市水利局2024年工作总结

2024年，水利局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，以党的政治建设为统领，紧紧围绕“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，深入践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的治水总基调，全面落实市委“1123”工作体系，圆满完成水利项目建设、防汛抗旱减灾、农村供水保障、水资源管理和水生态保护等重点任务，为荣成加快建设社会主义现代化强省县域范例提供有力的水利支撑和保障。现将工作开展情况总结如下。

一、党建引领，筑牢高质量发展根基

今年以来，我局坚持以政治建设为统领，以“抓党建、创品牌、真行动、促提升”为目标，稳中求进，实干当先，以高质量党建引领水利事业取得明显成效。一是深化水利理论武装。严格落实“第一议题”制度，组织党组理论学习中心组学习研讨12次，召开党建工作专题会议5次，定期研究党建工作会议7次，组织党的二十届三中全会精神宣讲4次，全局干部职工集中学习49次；及时制定《荣成市水利局党组理论学习中心组2024年理论学习计划》《水利局机关党委2024年书记抓党建突破项目实施方案》；扎实开展党纪学习教育，班子成员下企业讲授党课5次，党支部书记讲授专题纪律党课9次。二是抓好党内政治生活。加强党组织标准化规范化建设，督导5个党支部和局机关党委按期完成换届选举；下发《党建工作提示》14期，组织20余人次党务干部开展培训4期；年内发展1名入党积极分子和1名党员，后备人才队伍力量得到加强；高度重视模范机关建设，《机关讲堂提能力党建引领促发展》“揭榜攻关”课题项目获得市机关党建课题研究成果一等奖，局机关党支部获得“市直机关先进党组织”称号；组织干部职工赴曙光社区开展志愿活动5次，以实际行动巩固党员干部联系群众成效。三是坚持全面从严治党。坚持盯住“关键少数”带动管好“绝大多数”。组织机关干部开展全面从严治党相关内容学习17次，通报分析违纪违法警示案例8起，切实筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，进一步推进“清澈治水廉洁水利”清廉机关建设。深化运用“四种形态”，全年运用“第一种形态”对1名工作态度不端的机关干部进行了谈话提醒、批评教育，让严的纪律、实的作风在水利系统落地扎根。四是夯实意识形态阵地。完善意识形态风险周研判机制，在每周例会上定期研判水利民生领域突出问题，将热点舆情解决在萌芽阶段。全年召开党组会、领导小组会议专题研究意识形态工作6次，常态化研究部署意识形态风险排查等重点工作。持续强化网络舆情风险排查化解工作，选拔20名政治立场坚定的年轻干部加入网评员队伍，有效应对网络舆情风险1起。加强与媒体的沟通与协作，提升水利宣传质效，年内通过县级以上媒体发布各类正面新闻宣传50篇次，其中我市水系治理助力乡村振兴的经验做法被中央广播电视总台《晚间新闻》，山东省电视台新闻联播等多家省级以上媒体栏目关注报道。

二、聚焦民生，夯实农村饮水安全

一是加快建设城乡供水一体化工程。8月，项目成功通过国家发改委和财政部审核，获批债券资金1.49亿元，9月，发放债券额度8000万元，截止年底铺设供水管网近400公里，农村规模化供水人口覆盖率提升至92.25%。二是积极推进规模化供水接用。完成210个规模化供水覆盖村庄的接用工作，切实提高农村供水保障水平。三是扎实开展农村饮水安全水质检测工作。2024年水质检测取样范围为单村供水工程龙头水、直饮机，千吨万人工程和城市管网延伸工程出厂水、末梢水，共检测水样804份。四是加大农村供水监督力度。年初将农村供水保障工作纳入镇街目标责任制考核，按照省厅发布的检查细则，由各班子成员带队，对镇街开展两轮大排查和回头看。将任务细化到镇村，建立了“一村一任务清单”“一镇一问题清单”，实行“每周一调度、每月一通报”工作机制，定期将工作推进情况通报至各镇街和相关部门，层层传导工作压力，全年共发现并整改问题1861个，确保农村饮水安全。五是持续推动农业水价综合改革。争取上级资金105万元，择优选取8处积极组织灌溉、制度较为健全、账目较为清晰、设施较为完善的村、合作社、农业大户等运行管理单位，以实物维修的方式对其进行奖补，提升管理运行水平，同时打造4处水价改革典型灌区，通过示范带动其他灌区发展。

