宁津街道2025年工作思路

2025年宁津街道工作思路

2025年，宁津街道将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“八个质量更高”立标突破，深刻把握守正创新的丰富内涵，充分发挥“四张清单”抓手作用，持续深挖核能发展潜力，着力破除基层社会治理难题，确保各项工作再提速、再突破、再增效。   

一、聚焦兴产业、强支撑，在区块经济上下功夫

一是靶向发力抓招商引资。深挖产业链上下游项目信息，积极对接中国绿发投资、中国核工业第五建设公司、威海众诚置业等企业，计划全年招引威海众诚置业商业综合体、中核五集中生活区、宏泽生物科技、创味商务酒店、运维+产业园中核五、中电建组装运维车间5个项目，预计总投资4.5亿元，争取外资100万美元。紧抓中核五和中电建2家企业中标进场机遇期，加快推进“运维+”产业园建设，中电建计划建设2.2万平方米的运维车间，明年8月底前整体投用；中核五计划建设7.1万平方米的组装车间，明年11月底前整体投用。项目全部投产后，将进一步实现核电关联产业集群式发展。另外，中核五计划投资5000万元，建设占地面积40亩的核电配套生活区，同步打造2000平方米的门市商铺，引入餐饮、商超等业态。在此基础上，盘活中建二局生活区3300平方米沿街商铺，完成石核路4100平方米美食街区建设，发展夜间经济，构建核电综合商业圈。镇域板块，核电建设期间，带来了大量的流动人口，当前已有6000多外来职工入驻。积极做好核电职工的生活服务保障，尽可能让他们留在宁津，深挖他们的消费潜力，通过发展商业综合体、微型商圈、特色商业街，推动特色餐饮、医疗康养、文化旅游等业态集聚，打造特色消费新场景，将外来人口资源转变为镇域经济红利，繁荣驻地经济。引进威海众诚置业有限公司，计划投资2亿元，盘活卢家庄农机厂38亩闲置土地，打造业态丰富、配套齐全的镇域商业综合体。创味食品计划投资3000万元，盘活驻地创味食品老厂区4000平方米闲置办公楼，打造商务酒店，配套住宿餐饮、商务接待、会议培训等功能，实现宁津驻地综合性商务酒店“零突破”。

二是多措并举促项目落地。聚焦产业项目建设，扩规模、抓投入、提质量，细化项目全周期管理，坚持提早对接、长效对接，做好项目建设全程跟踪服务，切实推动4个在建项目落地投产。新能源方面，京耀渔光互补水面光伏项目，计划投资3000万元，建设5.12兆瓦地面分布式光伏发电，明年5月底前建成投产。投运后年产值300万元，增加税收40万元。国和一号荣成零碳谷综合智慧能源项目，计划投资8000万元，建设17.9兆瓦地面分布式光伏发电，明年6月底前建成投产，预计年产值1000万元，增加税收200万元。上述2个光伏项目建成后，年可发电3000万千瓦时，在实现经济效益的同时，推动清洁能源占比大幅提升，助力零碳宁津·能源小镇建设。传统产业升级方面，推动宏业食品、创味食品等传统企业提质增效、膨胀扩张。宏业食品投资5000万元，建设宏泽生物科技微生物发酵项目，盘活海洋科创园北区6000平方米闲置厂房，新建生产车间1.3万平方米，生产DHA藻油，预计明年年底前建成投产，年产值5000万元，增加税收500万元；创味食品有限公司投资2000万元，对老厂区5000平方米生产车间进行升级改造，引进2条海洋食品加工生产线，预计9月底前正式投产。年产值1000万元，增加税收100万元。

三是齐抓共管抓服务保障。完善联系服务企业机制，结合“荣归故里”计划实施，定期开展“下午茶”畅聊、“金点子”献策、企业走访等活动，围绕企业用工、用地等做好要素保障，营造良好的营商环境。同时，积极与市发改、税务等部门对接，深入挖掘2家核电后勤保障企业潜力，及时筛选“种子”企业和“准规上”企业，动态监测企业经营规模情况，对符合条件的企业及时做好纳统申报指导工作。对辖区内7家规上企业和44家规下企业，按照“1名班子成员+2名机关干部”的模式，全面落实驻企帮扶制度，大力宣传各类优势产业和招商政策。同时，依托2家核电链主企业资源优势，积极对接核电专班，深挖产业链项目线索和招商投资信息，借助企业的信息渠道和人脉资源，广泛开展以商招商活动。围绕服务保障核电项目，做好华能核电扩建一期用海征收，确保明年8月底前完成2万多亩海域和59家养殖厂房的征收工作。围绕服务清华核研基地建设，做好周边村相关养殖户的拆迁工作，协助完成征地手续办理，推动土方回填、渠道改造稳步实施，保障项目顺利推进。

二、聚焦夯基础、促发展，在乡村振兴上下功夫

荣成市石岛渔家风情齐鲁样板示范区创建成功后，下一步关键是抓好各种业态的培育和运营，创造经济价值和社会效益，辐射带动全域发展。

一是提升特色产业优势。引导农业龙头企业和种粮大户培育发展特色农业，德信红农业科技计划投资500万元，依托200亩富硒小麦种植基地和30亩食叶草种植基地，配套建设500平方米小麦精深加工车间，生产食叶草面点、花饽饽等产品，并通过网络平台对外销售。依托2处国家级海洋牧场，推广海参、河豚等高端水产品标准化养殖，引入水下监测、数据采集系统，通过数字化应用，提高养殖亩产效益。同时，结合河豚特色养殖，泓泰渔业公司计划投资1000万元，建设占地面积2000平方米的“河豚部落”文化体验馆，配套引进民宿、美食、文创等业态，打响河豚特色品牌。

