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，建立健全公务接待、公车管理等制度体系，推动作风建设走深走实、常态长效。二是强化管理赋能。组织开展“6S”精细化管理提升、首届“品管圈”竞赛等活动，扎实推进“智慧疾控”一期建设项目，不断优化管理结构、提升管理效力。三是突出活动带动。组织开展疾控健康科普作品竞赛，鼓励引导干部职工以群众喜闻乐见的形式传播健康知识，提升健康科普作品的传播力、引导力、影响力。鼓励专业技术人员积极参加各级各类业务技能竞赛，全面提升专业技术队伍能力素质，努力培养“精一岗会二岗通三岗”的复合型人才。

问：姜主任，十四届全国人大常委会第十五次会议表决通过了新修订的《传染病防治法》，并于2025年9月1日正式施行。请您介绍一下“新版”《传染病防治法》与“旧版”的区别，以及此次修订的意义。

答：《传染病防治法》这部法律历经了36年演进，在总结完善新冠疫情防控经验基础上，完成了系统性“升级”，不仅首次将“防范化解公共卫生风险”写入立法目标，更以“多点触发预警”“医防协同”“中西医结合”等新机制，为中国公共卫生体系划定了新时代的坐标。

新修订的传染病防治法包括总则，预防，监测、报告和预警，疫情控制，医疗救治，保障措施，监督管理，法律责任，附则，共9章115条。其中明确，传染病防治工作坚持中国共产党的领导，坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防治结合的方针，坚持依法防控、科学防控的原则。

针对明确权责，新修订的传染病防治法强调，国家建立健全传染病防治体制机制，明确属地、部门、单位和个人责任，实行联防联控、群防群控。

新法的颁布为构建以医疗卫生机构为主体，防治结合、全社会协同的疾控体系提供了坚实法治保障，将有力提升我国传染病监测预警、应急处置、检验检测、医疗救治等核心能力。

问：近日在网络上看到，有居民在野外作业时被蜱虫叮咬，几天后住院急救治疗。请问姜主任，如何预防蜱虫叮咬，以及被蜱虫叮咬后应该如何快速有效处理？

答：蜱虫俗称草爬子，多生活在树林、灌木丛、山地的泥土中，呈高度散发。4—10月份是蜱虫生长发育的活跃期，被蜱虫叮咬后，易罹患发热伴血小板减少综合征，对身体健康甚至生命安全造成危害。居民外出活动时可以采取以下措施预防蜱虫叮咬。

第一是减少暴露。尽量避免在蜱虫主要栖息地如草地、树林等环境中长时间坐卧。在野外活动时，尽量穿浅色长袖长裤，扎好领口、袖口和裤脚，穿包脚的鞋，不要在草地、树木上晾晒衣服。二是做好防护。户外活动前要使用含有0.5%氯菊酯的产品处理衣服和装备，并通过多次喷洒以维持保护效果。同时使用含有柠檬桉或避蚊胺成分的驱虫剂涂抹裸露的皮肤。三是仔细检查。野外游玩后，认真检查头发、耳后、脖颈、肘窝、腋窝、腹股沟等容易隐藏蜱虫的部位，以及外套、背包、宠物身上有没有蜱附着。四是清理卫生。及时清除房屋周围杂草和垃圾，避免蜱虫滋生。

人身或宠物被蜱虫叮咬后，不可用手直接拔取，先用酒精涂抹在蜱虫身上，再用干净的、尖头镊子在靠近皮肤处将蜱虫夹住，以稳定、均匀的力度向上拔出，切不要扭曲或用力过猛，避免蜱虫头部滞留在体内。如果没有自行处理能力，应该尽快前往医疗机构进行专业处理。蜱虫取出以后，要对叮咬的部位使用酒精、碘酒等进行消毒。同时注意健康观察，如果出现发热、乏力、肌肉酸痛等症状，应及时就医，并告知医生蜱虫叮咬史。

问：姜主任，夏季是食物中毒的高发期，个人应该做好哪些措施保障食品安全？

答：夏季气温高、湿度大，细菌生长繁殖活跃，食物污染变质和饮用水污染的风险加大，食品中致病因素进入人体引起感染性、中毒性等食源性疾病，就是我们俗话说的食物中毒。

食源性疾病发病有以下几个特点：一是一般潜伏期短，来势急剧凶险呈暴发型，短时间内多人发病。二是发病与食物有关，暴露病例有食用同一污染食物史，流行范围与食物供应范围一致。三是病人临床表现相似，最初或主要症状多以胃肠道症状为主。四是一般停止进食污染食物后，暴发流行即停止。

