问:我们知道,加大公路建设投入力度,完善公路通行网络,不断提升公路通行质量和能力,始终是公路部门的主要职责,请介绍一下,今年我市有哪些重点干线公路建设任务?答:2025年公路中心计划实施的国省道修复养护工程有5项:一是G228丹东线烟墩耩至八河毕家村段修复养护工程,全长2.6公里,概算投资615.8万元。该工程于3月23日开工建设,于4月底完成路面主体工程。
访谈时间:2025年5月27日
主题嘉宾:主任 曹凤勇
问:我们知道,加大公路建设投入力度,完善公路通行网络,不断提升公路通行质量和能力,始终是公路部门的主要职责,请介绍一下,今年我市有哪些重点干线公路建设任务?
答:2025年公路中心计划实施的国省道修复养护工程有5项:
一是G228丹东线烟墩耩至八河毕家村段修复养护工程,全长2.6公里,概算投资615.8万元。该工程于3月23日开工建设,于4月底完成路面主体工程。
二是G206威汕线原崖头汽车站至文登荣成交界段修复养护工程,全长9.525公里,概算投资约5132万元,该工程于4月10日开工建设,目前正在进行桥梁施工,完成总工程量的40%,计划12月底前完成主体工程。
三是S201威东线荣成文登交界至上庄转盘段修复养护工程,全长15.082公里,概算投资约5730万元。该工程于4月10日开工建设,目前正在进行路面基层摊铺,完成总工程量的40%,计划10月底前完成主体工程。
四是S302成威线成山红绿灯西至环翠荣成交界段路面改造工程,全长13.938公里,概算投资约3976万元。该工程于4月10日开工建设,目前正在进行路面面层摊铺,完成总工程量的50%,计划8月底前完成主体工程。
五是S201威东线唐家村至东山镇段修复养护工程,全长7.89公里,概算投资约3640万元,目前已完成招标工作,计划7月中旬开始施工,10月底完成主体工程。
为确保工程顺利开展,施工前我中心积极与城建、财政、交通、交警等部门进行对接,保障施工安全特别是保障过往群众通行顺畅,一是施工前通过报刊、广播、微信公众号等新闻媒介向社会发布施工通告,提示过往车辆错峰出行;二是抓好半幅通行安全管理,在施工现场共设置路线引导标牌、安全警示标志200余块,全面做好车辆分流和半幅施工现场监管,保证半幅道路通行顺畅。施工过程中,加强与交警部门联动,并安排专人进行交通疏导,最大程度缓解交通压力。
为确保工程按期高质高效完成,我中心将全力抓好三点:
一、强化质量管理。严把工程施工监管关口,加强与监理、施工单位的协调配合,抓好材料、工序、检测、试验等关键环节,确保工程建设优质推进。
二、加快工程进度。将根据实际情况,不断优化工程施工方案,强力推进施工进度,争取提前完工,尽早打通群众出行堵点。
三、抓好安全管理。严格落实道路施工安全规则,规范设置各类安全警示标志标牌,加强现场安全值守,交通疏导,安全培训,全力保障安全施工无事故。
在抓好以上建设项目的同时,我们还不断加大向上级争资立项力度,争取更多的项目列入计划。截至目前,S303俚李线荣成夏庄至崖西段修复养护工程已启动招标程序,计划年内实施。