二是做好康养文旅文章。依托辖区内1个3A级景区、2家国家级海洋牧场，打造2条精品旅游线路对外推介。开发数字景区小程序，集成搜索、预订、评价等多项功能，游客通过扫码可查看景点介绍、景区人流、活动项目、民宿信息等，进而实现联动引流，从单个景点游览变成对整个区域品牌的推介，实现全域发展。引入江苏福宝专业康养医疗团队，改造提升留园42栋房屋，结合留村79栋民宿，打造康养接待中心，开设医疗康养、慢病调理等课程，吸引北京、上海等一线城市客户群体，带动村集体经济增收。

三是以跨村联建促乡村振兴。结合镇情地形特点，采取点上示范、面上推广的方式，构建北、中、南跨村联建发展格局。点上示范就是以融入区块经济为方向，打造党建共富联盟。北部重点培育兴福片区，突出发展特色种粮产业，中部重点培育钱兴片区，突出发展核电配套服务产业，南部重点培育岛东片区，突出发展南美白虾养殖产业。面上推广就是以“晾晒比拼”为抓手，打造乡村治理共同体。针对9大片区28个村，每月围绕集体增收、人居环境提升、社会治理等方面开展赛马打擂活动，设置先进片区流动红旗和先进联合党支部书记称号，与农村干部绩效工资挂钩，激发干部工作积极性。在此基础上，采取试点先行、压茬推进的方式，扎实推进村庄建制优化工作。2025年上半年计划对钱兴、兴福等2个片区7个村进行建制优化，建立村干部荣退机制，瞄准143名后备力量，建立帮带联系制度，提前储备换届人选，有效破解2026年换届选举村干部后继无人、集体经济发展乏力等难题。

三、聚焦守底线、防风险，在社会治理上下功夫

一是健全风险隐患排查机制，推动问题前置化解。践行“一线工作法”，认真开展社会稳定风险隐患排查，重点排查土地征迁、企业改制、社会保障、涉法涉诉等领域及“八失人员”群体中存在的容易引发信访突出问题的矛盾纠纷，每月召开信访稳定工作例会，针对排查过程中难以解决的疑难事项交由党工委研究处理，避免发生矛盾激化。

二是强化矛盾化解机制，实现案件控增减存。完善“点将式”和“抢单式”工作法，健全信访矛盾化解和民生诉求办理机制，结合“正负面清单”考核，采取点将指派+主动认领相结合的方式，具体责任到人、到事，既调动了机关干部干事创业的激情，又推动了信访积案和疑难诉求妥善化解。同时，充分发挥“一站式”矛调中心作用，形成面向群众无差别受理和解决各类矛盾问题的“第一窗口”，健全线上线下同步受理、流转、调出、督办、回访等全流程工作机制，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

三是树牢安全发展理念，防范化解重大风险。守牢安全生产底线。始终保持敬畏感，绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任心，抓实抓细安全生产各项工作。加强安全教育。聚焦提升企业安全生产意识，督促企业自觉履行安全生产主体责任，落实各项安全措施，常态化开展事故隐患排查整治，最大限度防范和避免安全生产事故发生。完善应急预案。指导企业修订完善应急预案，加强培训和应急演练，让工人熟练掌握应急处置技能，确保一旦发生险情，能够第一时间科学正确处置。同时，在原有四色安全风险空间分布图基础上，绘制周边区位环境图和平面点位图，明确人员信息、厂区布局、道路交通、周边设施等内容，为应急抢险工作提供决策依据。健全隐患排查。紧密结合区域产业结构特点，突出监管重点，建立专家联合把脉问诊机制，采取专家指导服务+部门督导检查相结合的方式，统筹推进企业消防安全整治、防范高处坠落事故、违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业安全等专项治理，实行“一企一档”分类管理，坚持边查边改、立查立改，做到闭环管理。四是完善作业审批。企业从事较大规模的建设、改造、检修等施工时，必须向街道报备，由街道确认企业满足施工所需的一切安全生产措施和条件后，再予以批复施工。在施工工程中，派遣专人负责施工现场督导，确保企业施工安全。守牢耕地保护红线，按照土地利用总体规划，划定耕地保护目标1576公顷、永久基本农田面积1279公顷，强化土地用途管制，确保耕地主要用于农业生产，严格控制耕地非正常流出，对违法占用耕地的行为进行严厉打击。

四、聚焦转作风、提能力，在队伍建设上下功夫

一是抓好镇级干部队伍管理。进一步完善“正负面清单”考核机制，每周由督查考核办梳理汇总“正负面”清单；每月组织开展一次分析研判，形成领导班子和机关干部履职表现“正负面清单”，向本人反馈情况；每季度，根据“正负面清单”汇总情况赋分排序，在一定范围内进行通报，表扬先进、鞭策落后。同时，对在重要事项、重点项目、重大工程中取得显著成绩的班子成员和机关干部，及时进行表扬奖励，激发干部干事创业的主动性。

二是抓好村级干部队伍建设。根据街道工作实际优化基层党建、人居环境、城建工作、信访维稳、片长评价等16个考核项目，由党建办牵头汇总，各相关分管领导和片长负责考核，考核结果每月通过农村支部书记大会进行通报，形成比学赶超的浓厚氛围，激发干部积极性。同时，把责任担当作为村“两委”干部教育培训的重要内容贯穿始终，引导村“两委”干部在信访稳定、耕地保护、三资管理等工作上做到守土有责、守土尽责。