在我们的日常生活中有很多食物存在风险。比如生的或未煮熟的肉类，像禽、畜肉可能携带沙门氏菌；鱼、虾、蟹等水产品容易被副溶血性弧菌污染；剩菜剩饭保存不当，容易滋生蜡样芽胞杆菌、金黄色葡萄球菌；还有未经巴氏消毒的（生）牛奶和果汁，也可能含有致病微生物。此外，一些自然产生毒素的食物，如发霉的花生、豆类等含有黄曲霉毒素；毒蘑菇、发芽土豆（含龙葵素）、新鲜黄花菜（含秋水仙碱）等，食用不当都可能引发食源性疾病。

预防食源性疾病，要从多个方面入手。首先，在食物选择上，尽量避免生食海鲜，不食用未全熟牛排、自制发酵的食品，不采食野生蘑菇、野菜，不购买来源不明的散装油、奶、预制菜等。其次，烹饪和储存环节很关键。备菜时一定要做到生熟食品和刀具案板等器物分开，防止交叉污染。食物要烧熟煮透，剩菜、剩饭要及时冷藏，再次食用前要彻底加热。外出就餐要选择具有有效《食品经营许可证》且卫生条件良好的餐厅。同时，要做好健康监测，关注自己和家人的身体情况，一旦出现腹痛、腹泻、呕吐、发热等症状，及时到正规医院就诊，并主动告知医生就餐史。

问：姜主任，我身边不少朋友都反映孩子体重超标。请问造成儿童青少年肥胖的主要原因是什么？作为家长，我们该如何科学有效地帮助孩子控制体重？

答：孩子体重超标是很多家长朋友关心的问题。根据《中国居民营养与慢性病状况报告》显示，我国儿童青少年肥胖率呈现快速上升趋势：6岁以下儿童肥胖率达3.6%，6-17岁达7.9%；而40年前这个数字仅为0.2%。

造成肥胖主要原因有三个方面：首先是饮食问题，爱吃高糖、高脂肪的快餐、零食和含糖饮料，容易导致热量过剩。其次是运动不足，随着电子产品的普及，孩子们坐着的时间越来越长，每天运动时间不足。第三是生活习惯方面，学业压力大、睡眠不足等问题，都会影响孩子的代谢健康，进一步增加肥胖风险。

针对这些问题，国家卫健委最新发布的《儿童青少年肥胖食养指南》给出了科学指导，重点强调六个方面：一是餐食尽量小份多样，保持合理膳食结构。二是根据孩子的体质特点，个性化调整饮食。三是养成良好饮食行为，规律进餐，少吃零食，促进长期健康。四是加强运动，每天保证1小时以上体育活动。五是家校协同，共同营造健康环境。六是定期监测，科学指导体重管理。

问：近年来，随着营商环境的改善，我市民营医疗机构如雨后春笋般涌现，但也有个别机构违规经营、非法行医，给市民群众就医造成困扰和危害。请问姜主任，群众看病时如何识别非法行医行为，避免上当受骗？

答：近年来，我们持续加大非法行医打击力度，严厉查处无资质行医、擅自扩大诊疗范围等行为，有力净化了我市医疗卫生市场。但还有个别机构违规诊疗、违法行医，给群众就医看病带来隐患。为避免上当受骗，请广大市民在就医时重点注意以下几项内容。

一是查看证照。就诊前应留意医疗机构是否在醒目位置悬挂了《医疗机构执业许可证》或《诊所备案凭证》，注意证件是否过期，并查看证件上标注的允许开展的诊疗科目，选择有资质的合法医疗机构就医，不要轻信医托及他人介绍推荐，到无《医疗机构执业许可证》、《诊所备案凭证》或超范围诊疗的机构看病。

二是保存凭证。患者就医后，要妥善保存相关医疗凭证，包括门诊病历、各种检查和化验报告、收费票据等，一旦权益受到侵害，可依靠凭证通过正规途径维护合法权益。

三是当心“义诊”。组织“义诊”活动的主体必须是合法的医疗机构，且在“义诊”活动中不允许有销售、推销等行为。因此，在参加“义诊”活动时，要先明确活动组织单位的合法性，注意鉴别其是否有行医执照，并留意其是否为了推销产品，谨防上当。

四是辨别广告。按照有关规定，发布医疗广告的主体必须是正规医疗机构，在发布广告内容的同时要刊登出医疗广告的批准文号，且不得有保证治愈或者隐含保证治愈、宣传诊疗效果或利用患者及其他医学权威机构、人员和医生名义、形象或者使用其推荐语进行宣传等内容。

如果市民在看病过程中，遇到非法行医行为，请及时拨打卫生监督执法电话7513110进行举报。