四、科学调度，总领抓好防汛抗旱

一是顺利完成市防指交接工作。6月，市政府组织召开专题会议，就市防汛抗旱指挥体系调整工作进行了专题研究部署。7月初，编制印发了《荣成市防汛抗旱指挥部关于调整荣成市防汛抗旱指挥部成员名单的通知》《荣成市防汛抗旱指挥部及其办公室工作规则（试行）》，完成市防指体系调整，组织并召开荣成市防汛抗旱指挥部办公室工作交接暨防汛会商会议，进一步做好我市防办日常工作交接，确保工作衔接不断档、接转不脱节。10月9日，鲁汛旱发〔2024〕41号，山东省防汛抗旱指挥部关于表扬2024年全省防汛抗旱中做出显著成绩和贡献的先进个人进行及时奖励，我市获得三个表彰名额，在威海地区名额最多。二是排查处置防汛风险隐患。汛前、汛中，由局班子成员带队共组织开展了5轮全市水利工程风险隐患排查，累计派出30余组次，聚焦防汛薄弱环节，排查出隐患问题53处，已全部整改销号，及时消除安全隐患，确保全市水利工程安全度汛。三是修订完善制度机制。组织人员对荣成市级防汛抗旱应急预案进行修编，并督导水利防指及城市防指完成各自防汛抗旱应急预案修编工作。组织各镇街及相关单位修订全市4座大中型水库及重点河道防御洪水方案、141座水库调度运用方案及大坝安全管理应急预案、市镇村三级山洪灾害防御预案等方案、预案共计400余个，实现了防汛重点部位全覆盖。四是做好防汛物资储备管理。落实全市各类应急救援队伍42支、3000余人，全部在岗在位，可随时调派使用。储备麻袋和编织袋20余万条、土工布3万平方、救生衣3000套、砂石料4万方、救生舟艇16艘、发电机组34台套，能够满足防汛需要。准备挖掘机99台、装载车86台、自卸车74台，全部落实具体信息，关键时刻随叫随到。4月2日，荣成市水库综合服务中心获评山东省首批水旱灾害防御物资管理规范化标准单位。五是抓好水旱灾害防御演练。针对不同灾害情景，因地制宜组织开展防汛抢险综合演练和桌面推演，已组织、指导镇街开展防汛培训、演练90余场次，累计参与干部群众2000余人。6月20日，联合应急局、住建局在后龙河水库承办威海市防汛防台风实战演练。六是加快水利管理数字化建设。一方面，加快水库矩阵建设，我市八河、后龙河、逍遥水库等3座水库确定为水库矩阵化建设省域试点水库，全面完善水库“四全”“四制”“四预”“四管”建设内容，加强与省市的沟通对接，及时掌握最新计划安排和技术要求，积极沟通财政局、大数据中心，对水库矩阵方案进行论证，保证年底前顺利完成省域试点矩阵化建设。综合提升智慧水利综合管理平台。另一方面，对智慧水利平台进行提升，指挥室显示屏像素提高60%多，同时整合视频综合管理平台、荣成水文网、气象观测网、山洪灾害平台及森林防火高点监控等现有信息系统，搭建集中式的数据中心，实现数据的统一存储和管理。七是加强小型水库维修养护。投资641.66万元，对荣成市岳家南院等五座小型水库实施除险加固，消除水库安全隐患，提高大坝整体强度的同时，有效保障下游7500余名群众汛期生命财产安全。投资453万元，实施2024年小型水库维修养护及坝顶防汛路硬化项目，共涉及小型水库137座，有效保障水库防洪安全，改善库区周边生态环境，提高农业灌溉水平，加快乡村振兴建设进度。

