《2025年荣成市法治政府建设工作计划》专家解读

由山东省律师协会理事、山东诚忠律所事务所主任曲成忠对《荣成市人民政府2025年法治政府建设工作计划》进行详细解读。

一、什么是法治政府建设？

法治政府建设是指政府在行使权力、履行职责的过程中坚持法治原则，严格依法行政，确保政府的各项权力都在法治轨道上运行。这一过程不仅包括政府决策、执行及监督的整个过程纳入法治轨道，还要求政府全面推进依法行政，提高政府公信力和执行力，为保障经济和社会和谐稳定发挥更大的作用。

二、《法治政府建设工作计划》是如何制定出台的？

为贯彻落实国家和省、市法治政府建设实施纲要方案，明确全市法治政府建设年度重点任务和工作措施，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《荣成市贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021－2025年）>实施方案》要求，荣成市委全面依法治市委员会办公室牵头制定了《2025年荣成市法治政府建设工作计划》初稿，按照规定流程征求了有关部门意见，形成了提交本次会议的审议稿。《计划》经会议审议通过后，将以市政府名义印发。

三、如何进一步规范涉企行政执法行为？

主要有三个方面的措施：一是严格规范涉企行政检查。通过梳理公示涉企行政检查事项清单、编制年度涉企行政检查计划、推广应用“鲁执法”平台，将涉企检查事项纳入平台运行，实现涉企检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”。二是提升涉企执法服务质效。推行柔性执法和说理式执法，开展涉企行政执法案件经济影响评估，建立涉企执法“三书同达”机制，在向企业送达行政处罚决定书时同步送达信用信息修复告知书和合规经营指导建议书，邀请企业对廉洁规范执法情况进行评议，持续优化涉企行政执法方式。三是加强涉企执法监督力度。深化与12345政务服务热线合作机制，定期收集行政执法监督员和执法监督联系点的意见建议，进一步拓宽监督渠道。通过案卷评查、线索排查、网上核查等方式，加大对涉企行政执法行为的监督，持续规范涉企行政执法行为。

四、如何进一步加强法治宣传教育？

今年将全力做好“八五”普法规划实施总结验收工作，谋划制定“九五”普法规划。实施公民法治素养提升暨“尊法赋能”“学法护航”“守法致远”“用法安居”四大行动。组织开展“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周暨山东省法治宣传教育月活动，扎实推进宪法、民法典等法律法规“十进”。深化政企法治共建工作，推广华能石岛湾核电法治共建典型经验做法，优化全市法治营商环境。持续深化“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”“普法基层行、法治进万家”等活动。加强社会主义法治文化建设，创作推广一批优秀法治文艺作品。深化法治乡村建设，持续开展法治带头人、法律明白人培养工作，夯实乡村法治人才基础。

政策原文：荣成市人民政府办公室关于印发2025年荣成市法治政府建设工作计划的通知