斥山街道办事处关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年以来，斥山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握法治政府建设的重点任务和目标方向，切实用法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面，法治政府建设取得阶段性进展，政府工作法治化、规范化、科学化水平不断提升。现将2024年法治政府建设报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，积极统筹部署。一是把握正确政治方向，法治政府建设更加扎实有力。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务和长期战略任务，建立斥山街道领导干部应知应会法律法规清单，把学习习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组、党工委（扩大）会的重要内容，本年度纳入党工委理论学习中心组学习4次，通过党工委（扩大）会议研究部署法治建设工作6次，引导领导干部带头尊法学法守法用法，切实提高依法履职的能力和水平。二是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。由党工委书记担任街道全面依法治街委员会主任，领导班子其他成员担任委员，明确“一把手总负责，分管领导具体抓”工作责任制，一把手对法治政府建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，制发《斥山街道2024年法治政府建设工作计划》及《工作要点》，及时跟进学习省、市工作会议精神，组织召开传达会议4次，统筹推进法治政府建设各项工作任务。

（二）强化法治思维，加大普法宣传。一是落实普法学习教育。依托党纪学习教育、周五机关集中学习等，在机关内开展“集中+自学”“线上+线下”等多样化的培训学习活动13次，邀请法律顾问开展法律知识培训10余场，组织机关干部开展年度学法考试，实现街道全体在编人员2024年度线下学法考试100%完成学习任务。组建以“村‘两委’+党员志愿者”为主体的法治教育宣传队，以“法律十进”为载体，通过集中宣讲、发放宣传单、现场解答咨询等方式，开展宣传扫黑除恶、防电信诈骗、安全生产等普法宣传活动23场次，参与群众近5000人次，全面提高辖区居民的法治意识。二是践行“谁执法，谁普法”。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，结合“八五”普法规划，将普法工作贯穿于日常管理、服务、执法等各个环节，营造带头尊法、自觉守法、积极用法的良好社会氛围。年内开展“民法典宣传月”“安全生产普法”“道路交通安全普法宣传”“法治教育宣传月”系列普法活动20余次。组织辖区内“法治带头人”“法律明白人”“人民调解员”集中培训4次，参与人数500人次。联合斥山派出所对辖区重点企业负责人及安全生产责任人开展《中华人民共和国安全生产法》普法讲座2次，参与人数80余人。

（三）提升服务效能，联动法治资源。一是扎实开展公共法律服务体系。通过“法律明白人”“法治带头人”落实法律各项惠民政策，提供便民法律服务。严格落实“一社区一法律顾问”制度，街道公共法律服务站和33个村居司法行政工作室，配备4名法律顾问，为有需要、符合条件的困难群众办理法律援助、免费提供专业法律咨询等业务。全年累计初审法律援助案件40件，代写法律文书60余件，解答群众法律咨询370余人次，提供法律意见建议450余条。二是构建多元解纷工作机制。街道以多元化的矛盾调解平台，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，防范和化解社会矛盾，维护社会安全稳定。积极与石岛法庭、斥山派出所建立联动解纷工作机制，结合“一站式”矛调中心建设，整合多方解纷资源和力量，实现人民法庭与派出所、司法所非诉解纷领域的全方位、全链条对接，形成源头疏导、多元化解、综合治理基层矛盾纠纷新格局。承接线下调处纠纷500宗，进一步提高矛盾化解效率。加强完善街道村调解机制，各村居调委会重新换届选举，对矛盾纠纷及早介入调解，做到“小事不出村、大事不出街道”，注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）行政执法整体水平尚需提高。街道执法队伍中新入职执法人员占比较高且具备全日制法律教育背景或已取得法律职业资格的人员比例偏低，执法能力无法满足日益复杂的执法需求。同时，街道综合执法承担业务范围广泛复杂，现有执法业务培训精细化不足，特别是在证据收集和执法流程细节防范方面的培训力度不大，难以提升执法人员的实操能力。

（二）法治建设存在薄弱环节。街道工作精力多聚焦于经济发展、社会治理、乡村振兴等方面，法治建设层面仅满足于上级部署的常规进程，在创新性、成果性工作方面与预期工作目标仍有差距，部分业务科室对法治工作同业务工作融合发展存在消极模糊认识，村居、社区之间存在法治建设发展不平衡现象。

（三）普法工作的力度和深度有待提升。街道法律服务团队建设主要依靠司法所开展，机关干部在法律知识的宣传推广、教育培训指导、监督考察以及经验分享等环节存在短板，法治宣传效果不佳。同时，部分村居的法治宣传教育工作不到位、不深入，未能紧密结合村居群众的实际需求和偏好，缺乏足够的吸引力和影响力。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）提高依法行政能力。发挥“头雁效应”，抓好“关键少数”，全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，每季度组织召开1次法治建设工作研究部署会议，统筹推进法治政府建设。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，结合规范“三重一大”决策流程，召开37次党工委会议进行集体讨论决定，对街道及村级协议合同50余份进行合法性审查，整改不规范合同19件，切实为街道经济社会高质量发展筑牢法治屏障。

（二）坚持法治思想武装。深入学习贯彻习近平法治思想，将法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习，先后学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和习近平总书记关于法治建设重要讲话和重要指示批示精神。扎实推进党纪学习教育和深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，开展以涵盖《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的培训班次4期，累计培训党员干部2000余人次，并围绕违建拆除、图斑整改、房屋办证等重点工作开展法律专题学习10余次，切实规范执法业务水平。

（三）创新法治服务模式。坚持“事有群防”工作法。充分挖掘各村居党员干部、网格员、志愿者、街巷长等力量，形成“一网一品”针对性服务模式，并持续抓好“网格+民生诉求”反向比对工作，通过信用奖励、评先选优等方式，常态化开展重点隐患摸排，实现辖区矛盾问题处置关口前移。健全畅通信访及监督渠道。不断加强信访工作的制度化、规范化建设，严格落实领导信访接待制度，成立矛盾纠纷调解服务队，强化矛盾纠纷多元化解。今年以来，街道共调处劳资纠纷200余宗，指导辖区调处劳资纠纷660宗，案件化解率92%，着力维护劳动者合法权益。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化法治思维，加深理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神，引导“关键少数”带头尊法学法、守法用法，健全完善党工委理论学习中心组学法、重大事项会前学法等制度，制发领导干部应知应会法律法规清单，组织开展领导干部法治专题讲座，推动领导干部学法用法工作规范化、常态化，不断提高领导干部的法治思维和法治素养。

（二）强化责任落实，推进法治建设。健全和完善法治建设工作机制，发挥法治建设第一责任人示范引领作用，年初结合谋划“四张清单”，对法治建设重点任务主动参与部署，定期召开党工委（扩大）会议进行调度，研究法治建设工作和听取党政班子成员工作落实情况，及时解决难点堵点问题。同时，围绕项目建设、招商引资、乡村振兴等重点工作，强化法治思维、法治保障，持续优化法治营商环境，以法治建设的切实成效推动镇域经济高质量发展落到实处。

（三）强化宣传教育，抓好普法宣传。持续深入开展普法活动，丰富创新普法工作宣传形式，充分利用抖音、快手等新媒体打响法治文化品牌，实现“多条腿走路”的工作模式，强化提升述法工作实效，在法治建设领域，打造“法治斥山”。同时灵活运用党员干部“双报到”、进社区等载体形式，扎实开展法治教育宣传，用活群众语言，注重互动交流，将日常宣传和集中宣传相结合，营造良好的学法用法氛围。

中共荣成市斥山街道工作委员会

2025年1月6日