五、靶向施力，谋划推进水网建设

一是推进长会口水库建设方面。项目可行性研究、初步设计、环评报告、水保方案、防洪评价均已获批，占用青龙河湿地公园报告、自然资源部用海审批等手续继续全力配合威海专班加快推进。二是完成水系连通及水美乡村试点县项目。5月，工程全部完工验收。累计治理骨干河道支流及农村小河道96公里，全市河道治理率、岸坡绿化率由66%提升至85%，“水清、河畅、岸绿、景美”的农村水景蓝图初步显现。在省水利厅终期评估及总体验收中获优秀等次，并向水利部推送。中央广播电视总台《晚间新闻》，山东省电视台新闻联播、闪电大视野分别报导我市通过“乡村水网”建设，辐射带动乡村产业发展。我市1名机关干部获得全省河湖长制及时奖励三等功。三是实施水系整修及拦蓄调水工程。项目共投资1.3亿元，对蔡官河等农村河道进行治理，整修塘坝20座，治理河道38条、长46公里，有效恢复农村河道功能，提升河道行洪能力，降低洪涝灾害风险，同时兼顾河道拦蓄，有效改善河道枯水期断流问题，强化水生态功能持续性。6月15日，省委办公厅、省政府办公厅下发《关于对2023年度落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》，对地方水利建设投资落实情况好、省级以上水利建设投资计划完成率高，水利工程安全运行管理和小型水库除险加固工作推进力度大、完成情况较好的10个区县予以表扬，我市为威海市唯一。

六、统筹流域，加强水生态治理保护

一是规范取用地下水专项整治行动。针对省级环保督察发现的无证取水、超许可取水等违规用水问题，联合住建局制定工作方案，在全市范围内开展规范取用地下水专项整治行动。全市共摸排问题企业1285家，初步确定354余家存在疑似违规取水情况，目前已全部整改完成。进一步完善监管机制，根据年初制定的用水计划，及时对用水量偏高、可能超量用水的单位进行预警，动态调整取用水量，确保不发生超许可取水问题。二是强化水资源统一调度管理。合理核定企业当年用水计划，下达自备水源用水计划单位193个，审慎批复新增用水需求。每季度定时开展现场巡查工作和水量审核工作，持续更新完善省级相关平台，确保现场数据与平台数据的一致性。认真落实用水总量控制目标，在省节约用水平台中，计划用水管理模块完善各类企业266家。5月5日，我市入选山东省取用水领域信用体系建设县级试点，全省共8个，为威海唯一。11月11日，山东省节水工作联席会议办公室，在关于表扬在落实国家节水行动工作中表现突出集体和个人的通报中，表扬我市节水单位及个人。三是巩固提升取用水管理水平。进一步完善计量设施建立，更新250余家企业计量设施档案信息，为水资源管理工作提供依据。在线开展取水口信息比对衔接工作，共完成870余处取水口比对纠正工作，同时，投资27万余元，用于水源地基础设施（如围栏等）建设及整修。四是水土保持监管工作。完成水土流失治理面积16.16平方公里，荫子镇生态清洁小流域综合治理项目通过验收，水土流失治理成效显著，生态系统水土保持功能显著增强。五是河道管护方面。配合防汛、环保水质监测等工作要求，全年共利用橡胶坝调节河道水位178次，为河道正常行洪和水质提升打下良好基础。加大垃圾清理工作力度，今年共出动橡皮艇213艘次，捡拾外运垃圾5.7余吨，同时对石砌护坡平台进行两次人工喷洒农药灭草，共5000多平方米。持续开展水草打捞清理工作，共投入人力约2600余人次，12月开始收割河道内枯萎的芦苇和香蒲，持续提高我市河道的管护水平，保持河道长期的清洁卫生，为创造水清景美的生态环境打下坚实基础。

七、夯实责任，做好水库移民工作

一是规划移民安置工作。全市共核减移民112人（其中，大中型水库移民106人，三峡移民6人），核减后现有大中型水库移民人口5118人，三峡移民311人，共发放直补资金325.44万元。二是实施移民扶持项目。实施大中型水库移民后期扶持基金项目，投资414.9万元，对崖西镇、崂山街道等5个镇街9个移民村基础设施改造提升。实施大中型水库移民后期扶持人口自然变化结余资金项目，投资116.16万元，对人和镇、大疃镇等4个镇街6个移民村进行基础设施提升。实施三峡工程后续工作资金项目，投资133.57万元，对人和镇、俚岛镇等4个镇街14个三峡移民村进行基础设施提升。实施后期扶持（二期）项目，投资107.9万元，在城西街道、港西镇等5个镇街5个移民村进行基础设施提升。