崂山街道安全生产治本攻坚2025年八大行动工作计划

重大事故隐患动态清零行动工作计划

一、建立“两个清单”。8月底前，街道各科室依据本行业、领域重大事故隐患判定标准，分行业、分领域研究制定《重大事故隐患执法检查重点事项清单》。组织企业对标贯彻执行重大事故隐患判定标准，研究制定本单位《重大事故隐患重点排查事项清单》。(各科室)

二、开展集中宣贯行动。3月底前，街道各科室学习宣传省政府安委会办公室编印的《重大事故隐患判定标准汇编》，并抓好贯彻落实。6月底前，广泛发动企业参与全省安全生产普法知识竞赛答题，切实提升企业人员法治意识和重大事故隐患判定实操技能。12月底前，街道各科室要指导和督促企业将本行业、领域重大事故隐患判定标准纳入“开工第一课”、全员安全生产培训、“晨会”、安全生产警示教育、“安全生产月”必学内容，强化“视隐患为事故”的理念。(各科室)

三、加强企业自查自改。督促企业健全完善企业重大事故隐患自查自改常态化机制，对照本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项逐项进行排查，制定落实整治措施，并建立隐患问题台账和整改清单，留存备查。推动落实企业主要负责人自查自改第一责任人责任，督促亲自组织实施重大事故隐患整改，每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次）,完善并落实覆盖生产经营单位全员安全生产岗位责任制，公开作出重大事故隐患清零承诺，确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。强化诊断检查，督促相关企业开展自我诊断和聘请第三方诊断，全面开展风险辨识，对照整治重点逐项逐设备进行隐患排查。严格执行重大事故隐患直报制度，督促企业将重大事故隐患排查治理情况及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理，查清问题并依法依规严肃责任追究。(各科室)

四、加强隐患整改销号。负有安全监管职责有关部门建立审核把关销号机制，对执法检查中发现的重大事故隐患紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁企业“带病”生产经营，确保重大事故隐患闭环整改到位。(各科室)

五、加强风险评估评价。持续开展危险化学品生产使用企业老旧装置排查和风险评估。(安监办)

六、加强清零检查。开展清零检查，按照分类分级原则，重点采取“双随机、一公开”“四不两直”等方式，组织业务骨干和行业专家，对照清零任务重点逐企逐设备逐项进行排查整治，确保查全、查真、查准、查深，保质保量、不折不扣按时完成清零任务。(各科室)

安全科技支撑和工程治理行动工作计 

一、聚焦突出重大风险隐患，加快突破重要安全生产装备关键核心技术。提升加油站、涉氨制冷等行业领域智能化水平。(安监办)

生产经营单位从业人员

安全素质能力提升行动工作计划

一、落实生产经营单位全员培训主体责任。结合各行业领域实际情况，全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训要求，强化教育培训动态管理。推动生产经营单位加强对外包外租等关联单位的安全生产指导、监督，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。(各科室)

二、开展全员“大学习、大培训、大考试”专项行动。4月部署发动，组织各类生产经营单位结合安全生产教育培训计划，发动员工自主学习，开展重点岗位轮训。主要负责人、安全管理人员侧重于学习有关安全生产法律法规、重要文件规定、安全生产管理知识及双重预防体系建设相关知识；从业人员重点学习安全规程标准、事故警示教育、岗位风险辨识和隐患排查、应急处置操作、企业事故隐患内部举报奖励制度等岗位应知应会知识。9月组织重点行业领域企业主要负责人参加培训考试，检验培训学习成效。(安监办)

三、推动从业人员疏散逃生避险意识能力提升。推动生产经营单位完善应急预案，突出电气焊、有限空间、高处作业等重点危险作业，编制专项方案。指导企业采取“不提前通知、不设定脚本、不预设场景、不预设地点”的“四不”方式组织开展应急演练，切实提高员工逃生避险意识和自救互救能力。其中，每年至少组织开展1次疏散逃生演练(高危行业领域每半年至少1次),让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。12月底前，推动企业“四不”演练占比达到40%。(安监办)

生产经营单位

安全管理体系建设行动工作计划

一、宣贯安全生产标准化管理体系通用规范。根据省、市工作部署开展情况，组织安全生产标准化管理体系通用规范宣贯，严格执行新标准。(各科室)

安全生产精准执法和帮扶行动工作计划

一、开展专项执法。6月底前，对照重大事故隐患判定标准，开展重大事故隐患专项执法，严查企业重大事故隐患。10月底前，开展违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落专项执法，严防三类作业事故。密切安全生产行刑衔接，严厉打击各类非法违法行为，督促企业严格落实安全生产主体责任。(各科室)

二、健全安全生产举报工作体系。广泛宣传安全生产举报渠道和奖励政策，推动落实企业事故隐患内部举报奖励制度，发动社会公众和从业人员举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患和各类违法违规行为。(各科室)

全民安全素质提升行动工作计划

一、加强习近平关于应急管理重要论述宣传教育。利用广播和新媒体等多种形式，结合“安全生产月”“防灾减灾日”、安全宣传“五进”等活动，深入宣传习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，凝聚起全社会重视安全生产、关心支持安全生产的强大合力。加强对学习经验做法及成效的宣传报道，营造浓厚学习氛围。(安监办、党政办)