问:今年年初,“威海千里山海旅游公路”成功入围交通强国试点任务名单。今年我们在围绕打造高质量旅游公路,推动“交通+旅游”基础设施融合发展方面,具体实施哪些工程项目。
答:G228丹东线烟威界至长会口大桥段是威海市千里山海自驾旅游公路同时也是山东省五大旅游交通廊道“千里滨海主题廊道”的重要组成路段。其中荣成段长约130.8公里。
(一)总体布局
项目方案总体结构分为“一廊、三带、五段、六支撑系统”,以G228丹东线烟威界至长会口段为一廊,根据路线所经区域自然条件和沿线资源情况分为“山海过渡带”“魅力海岸带”“活力海岸带”三带,“魅力海岸带”则为九龙湾至西霞口段旅游公路示范工程,已经于2021年建设完成,是全省第一条率先实施的旅游公路示范项目,现已成为千里山海自驾旅游公路最具有代表性的路段;“活力海岸带”即西霞口至长会口段,主要结合荣成市旅游资源进行提升;“五段”根据路段所经区域自然条件和旅游资源情况将现有道路分为五个路段,分别为烟威界至羊角埠段、九龙湾至西霞口段(重点提升路段)、西霞口至寻山段、崖头至赤山段、牧云庵至长会口段。“六支撑系统”即本项目重点提升内容,包括信息标识系统、安全防护系统、智慧交通系统、自驾服务系统、康体慢行系统、环保景观系统。
(二)打造理念
千里山海自驾旅游公路经过数年的精心运营与不断完善,该公路已在全国范围内成功树立以自驾为主题的鲜明品牌形象。此次G228旅游服务提升以打造我国G228国道自驾旅游的示范项目为目标定位,以“交旅融合”“国民自驾”和“公路文化”为关注重点,遵循“更安全”、“更绿色”、“更智慧”、“更鲜明”的提升理念,通过打造绿色零碳驿站、公路文化驿站、房车露营驿站、自驾主题体验带和特色旅游标识等亮点,打造优美、和谐、特色鲜明的旅游公路精品工程。
“更安全”——优化安全设施,全面提升旅游出行体验
“更绿色”——打造零碳驿站,塑造旅游公路驿站典范
“更智慧”——智慧科技引领,增设适宜信息管理设施
“更鲜明”——注重文化挖掘,充分展示自驾魅力与公路文化
(三)建设内容
信息标识系统:完善更新已有的“千里山海”身份标识35处,标识方向指引箭头4处;增设“千里滨海主题廊道”的身份标识61处;20处旅游指引标识增添“千里滨海”主题廊道和千里山海自驾旅游公路LOGO,为游客出行自驾提供清晰、及时、个性化的指引服务。
安全防护系统:进一步完善安全设施的旅游功能,重点解决现场存在的千里山海自驾旅游公路彩色标线、普通标线脱落、掉色以及安全防护栏老化等影响旅游功能美观的问题。
智慧交通系统:本项目在借鉴九龙湾至西霞口段示范工程智慧交通系统提升基础上,结合现场调查情况及服务功能提升需求,增设智能行车安全诱导设施2公里,视频监控8处、交通诱导与信息发布设施1处、交通量调查设施4处。
自驾服务系统:沿路线灵活设置自驾车营地、房车营地、观景停车节点等服务设施,满足个性化自驾体验,实现公路的可行、可住、可停、可赏、可品的全方位旅游功能提升。
问:提升公路养护管理水平一直推进城市建设高质量发展的重要组成部分,近年来,我市干线公路的路域环境质量有了明显的提升。请问,公路部门在抓好干线公路养护管理方面采取了哪些措施?