二、开设专题专栏。在政府微信设置专题专栏。聚焦企业主体责任落实、重大事故隐患治理、安全生产监管执法等重点工作，及时报道三年行动部署安排、进展成效、亮点做法。加强新闻舆论监督，曝光反面典型案例，强化警示教育，震慑安全生产领域违法犯罪行为，督促企业落实安全生产主体责任。(各科室)

三、做好重大信息发布。通过微信公众号、安全生产工作会议等多种方式，及时发布三年行动工作部署、工作进展等权威信息，回应社会、回应群众关切的热点问题，加大社会面宣传发动，营造浓厚氛围。(各科室)

四、开展开工“第一课”活动。1月底，下发通知，指导各生产经营单位在春节后的第一个上班日，组织开工“第一课”;其他节假日或各种情况停产停工，在复工复产前有针对性组织开工“第一课”。各生产经营单位主要负责人要亲自组织、亲自授课。街道要通过广播、微信等新闻媒体全方位、多形式加强宣传发动，对企业的好经验、好做法进行宣传推广，营造浓厚氛围；要加强对本地区、本行业领域生产经营单位开工“第一课”开展情况进行检查指导，要纳入督导检查和监管执法重要内容，全力抓好工作落实，强化生产经营单位安全生产主体责任和主要负责人第一责任，提高从业人员的安全防范意识。(各科室)

五、开展“安全生产月”活动。聚焦“人人讲安全 个个会应急”活动主题和目标，结合安全生产治本攻坚三年行动，组织开展“安全宣传咨询日”等系列活动，扎实宣讲习近平总书记关于应急管理的重要论述，广泛宣传安全生产法律法规和政策措施，普及安全知识常识和企业事故隐患内部举报奖励制度，增强企业员工和社会公众安全意识。(安监办、党政办)

六、开展安全宣传“五进”活动。将安全教育纳入国民教育体系，利用微信等新媒体平台，采用大喇叭等灵活多样、群众喜闻乐见的方式，强化各行业领域安全生产科普知识公益宣传，普及与社会公众息息相关的生产生活安全知识和自救互救技能，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力，提高社会参与能力、全民安全素质和社会整体安全水平。(安监办、党政办)

重点行业领域专项治理行动工作计划

一、深化消防安全专项治理。紧盯高层建筑、医院等重点单位，经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“小场所”，紧盯城中村、城乡结合部等重点区域和久拖不改的重大火灾隐患单位，实行分类化排查、差异化监管、系统化治理。深化打通消防生命通道工程，动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为。发动街道消防站所、综合执法队伍等基层力量加强家庭作坊、经营性自建房等“小场所”检查巡查，及时纠治动态火灾隐患。（各科室）

二、深化城镇燃气专项治理。深化城镇燃气安全排查整治，加大对“黑气瓶”“黑气站”“问题气”等突出问题的查处力度。要紧盯燃气经营、输送配送、使用、管线施工、燃气具生产销售五大环节，严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，有序推进燃气管道老化更新改造。严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管，督促燃气经营者按规定进行入户安检。（城建办）

三、深化危险化学品专项治理。加强特殊作业、检维修、试生产安全管理，重要时间节点，严禁动火作业，严禁开停车、试生产，严控高风险区域作业人数。以化工行业整治提升为契机，突出抓好“一防三提升”，严密防控重大安全风险，加快提升本质安全水平，提升能力素质水平，提升智能化管控水平，坚决遏制一般事故、不发生有影响的事故。严厉打击非法小化工窝点，强力开展装置设备带“病”运行等专项整治，坚决淘汰一批不具备条件的危化品企业，倒逼企业升级改造。落实“三管三必须”要求，强化托运、承运、装卸、车辆运行等危险化学品运输安全监管；强化废弃危险化学品等危险废物管理，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。（安监办、城建办）

四、深化道路交通专项治理。开展道路交通安全隐患排查治理，及时消除隐患。深入开展农村地区交通安全宣传工作，深化意识提升专项行动。（城建办）

五、深化建设工程施工专项治理。深化房屋市政、公路、水利、电力等工程的专项整治。强化施工现场安全管理，推动施工现场安全管理标准化规范化，突出高处坠落、坍塌、起重伤害、中毒和窒息事故防范。严厉打击转包、违法分包、审批手续不全、盲目赶工期抢进度、不按方案施工等违法违规行为。实施建设施工全生命周期管理。加大对重大工程、重点地区、高风险时段的监督检查力度。加强农村住房建设和危房改造施工安全管理，强化农村住房安全监管。（城建办）

六、深化工贸安全专项治理。突出涉氨制冷等高风险领域，煤气等高风险场所，有限空间等高风险作业，淘汰、改造落后生产设备和工艺，严管严控重大事故隐患，实时清零。推动安全风险较高的岗位“机械化换人、自动化减人”。（安监办）

七、深化其他行业领域专项治理。开展校园安全、民政机构安全、文化旅游场所安全、医疗卫生托育机构安全、特种设备安全、森林防火、电力安全等专项治理。（各科室）

八、实施九小场所消防安全攻坚治理。明确检查重点，逐个场所开展全覆盖排查检查，动态更新九小场所底数台账，确保底数清、情况明。在使用燃气的小型餐饮场所全覆盖安装燃气报警装置。规范化、常态化开展经营业主消防安全培训和消防演练，实施分级分类监管，切实提升九小场所消防安全水平。（安监办、城建办）