答:一直以来,公路部门坚持“建养并重”的工作方针,全力推进精细化管养模式,着力打造精致公路。全力打造畅洁绿美的公路大环境、服务于全市经济社会发展,具体讲主要抓好以下几点:
一是抓好路容路貌清理。对管养路段实行定人、定岗、定时、定标责任制,结合不同路段路况及天气情况,因时、因地制定保洁计划,加大重点路段清扫频率,确保路面洁净、边沟畅通;修剪、浇灌路树苗木,努力提高干线公路绿化美化效果。坚持“建养并重”的工作方针,全力推进精细化管养,着力打造精致公路。推行普通国省道与城市道路日常养护“同城同标”,严抓日常养护及保洁作业,计划投入600余万元,对300多公里国省干线进行精细化养护管理。
二是加强养护修护力度。针对冬春季节雨雪灾害天气给路面造成的坑槽、裂缝等病害,构建预防性养护长效机制,提升预防性养护的主动性、前瞻性。对发现的问题,逐一登记造册,建立限时整改台账,及时修补。不断加强对各个路线护栏、标志牌、示警桩、爆闪灯等安全设施的巡查,及时更换破损设施;排查标线磨损情况,对不清晰标线按计划进行重新施划。确保干线公路保持良好的运行状态。
三是开展公路病害排查整治活动。对于龟裂、网裂等路面病害,集中开展路面裂缝病害处治工作,加大人员、设备和材料投入,根据计划灵活采用灌缝、挖补、微表处及封层等技术手段,机械为主,人工为辅,共完成贴缝带施工1.01万米;开展车辙处置专项治理工程,对S203蒲石线车辙较重路段进行专项治理,完成病害路面修补800立方米。
四是全力提升公路应急保障能力。以“保畅通、保安全”为主线,扎实抓好公路应急体系建设。在应急队伍建设上,组建专业化应急抢险队伍,加强夏季防汛、冬季清雪的指挥调度、路况预警、现场处置、清障保畅等应急演练,打造过硬的应急队伍;在应急设备物资调度上,提前制定设备物资贮备计划,加强公路应急贮备库建设,计划5月底前,储备防汛编织袋8000条、风化料、石子等1000多立方、警示锥600个;11月底前储备融雪剂200吨、防滑沙400方、调集备用防汛清雪设备40余台套。
我市即将进入汛期,防汛工作是保障公路畅通、市民顺利出行的重要工作,请问公路部门在防汛上做了哪些准备工作?
答:防汛保畅是公路部门夏季各项工作的重中之重。
每年6月至9月为我市汛期。在防汛工作上,我们始终立足于抗大汛、保畅通,未雨绸缪,全面做好各项准备工作。
5月初,我中心就修订全面完善了防汛工作预案,在指挥调度、通讯联络、现场处置、安全保障、交通疏导等方面细化量化责任,任务落实到人。组建了 100多人的防汛抢险突击队,对全市桥涵、临崖临水路段明确巡查责任人,确保恶劣天气公路24小时有人巡查,突发险情第一时间应急抢险、打通道路。 为提升应急抢险能力,组织开展防汛应急演练,为高效有序开展公路防汛抢险保通、维护人民群众生命安全打下坚实基础。
5月上旬,为进一步提升应急抢险工作水平,保证公路发生水毁灾难时能快速、高效、有序开展应急抢险行动,提升应对突发汛情的应急处置能力。我中心组织开展公路防汛应急演练,各相关科室及应急抢险队伍共40余人参与。通过演练,有效检验了应急指挥体系响应效率和现场处置能力,为保障汛期公路安全畅通积累了宝贵经验。
同时,全面做好防汛应急物资储备工作,通过签订租赁合同的方式,共调集装载机、自卸车、挖掘机等大型抢险设备30多台,巡路车辆12台,统一印制了包含驾驶员、分包线路、责任人、联系电话等内容的防汛机械分配表。确保一旦发生险情,设备、人员、物资能在第一时间调度到位,满足抢险需要。
另外,我们严格落实防汛责任。建立汛期班子成员24小时带班值守制度,遇到强降雨等恶劣天气,值班人员、抢险队员、巡查人员全部提前到位,通讯保持全天侯畅通。严格执行汛情监查上报和水毁上报制度,保持与市委市政府及上级公路部门的汛情险情信息畅通。
问:抓好公路安全管理一直是公路工作中的一个重要环节,中央、省、市委市政府对安全生产都高度重视,提出了许多更严更细的要求,请问公路部门在抓好安全生产方面都做了哪些工作?
答:安全生产事关人民群众的生命财产安全和身心健康,是公路事业发展的基本保障。我中心以安全生产无事故为目标,强化安全生产工作指导。开展了一系列安全活动,做到有组织、有方案、有总结、有落实。
一是继续开展安全生产治本攻坚三年行动。为统筹高质量发展和高水平安全的理念进一步强化,坚守安全红线底线的意识更加强烈,发现问题和解决问题的能力水平进一步提升,公路安全生产基层基础工作进一步夯实,按照《荣成公路安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》,结合荣成公路工作实际,从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效。
二是全面加强安全培训学习。建立安全生产年度培训计划,组织开展安全生产专题培训,通过观看视频等方式,学习安全法律法规,教育引导广大领导干部和职工牢固树立“人民至上 生命至上”的安全发展理念。
三是加强应急处置管理。抓好应急预案的修订。根据工作需要,不断完善应急预案,修订了《防汛抢险应急预案》、《重点时段突发事件应急处置预案》等,把应急值守、物资、人员、机械组织落实到具体责任人,保证预案的应急性、可实施性。抓好预案的演练工作,进行防汛抢险应急演练,以实战的形式检验和锻炼了各部门的反应能力,各部门对自己在突发事件中应承担的责任有了更清楚的认识、分工,对公路整体应急能力做了检验。
四是开展安全生产隐患排查工作。制定《2025年安全生产督查工作计划》,认真落实《安全隐患自查自报制度》,建立了《安全隐患整改销号登记台账》。根据公路安全工作不同时期的重点要求,组织专项安全检查,在“春运”、“清明节”、“五一”、汛期等重要节点时期,严格落实值班人员、巡查人员、应急处置的责任人和责任单位;在S201威东线、G228八河港大坝、S302成威线、G206威汕线修复养护工程施工现场,督导施工单位制定严格细化的施工作业规程和现场布设方案,对施工现场进行不定期巡查。先后开展各类安全检查12次,对检查中发现的问题,按照“五定”的要求进行整改,保证安全隐患得到彻底消除,整改率达100%。同时,对我中心的消防设施进行安全排查,保障消防器材设置规范。
问:公路管理的精致化是全市精致城市建设、推进城市高质量发展的重要组成部分,在推进公路精致化建设方面,公路部门都采取了哪些措施,取得怎样的成效?
答:打造精致城市是市委市政府推进创新型城市建设的重大工作部署,做为全市经济社会发展的服务者,抓好公路养护、提升路域环境质量、推进城市高质量发展我们责无旁贷。
一是打造畅安舒美型公路。以“通行顺畅、安全便捷、舒适美观、功能完善”为标准,提升公路日常养护能力,重点加大预防性养护工作力度,在如何更好地延长公路使用寿命、提高群众出行舒适度上做文章,推进路面局部罩面、封层、灌缝、贴缝等预防性养护技术的使用,全面做好路况质量提升工作。全市公路养护优良路率要保持在95%以上,让公路始终保持良好的运行状态和整洁的运行环境;同时提升公路综合服务能力,主动对接群众需求,进一步加大公路站建设,把一切可以向社会群众开放的公路设施全面开放,同时积极对接、借助路域相关资源,给过往人员提供高品质的服务。
二是打造环保生态型公路。以“尊重自然、注重环保、保护生态、绿色和谐”为标准,妥善处理好“三个关系”:一是处理好在项目前期和实施过程中项目实施与保护生态自然的关系,所有项目必须经有关部门充分论证、评价、批准后方可组织实施;二是处理好公路建设、养护过程中加快推进与绿色施工的关系,严格履行环保施工的各项措施,坚决避免和杜绝对环境造成影响;三是处理好公路建设与绿化、美化的关系,对建成项目要高标准实施绿化美化,让每一条路都成为一道绿色长廊和风景大道、环保大道,保证群众绿色出行。
三是打造高效智能型公路。我中心将依托威海市公路事业发展中心智慧公路建设,构筑市中心、各区市中心、基层公路站三级路网运行监测应急响应平台。对公路在建项目和重要普通干线公路的关键桥隧、关键节点,实施视频监控、远程调度,在公路巡查等车辆安装车载视频监控系统,逐步实现干线公路建设、养护管理信息化建设全覆盖;同时,智慧安全公路管理服务系统将构建“建、养、管、控”一体化应用,为业务协同、业务融合提供有力支撑,实现对业务的动态监管和工作的量化考核,既满足了管理需要,又满足了公众便捷出行的需要。智慧交通系统将结合现场调查情况及服务功能提升需求,增设智能行车安全诱导设施2公里,视频监控8处、交通诱导与信息发布设施1处、交通量调查设施4处。以公路管理的精细化,为荣成建设贡献力量。